【正文】 為科技投入的主體，并積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持信用好、產(chǎn)品銷路好、效益好的高新技術(shù)企業(yè)逐步建立起以政府為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、銀行為后盾的資金投入體系。二是努力培育現(xiàn)代市場體系，形成生產(chǎn)要素交易平臺，逐步建立起包括資本市場、技術(shù)市場、人才市場、信息市場、產(chǎn)權(quán)交易市場等在內(nèi)的生產(chǎn)要素市場體系，并不斷健全、規(guī)范市場行為，使企業(yè)所需要的 4 資源都可以通過市場得到優(yōu)化配置。全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力改善人力資源結(jié)構(gòu)，提供能為人才發(fā)揮創(chuàng)新潛能的制度保障，讓人才脫穎而出。開發(fā)區(qū)在開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，一方面要積極推行干部人事制度改革，打破公務(wù)員和招聘人員身份界限，嚴(yán)格實(shí)行績效考核及末位淘汰制，大力推行競爭上崗、雙向選擇，形成以崗定酬，按績定酬的分配機(jī)制，要采取多種分配形式，逐步拉開分配檔次，切實(shí)解決干部能上能下問題，做到能者上，平者讓，庸者下，以激發(fā)廣大干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要積極推進(jìn)園區(qū)資源整合，努力把園區(qū)打造成跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的排頭兵。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，依托青藏高原豐富的畜牧資源優(yōu)勢和獨(dú)特的地域文化特色，圍繞建設(shè)國際性藏毯生產(chǎn)集散基地，努力把南川工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為世界羊毛地毯制造中心，做大做強(qiáng)特色毛紡織產(chǎn)業(yè)；利用青海省豐富的有色金屬、貴金屬、石油、天然氣、鹽湖等優(yōu)勢資源和水能、風(fēng)能、光熱等自然資源，大力發(fā)展以青海泰豐先行鋰能科技有限公司、青海佛照鋰電正極材料有限公司、深圳德方納米科技和成都黃銘鋰動力科技有限公司為核心的新材料產(chǎn)業(yè)；以福建三安集團(tuán)公司、亞洲硅業(yè)（青海）有限公司、青海風(fēng)發(fā)科技發(fā)展有限公司為核心的新能源產(chǎn)業(yè)；利用青藏高原特色動植物及昆侖玉資源和地域民俗文化，發(fā)展農(nóng)畜和旅游商品精加工業(yè)。第三篇：關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新懷仁縣中醫(yī)院文件懷中醫(yī)學(xué)組發(fā)[2009]15號關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新方面的意見、辦法和規(guī)章制度一、意見方面：（一）、是對醫(yī)院科學(xué)發(fā)展認(rèn)識不足，思想解放不夠，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快；（二）、是醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)行為不規(guī)范，對患者權(quán)益維護(hù)不夠；（三）、是學(xué)科建設(shè)不健全，各專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)滯后；(四)、是學(xué)科帶頭人培養(yǎng)制度缺乏，中堅(jiān)技術(shù)骨干儲備不足，住院醫(yī)師培訓(xùn)；（五）、是醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了醫(yī)院發(fā)展；（六）、是黨性不強(qiáng)、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。努力解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制、思路、政策、作風(fēng)等方面存在的突出問題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步明確醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的政策措施；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。一切為了群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，實(shí)事求是查找思想和工作中存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。（二）、要采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、主題征文、邀請專家作輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化醫(yī)院改革的重大問題上形成共識。（六）、認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。（九）、完善體制機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)師業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》嚴(yán)格考核，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高應(yīng)急能力。行風(fēng)建設(shè)要從生存危機(jī)考慮，從塑造形象出發(fā)，主動地把行風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的自覺行為。各科室的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析機(jī)制體制的不完善之處。（十四）、搞好輿論宣傳。積極創(chuàng)新土地利用方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源的科學(xué)配置和節(jié)約集約利用，努力破解用地難題。全市注冊資金億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到3家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成。建立市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，強(qiáng)化依法行政意識，增強(qiáng)依法行政能力。二、抓好結(jié)合，突出重點(diǎn)政務(wù)中心作為窗口單位，緊緊圍繞“依法、高效、廉潔、便民”的服務(wù)理念，將管理創(chuàng)新與政務(wù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。政務(wù)中心通過樓層互評、樓層推薦、考勤公示、考核小組評議等方式得出窗口及工作人員考核分值，評出每月紅旗窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星；三是考核結(jié)果運(yùn)用有力。目前入駐窗口、工作人員、辦理事項(xiàng)均居全市區(qū)縣首位。政務(wù)中心一邊報(bào)批設(shè)備采購計(jì)劃，一邊進(jìn)行工作人員培訓(xùn)；一邊進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，一邊進(jìn)行行政審批（許可）事項(xiàng)相關(guān)信息錄入。三、成效顯著，受到表彰政務(wù)中心通過管理體制機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、一次告等運(yùn)行制度，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，完善大廳接待，優(yōu)化全程代辦、延時(shí)辦理、預(yù)約辦理、特別通道、上門辦理，網(wǎng)上辦理等服務(wù)，收到顯著成效。一是由于職能職責(zé)所限，對窗口工作人員的管理乏力。五、迎接挑戰(zhàn)，早作謀劃深入學(xué)習(xí)文建明工作法，在管理的精、深方面狠下功夫，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制機(jī)制。二〇一二年三月八日