【正文】 鍵詞］環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀對(duì)策前言：隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，中國(guó)環(huán)境資源問(wèn)題達(dá)到觸目驚心的程度。環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要制約因素，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得多項(xiàng)進(jìn)展，但形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。廣東、廣西、四川盆地和貴州大部分地區(qū)形成了我國(guó)西南、華南酸雨區(qū)，已成為與歐洲、北美并列的世界三大酸雨區(qū)之一。（三）植被破壞更加嚴(yán)峻森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要支柱。二、我國(guó)環(huán)境保護(hù)政策分析目前我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境政策的成效不斷地被新產(chǎn)生的環(huán)境壓力抵消，僅僅維持了環(huán)境狀況不致急劇惡化。（二）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)法律的實(shí)施國(guó)家法律，包括各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律的有效實(shí)施，是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、公正發(fā)展的基本條件。（三）加強(qiáng)政府環(huán)境領(lǐng)域的公共服務(wù)為公眾和企業(yè)提供包括污水處理、廢物和垃圾的收集與處理，保證水體、空氣、生活環(huán)境的清潔優(yōu)美，保證生態(tài)環(huán)境的安全等，是任何現(xiàn)代國(guó)家公共服務(wù)的基本職能，同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)措施鼓勵(lì)私人和企業(yè)也提供這種服務(wù)。（四）注意同國(guó)際環(huán)境保護(hù)趨勢(shì)相銜接在國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域，世界各國(guó)既有共同利益，也有許多矛盾和沖突，特別是在有關(guān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，有關(guān)國(guó)際環(huán)境規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家還存在著很多矛盾和利益沖突。而環(huán)境的多樣屬性、環(huán)境保護(hù)的復(fù)雜性和環(huán)境問(wèn)題的相互關(guān)聯(lián)性，需要我們根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，選擇合適的環(huán)境政策手段，提出良好有效的政策對(duì)策，在更高層次上保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境和自然資源保證。對(duì)策Abstract According to our country39。solutionsI到2008 年北京奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候, 中國(guó)廣告市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額已經(jīng)超過(guò)日本, 成為僅次于美國(guó)的世界第二廣告大市場(chǎng)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下, 我國(guó)體育廣告業(yè)現(xiàn)狀如何、軟肋在哪里、能否做到從容應(yīng)對(duì)等問(wèn)題, 應(yīng)成為有識(shí)之士密切關(guān)注的重點(diǎn)。作為無(wú)形商品, 現(xiàn)代體育廣告具有可輸導(dǎo)性,一般需通過(guò)電子媒介和高科技手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而, 現(xiàn)代意義上的體育贊助和體育廣告始于19 世紀(jì)中葉, 交通運(yùn)輸業(yè)是最早運(yùn)用現(xiàn)代意義體育贊助和體育廣告的行業(yè)。以健力寶為例, 健力寶在支持中國(guó)奧運(yùn)代表隊(duì)參加奧運(yùn)時(shí), 雖然其大部分的資金來(lái)自于貸款, 而當(dāng)其拿下贊助權(quán)的時(shí)候, 卻幾乎要借別人的生產(chǎn)線才能完成其供貨量。2)在全球范圍內(nèi)強(qiáng)化產(chǎn)品品牌, 提高市場(chǎng)份額。我國(guó)體育廣告業(yè)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀 我國(guó)體育廣告業(yè)發(fā)展歷程改革開(kāi)放初期, 我國(guó)政府于1982 年2 月頒布了《廣告管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則, 明確了國(guó)家工商行政及地方各級(jí)工商行政管理部門(mén)為廣告業(yè)的管理部門(mén)。1988～1993 年, 隨著廣告公司的類(lèi)型日益多樣化, 私人性質(zhì)的體育廣告公司大量涌現(xiàn), 如梁艷體育廣告有限公司等。從八運(yùn)會(huì)開(kāi)始, 通過(guò)體育廣告等方式籌集了大量資金。1993 年至今, 專(zhuān)業(yè)性體育廣告公司的發(fā)展速度始終高于整個(gè)廣告行業(yè)的平均發(fā)展速度, 在全國(guó)廣告業(yè)營(yíng)業(yè)額中的比重越來(lái)越大。從他以后, 我們?cè)陔娨暫兔襟w的廣告片中又相繼看到了體壇明星謝軍, 看到了聶衛(wèi)平, 看到了郭莎莎, 看到了莫慧蘭等等體育明星。“劉翔更是早就成為廣告主們的寵兒, 他接拍了紐崔萊、雪碧等多家廣告, 而且一度身價(jià)已過(guò)千萬(wàn)的在中央臺(tái)的黃金時(shí)段頻頻亮相。的確, 廣告是一個(gè)創(chuàng)造潮流也創(chuàng)造奇跡的職業(yè), 是21 世紀(jì)最富前景的朝陽(yáng)行業(yè)。由此可以看到, 體育廣告業(yè)將成為最受追捧的行業(yè)之一。其結(jié)果常常是“攬了一筆生意, 丟了一個(gè)客戶”。主體經(jīng)營(yíng)淡化, 多元經(jīng)營(yíng)乏力。目前我國(guó)體育廣告業(yè)急需以下幾類(lèi)人才: 一是熟悉體育專(zhuān)業(yè), 了解國(guó)際體育市場(chǎng)、通曉國(guó)際體育廣告運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)溝通能力的人才。五是高層次的體育廣告制作, 特別是擅長(zhǎng)影視廣告制作的技能型人才。 準(zhǔn)確定位, 確保個(gè)性發(fā)揮加入WTO 后, 在全球經(jīng)濟(jì)一體化挑戰(zhàn)中, 我國(guó)體育廣告業(yè)應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)對(duì)自己在社會(huì)所承擔(dān)的角色進(jìn)行一次再定位, 選擇正確的定位戰(zhàn)略。三是以自身媒體經(jīng)營(yíng)或代理媒體經(jīng)營(yíng)。從根本上解決以往體育廣告經(jīng)營(yíng)小而分散、盲目爭(zhēng)奪顧客的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和低質(zhì)服務(wù)狀況。這也正是中國(guó)歷史賦予中國(guó)體育廣告公司的使命。要發(fā)揮好從業(yè)人員的主力軍作用, 關(guān)鍵是尊重知識(shí)、尊重人才, 相信人才、依靠人才、培養(yǎng)人才, 真正把人才積聚起來(lái)。包括國(guó)際勞務(wù)輸出和國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出。而具有一定規(guī)模的輸出則始于15世紀(jì)末(1492年10月12日)哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸。真正是自由人，是自身勞動(dòng)力擁有者的勞動(dòng)力國(guó)際流動(dòng)，并作為生產(chǎn)要素在他國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的，最早當(dāng)屬18世紀(jì)初的歐洲技術(shù)工人。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的歷程，到20世紀(jì)90年代，伴隨當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，并出現(xiàn)了很多新的變化。這是我國(guó)近代勞務(wù)輸出的開(kāi)端。但這一時(shí)期的勞務(wù)輸出大都是站在人道主義立場(chǎng)，以援助亞洲、非洲的發(fā)展中國(guó)家特別是社會(huì)主義國(guó)家如前蘇聯(lián)、蒙古、尼日利亞等的經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主。特別是上世紀(jì)九十年代以來(lái)，在中央“走出去”戰(zhàn)略的指引下，我國(guó)勞務(wù)輸出事業(yè)取得了更快的發(fā)展，到目前已初具規(guī)模，成為我國(guó)開(kāi)展對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)重要組成部分和國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)上的一支重要力量。主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)工作上違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂；會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了投資人、債權(quán)人、國(guó)家稅收及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也混淆國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的信息的全面真實(shí)了解，導(dǎo)致國(guó)家在制定宏觀調(diào)控政策時(shí)很難符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是經(jīng)過(guò)授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)監(jiān)督根據(jù)各種合法制度，來(lái)確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合理性以及保障會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性和可比性，以達(dá)到提高企業(yè)價(jià)值最大化。目前社會(huì)上，有一些部門(mén)和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)計(jì)工作違規(guī)違紀(jì)，弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了各個(gè)利益集團(tuán)的利益。比如說(shuō)會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，大部分單位將兩者進(jìn)行等同，以致于淡化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的事前監(jiān)督職能，或者根本就沒(méi)有事前監(jiān)督，只是決策憑“長(zhǎng)官意志”，執(zhí)行“順其自然”，事后“審計(jì)算賬”。比如，新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒(méi)有出臺(tái)。因此隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，如果有針對(duì)性的會(huì)計(jì)制度和核算體系還不健全，也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前，在一些企業(yè)中管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假賬，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而使得會(huì)計(jì)工作受制于管理當(dāng)局，不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會(huì)計(jì)工作。再者，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，使得會(huì)計(jì)信息失真在所難免。主要體現(xiàn)在：參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的所有過(guò)程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序；明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序；明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。因此加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作的有效性，是提高會(huì)計(jì)監(jiān)督力度的外部基礎(chǔ)之一。加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念建設(shè)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)不得在該市場(chǎng)之外進(jìn)行人民幣與外幣之間的交易。在中國(guó)，股票是上個(gè)世紀(jì)90年代初期出現(xiàn)，而外匯是2000才進(jìn)入中國(guó)，發(fā)展來(lái)說(shuō)在沿海城市也比較快，而在內(nèi)地來(lái)說(shuō)幾乎是空白。2006年，中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)八種“貨幣對(duì)”，日均成交不足4億美元。目前，我國(guó)外匯市場(chǎng)整體而言還處于初級(jí)階段，外匯市場(chǎng)的廣度、深度和彈性明顯不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一 是參與主體有限，市場(chǎng)功能單一，目前銀行間外匯市場(chǎng)交易工具只有人民幣對(duì)美元、日元、港幣和歐元的買(mǎi)賣(mài)。就外匯市場(chǎng)而言，電子交易的興起改變了外匯交易方式，給其帶來(lái)了深刻的變革。該系統(tǒng)采用上海、北京雙中心異地備份的體系結(jié)構(gòu)，公共數(shù)據(jù)網(wǎng)與金融衛(wèi)星專(zhuān)用網(wǎng)互為備份，形成了全國(guó)范圍的實(shí)時(shí)電子交易平臺(tái)，會(huì)員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程交易終端自主報(bào)價(jià)，以多種技術(shù)手段、多種交易方式，滿足了不同層次市場(chǎng)需要。我國(guó)的外匯市場(chǎng)卻只有中央銀行和外匯銀行，企業(yè)則被排除在外，至于真正意義上的外匯經(jīng)紀(jì)人更是不存在。另外還須培養(yǎng)一批真正意義上的外匯經(jīng)紀(jì)人，為市場(chǎng)供求雙方牽線搭橋，活躍外匯市場(chǎng)交易活動(dòng)。（四）發(fā)展外匯市場(chǎng)，適當(dāng)增加人民幣匯率彈性真正實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)匯率的信號(hào)作用。當(dāng)前美元出現(xiàn)貶值的趨勢(shì)，為中國(guó)改革匯率形成機(jī)制、增加人民幣匯率彈性提供了較好的機(jī)遇。二是夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。這有利于降低外匯交易的信用風(fēng)險(xiǎn)和清算風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)外匯市場(chǎng)特別是衍生產(chǎn)品市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。金融危機(jī)和匯率政策[J]。財(cái)經(jīng)論叢。200