【正文】 能力。但在令人欣慰的同時，也要看到，農(nóng)村學(xué)校黨建還有許多薄弱環(huán)節(jié)。黨員隊伍中年紀(jì)大的多，年輕黨員少。由于農(nóng)村學(xué)校黨員教師接受黨性教育的機(jī)會相對較少，有少數(shù)黨員對實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想缺乏信心，導(dǎo)致理想的破滅和心理的失衡。具體說，學(xué)校對做好黨建工作的認(rèn)識不高，主動性不足。很多學(xué)校由于規(guī)模小，人數(shù)少，連同書記在內(nèi)，一個支部就那么幾名黨員，有的學(xué)校甚至只有一名黨員，所以遇事便先自感“底氣”不足，失去勇氣和活力。十七大報告對廣大黨員、干部提出了新要求，即：做實(shí)踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。班子成員做到五個強(qiáng)化：強(qiáng)化政治意識，做清醒人；強(qiáng)化宗旨意識，做公仆人；強(qiáng)化凝聚意識，做團(tuán)結(jié)人；強(qiáng)化監(jiān)督意識，做守紀(jì)人；強(qiáng)化自律意識，做廉潔人。依據(jù)現(xiàn)行體制，農(nóng)村學(xué)校黨組織要接受地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和教育系統(tǒng)上級黨委（主要是區(qū)教育局黨委）的雙重領(lǐng)導(dǎo)。但過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的慣性依然存在，黨員的組織關(guān)系和學(xué)校黨組織人事任免權(quán)還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有時還受到村委的嚴(yán)重干涉和影響。從現(xiàn)實(shí)的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除繼續(xù)做好教師黨員的納新外，重點(diǎn)應(yīng)放在指導(dǎo)學(xué)校黨組織參加地方文明創(chuàng)建上。隨著改革的進(jìn)一步深入，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的增多、城鄉(xiāng)教育資源的差距等因素造成生源流失嚴(yán)重，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，硬件不硬，軟件太軟等因素，農(nóng)村學(xué)校的黨建工作逐步陷入了“惡性循環(huán)”。有活動才有活力，開展活動能溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)了解，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，進(jìn)而推動學(xué)校各項工作的開展。要想辦好人民群眾滿意的教育，農(nóng)村學(xué)校黨建工作就必須要有創(chuàng)新，我們要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度、方法來對待學(xué)校的黨建問題，使廣大農(nóng)村黨員教師能夠始終保持昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，為黨旗添光彩，為辦人民滿意的教育而奮斗。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在企業(yè)基層黨組織和黨員中開展，許多煙草企業(yè)和個人都理解為與群眾員工無關(guān)。二是宣傳氛圍不濃厚，有的煙草企業(yè)基層黨組織對先進(jìn)典型總結(jié)宣傳不到位，示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來等等，表現(xiàn)出一定程度的松勁和懈怠。三是缺乏科學(xué)的考核方法和獎勵措施。不少煙草企業(yè)基層黨組織開展這項活動，單純是應(yīng)付上級的督導(dǎo)和檢查，難以與本企業(yè)開展具體的業(yè)務(wù)相結(jié)合，僅僅是為了開展這次活動而開展活動，實(shí)際內(nèi)容十分空洞，沒有顯現(xiàn)煙草行業(yè)自己的特色，不具體、不實(shí)在、沒有量化考核，黨組織承諾和黨員個人承諾過于雷同，沒有創(chuàng)新，沒有把握這次開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)質(zhì)。創(chuàng)先爭優(yōu)，可以調(diào)動干事熱情，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，營造“人人都可成才”的環(huán)境。增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。另一方面，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為企業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)競爭力提供動力和保證。煙草企業(yè)堅持深入推廣，防止曇花一現(xiàn)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與實(shí)際工作相結(jié)合，切忌內(nèi)容空洞。面對開放激烈的國內(nèi)外市場競爭和優(yōu)勝劣汰的生存環(huán)境，如何積極應(yīng)對是煙草企業(yè)黨政共同的大事。煙草企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動最終要落實(shí)到為人民群眾謀福利上。在煙草創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，煙草企業(yè)既要切實(shí)為本單位的普通員工創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更要積極參加社會建設(shè)，在力所能及的范圍內(nèi)為本地區(qū)偏遠(yuǎn)地方的農(nóng)民群眾做一些好事，提升煙草企業(yè)的形象，更有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。一、基層黨組織和黨員隊伍發(fā)揮作用的現(xiàn)狀從我市交通系統(tǒng)基層黨組織和黨員隊伍的調(diào)研情況看，基層黨組織和黨員隊伍發(fā)揮作用的總體情況是好的。積極發(fā)揮疏導(dǎo)作用，基層黨員干部針對改革轉(zhuǎn)型時期的問題和困難，能夠運(yùn)用各種方式方法，讓群眾明白國情實(shí)際和政策的出發(fā)點(diǎn)，爭取群眾的理解和支持，能夠講解是非曲直，強(qiáng)化法治觀念，理順群眾情緒，化解內(nèi)在矛盾，凝聚基層人心。局黨組成員堅持帶頭深入基層調(diào)查研究，經(jīng)常到所分管的部門了解情況，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新辦法，解決新問題。廣大基層黨員以堅強(qiáng)的黨性、崇高的品質(zhì)、無私無畏的精神，勇挑重?fù)?dān)、迎難而上、沖鋒在前、無私奉獻(xiàn)，為抗雪災(zāi)、保交通作出突出貢獻(xiàn)，為群眾作出了榜樣，成為群眾抗雪救災(zāi)的先鋒和旗幟，充分展示了共產(chǎn)黨人“關(guān)鍵時刻能站出來，危急時刻能豁出去”的崇高精神風(fēng)貌。（二）重業(yè)務(wù)輕思想，降低了黨員發(fā)揮作用的自覺性一些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)抓好業(yè)務(wù)，對思想政治工作的重要性、必要性認(rèn)識不夠，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。在黨員教育培訓(xùn)上形式單一，主要采取集中培訓(xùn)，次數(shù)較少，不能對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育培訓(xùn)。（四）民主評議不扎實(shí)，處置不合格黨員不力影響黨員發(fā)揮作用積極性少數(shù)基層黨組織的黨員評議工作流于形式，民主生活會質(zhì)量不高，批評與自我批評不能深入開展，往往是輕描淡寫的自我批評多、誠心誠意的相互批評少。首先要從選人上下功夫，一方面要注重把那些有經(jīng)驗、有能力、視野開闊、思維敏捷、群眾信得過的優(yōu)秀黨員推選到支部書記崗位上來；另一方面，要大力推行“組管委”，拓寬黨員參與基層黨務(wù)管理的渠道，在管理中進(jìn)行培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)人才，建立黨支部書記后備干部隊伍，真正打造一支政治素質(zhì)硬、文化水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能起到率先垂范作用的支部書記隊伍。（三）強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)促進(jìn)黨員作用發(fā)揮首先，要強(qiáng)化思想政治教育，保持黨員先進(jìn)性。要創(chuàng)新技能培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性，加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高基層黨員的業(yè)務(wù)技能，使之成為本行業(yè)本崗位的能手。要明確不合格黨員的評定和處置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格處置不合格黨員的程序，疏通出口，純潔隊伍。在課題調(diào)研過程中我們始終堅持邊調(diào)研邊改進(jìn)的方針，通過采取不同形式的措施加強(qiáng)基層黨建，我市交通系統(tǒng)廣大黨員深受教育，各級基層黨組織得到加強(qiáng)，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使課題調(diào)研結(jié)合實(shí)際取得了理論和實(shí)效雙豐收。在市場經(jīng)濟(jì)日益深化，集團(tuán)實(shí)施做大做強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程中，為把黨的政治優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為推動集團(tuán)改革發(fā)展的競爭優(yōu)勢，為順利完成集團(tuán)2012年新的奮斗目標(biāo)更好地發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)推動作用，集團(tuán)黨委因勢利導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際地就“當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在— 1 — 哪些與企業(yè)快速發(fā)展不相匹配的問題，采取哪些切實(shí)可行的措施來加以健全和完善”這一問題，確立調(diào)研課題，以便于為下一步研究和探討加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和提升黨建科學(xué)化水平工作的方法途徑集思廣益，形成推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作的創(chuàng)新機(jī)制。二、存在的突出問題和主要原因剖析一是工程施工項目交替之間，基層黨組織的工作連續(xù)性和黨— 2 — 員的管理工作適時顯露出空點(diǎn)。二是在基層黨組織設(shè)置上把基層黨總支取代了黨支部設(shè)置，組織設(shè)置不健全。主要原因剖析：在快速發(fā)展的進(jìn)程中，有些單位存在著注重抓產(chǎn)值和進(jìn)度，忽視新形勢下的基層黨組織建設(shè)工作，在本單位— 3 — 基層黨組織的引領(lǐng)推動和監(jiān)督保障作用不明顯。三、針對上述問題，就相關(guān)對策進(jìn)行研究對策1：針對“工程交替之間，基層黨組織的工作連續(xù)性和黨員的管理工作適時顯露出空點(diǎn)”這一問題，初步建議：健全施工單位黨政工作專項管理制度。三是對基層黨組織設(shè)置到黨總支的，健全下屬黨支部，把支部的日常工作開展起來。（二）選優(yōu)配強(qiáng)項目部總支（支部）領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)引領(lǐng)帶動作用。一是建立和完善基層黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制和民主評議制度。包括支部大會、支部委員會、民主評議黨員、黨課等黨的組織生活的時間、內(nèi)容等作出具體規(guī)定，并注意結(jié)合實(shí)際堅持和完善。五是建立和完善基層黨政責(zé)任共擔(dān)、利益共享的目標(biāo)考核機(jī)制。陣地建設(shè)，是黨的喉舌，是黨的形象所在，是黨組織的吸引力和感召力所在，是黨同職工群眾的血肉聯(lián)系所在。四是與基層組織建設(shè)相結(jié)合，使項目部黨組織活動場所成為工、青、婦等群眾組織的“服務(wù)中