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新形勢下如何做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作(修改版)-預(yù)覽頁

2024-10-28 19:08 上一頁面

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【正文】 、適當(dāng)訂閱業(yè)務(wù)報刊、杜絕訂閱綜合報刊。進(jìn)一步健全“一事一議”和財政獎補(bǔ)機(jī)制 要按照農(nóng)民自愿、量力而行,民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合,擇優(yōu)選項、講求實效,規(guī)范管理、陽光操作,以點帶面、逐步推進(jìn)的原則,實行“一事一議”和財政獎補(bǔ)。但是應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中一系列深層次的矛盾和問題并沒有完全得到解決,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作還面臨許多新情況、新問題,因此,在大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中,更要充分認(rèn)識到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持全面貫徹落實黨在農(nóng)村的基本政策,切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)快速健康發(fā)展。以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心,切實做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作抓好各項惠農(nóng)政策的落實,真正使農(nóng)民得到實惠 隨著農(nóng)村稅費改革試點的逐步深入和對“三農(nóng)”扶持力度的加大,各項惠農(nóng)政策越來越多,必須認(rèn)真抓好落實,真正使農(nóng)民從惠農(nóng)政策中得到實惠。對村級的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助要實行單列,切實足額落實到位,不得以抵扣陳欠名義截留對村補(bǔ)助資金。一是要切實尊重農(nóng)民的意愿,維護(hù)農(nóng)民的利益。要正確處理加快發(fā)展與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系,既要加快建設(shè),又要防止違背農(nóng)民意愿、超出農(nóng)民承受能力的形式主義和不切實際的“達(dá)標(biāo)升級”活動。二是認(rèn)真做好土地二輪延包的后續(xù)完善工作。完善落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項制度” 完善和落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項制度”。實行免學(xué)雜費的地區(qū),除按“一費制”規(guī)定的額度收取課本費、作業(yè)本費和寄宿學(xué)生住宿費外,學(xué)校不得再向?qū)W生收取其它費用。完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)違紀(jì)違規(guī)行為的責(zé)任追究制度,建立健全信訪案件的查處機(jī)制。這段話怎么理解?我們可以從三個方面來理解:其一、農(nóng)民負(fù)擔(dān)包括什么?其二、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作怎么搞?其三、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的目標(biāo)是什么?其一、農(nóng)民負(fù)擔(dān)包括什么?文件要求“將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作融入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村社會管理、落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中,將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管領(lǐng)域向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等方面延伸”,說明我們講的農(nóng)民負(fù)擔(dān)是廣義的農(nóng)民負(fù)擔(dān),就是包括農(nóng)民承擔(dān)的義務(wù)和享受的權(quán)利。同時還要“創(chuàng)新監(jiān)管思路、拓展監(jiān)管范圍、強(qiáng)化工作措施、加強(qiáng)制度建設(shè)”。具體說就是六個任務(wù):①加強(qiáng)對惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督,確保各項惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助補(bǔ)償落實到位;②加強(qiáng)對涉農(nóng)收費部門和涉農(nóng)收費項目的監(jiān)督,推進(jìn)涉農(nóng)行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費規(guī)范管理;③加強(qiáng)對村級組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)擔(dān)的治理,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)向村級組織轉(zhuǎn)移;④加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等領(lǐng)域集資攤派的監(jiān)管,切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益;⑤加強(qiáng)一事一議項目建設(shè)的全程監(jiān)督,推進(jìn)一事一議財政獎補(bǔ)規(guī)范化建設(shè);⑥繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點監(jiān)控,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作平穩(wěn)健康發(fā)展。因此,減輕還是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),絕不僅是少拿還是多拿幾個錢的問題,而是保護(hù)還是挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性的問題,是促進(jìn)還是阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的問題,是贏得還是喪失群眾信任和擁護(hù)的問題,是維護(hù)還是動搖基層政權(quán)的問題,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)事關(guān)大局,事關(guān)全局,影響大,意義大。及時調(diào)整和充實農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,涉及惠農(nóng)政策和涉農(nóng)收費的部門都應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。這是針對涉負(fù)文件出臺提出的兩項制度。各惠農(nóng)補(bǔ)貼要在規(guī)定時限內(nèi)公示補(bǔ)貼信息,接受農(nóng)民群眾和社會各界監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行村級組織公費訂閱報刊“限額制”,積極推行黨報黨刊在限額內(nèi)由財政出資征訂,非黨報黨刊征訂實行“誰訂閱,誰出錢”的做法。全面推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一事一議項目審核制,對各級各有關(guān)部門實施的需要農(nóng)民籌資籌勞的建設(shè)項目,必須經(jīng)同級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門審核,防止向村級組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。要暢通信訪渠道,及時受理群眾投訴。⑽專項審計制。對于問題比較突出的鎮(zhèn)(街道),實施重點監(jiān)控,重點治理。堅持實行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”制度,繼續(xù)保持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的高壓態(tài)勢,不能因為農(nóng)業(yè)稅的取消而思想麻痹,不能因為農(nóng)民收入增加和農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平下降而工作松懈。二、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村訂閱報刊“限額制”按村級組織公費訂閱報刊最高限額控制制度的規(guī)定,對全市報刊訂閱工作嚴(yán)格進(jìn)行控制,不搞任務(wù)攤派、不搞代訂代扣,2013年該市沒有一個村出現(xiàn)超限額訂閱報刊問題。六、加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度對各項涉農(nóng)收費標(biāo)準(zhǔn),擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行嚴(yán)格檢查,特別是對老百姓反映強(qiáng)烈的農(nóng)電電價、農(nóng)業(yè)灌溉用水價格、婚姻服務(wù)收費、殯葬服務(wù)收費和農(nóng)民建房收費等收費情況進(jìn)行了認(rèn)真查處,確保了各項減負(fù)政策的落實。第五篇:新形勢下如何做好建筑安全監(jiān)督管理工作新形勢下如何做好建筑安全監(jiān)督管理工作趙書君摘要:新形勢下,我國建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,根據(jù)“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制,需要各方責(zé)任主體共同努力才能遏制惡性事故發(fā)生。然而,在建筑業(yè)呈現(xiàn)一片繁榮景象的同時,安全生產(chǎn)形勢卻不容樂觀,一些地方和建筑工地安全傷亡事故的頻繁發(fā)生,不僅給各級政府、管理部門和施工企業(yè)敲響了警鐘,也給建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理增加了更多的壓力、困難和帶來了新的挑戰(zhàn)。安全管理水平的高低,是一個地區(qū)、一個部門或一個單位綜合管理水平的集中體現(xiàn)。同時,因受安全監(jiān)察人員數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)要求的制約, 政府對工程建設(shè)各方主體的安全監(jiān)察缺乏力度,“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的權(quán)威沒有真正體現(xiàn);四是由于安全監(jiān)督管理社會激勵機(jī)制尚未建立,以及社會和輿論監(jiān)督受各種因素的影響,監(jiān)督手段受到較多限制,所以“全社會廣泛支持” 也就無從談起。目前一些小的施工企業(yè)安全機(jī)構(gòu)虛設(shè),專(兼)職安全員人數(shù)不足,企業(yè)和工地難以開展有效的安全管理;一些工地項目負(fù)責(zé)人重施工、輕安全,重效益、輕防護(hù),重進(jìn)度、輕教育的思想根深蒂固,由此造成施工現(xiàn)場安全管理混亂,安全防護(hù)極不到位,違章指揮和違章作業(yè)隨處可見。三、強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對策,做到群防群治,這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的前提。即政府安全綜合監(jiān)察部門應(yīng)重點從宏觀上對建筑安全工作實行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察,而行業(yè)安全監(jiān)督部門應(yīng)行使建筑安全生產(chǎn)具體指導(dǎo)、檢查和服務(wù)職能,從而實現(xiàn)政府監(jiān)察和行業(yè)管理職能的分開。,做到有章可循,這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的保證。大量的安全事故表明,凡是頻繁發(fā)生建筑安全事故的地方或施工企業(yè),無不與領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不能有效落實有關(guān)。建筑事故統(tǒng)計表明,建筑施工高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害和坍塌被稱為建筑業(yè)五大傷害。扎實開展安全宣傳教育,特別是加大對專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊伍和農(nóng)民工的安全教育力度,進(jìn)一步強(qiáng)化對特殊工種和安全管理人員持證上崗培訓(xùn),寓教育于日常管理中,是增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識和提高安全技能、防范各類安全事故的重要基礎(chǔ)。,這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的動力。二是安全管理與工程招投標(biāo)相結(jié)合。四是安全管理與推進(jìn)科技進(jìn)步相結(jié)合。(作者簡介:趙書君男,1981年出生,大學(xué)本科,現(xiàn)任德州市建筑工程管理處安監(jiān)站站長)聯(lián)系方式郵編:253000地址:山東省德州市長河大道187號市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人事科趙書君(收)手機(jī):***
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