【正文】 雖然我們在落實行政執(zhí)法責(zé)任制中取得了一定的成績和經(jīng)驗，但還存在一些問題和不足。每年部、省級各項專項整頓工作無專項經(jīng)費，如：在執(zhí)法采集樣品，以及樣品檢驗等方面存在困難。首先，我代表衛(wèi)生局真誠地歡迎區(qū)人大評議組對我局工作進行評議和監(jiān)督，并向各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的問候和衷心的感謝！希望借助這次難得的機會，通過各位領(lǐng)導(dǎo)和代表的現(xiàn)場指導(dǎo)，能夠促進我局工作再上一個新臺階。圍繞2010年醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革的工作，進一步健全公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療救助體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)體系，各項衛(wèi)生工作取得了明顯成效。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生體系。我們將配置必要的設(shè)備，完善天問社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心履行預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育、康復(fù)、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等“六位一體”的職能。抓好公共衛(wèi)生工作，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。從3月16日起，我們組織人力進行了為期25天的查螺工作，對49個行政村進行逐村調(diào)查，㎡，共查到活螺3688只，垸外確定陽性螺點6處，㎡，垸內(nèi)未發(fā)現(xiàn)陽性螺。三是整體聯(lián)動，加強血防教育。五是嚴格落實，開展晚血救治工作。以“”結(jié)核防治宣傳日和“”計劃免疫宣傳日為契機，發(fā)放相關(guān)宣傳資料XX0份，并同時還通過電視新聞等各種形式開展經(jīng)常性的宣傳活動。三是加強結(jié)核病防治工作。今年年初，我們制定了《屈原管理區(qū)傳染病防治工作預(yù)案》，根據(jù)預(yù)案的要求，我們成立傳染病防治機動隊，堅持24小時值班制，及時準確收集和了解疫情，并做好門診發(fā)熱病人登記報告工作。我們堅持“一法兩綱”，認真貫徹《母嬰保健法》，積極開展孕產(chǎn)婦保健工作，確保高危孕產(chǎn)婦100%住院分娩，上半年活產(chǎn)數(shù)375人，產(chǎn)檢人數(shù)369人，%，孕產(chǎn)婦實現(xiàn)零死亡。今年4月份，區(qū)人民醫(yī)院聯(lián)合區(qū)計生局在全區(qū)開展了一次婦科病普查普治工作，共普查4600人次，較全面地摸清了我區(qū)婦女的健康狀況，為保障婦女身體健康提供了基礎(chǔ)性資料。（1）做好衛(wèi)生行政許可工作。截止6月份，對全區(qū)108家餐飲單位進行檢查，查處無證經(jīng)營單位6家，查處率100%，吊銷衛(wèi)生許可證單位2家，對全區(qū)的餐飲單位全部進行了量化分級管理，提高了飲食衛(wèi)生安全水平。我局堅持“城鄉(xiāng)聯(lián)動，以城帶鄉(xiāng)，整體推進，共同提高”的工作思路，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生為重點，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高全民素質(zhì)為目標，抓了三件事。（2）穩(wěn)步推進農(nóng)村改廁工作。全面加強醫(yī)院管理，建立科學(xué)管理機制。（2）開展專業(yè)技能和醫(yī)療安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進一步完善了醫(yī)院感染管理體系，控制了醫(yī)院感染。2012年截至目前，共計核審一般程序案件318件，未出現(xiàn)復(fù)議和訴訟案件。完善和落實執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯追究制，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。四是為積極推行執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法文書格式化、執(zhí)法檔案標準化，今年法制股建立健全了行政執(zhí)法案卷管理制度，嚴格按照新文書進行組卷裝訂，規(guī)范文書使用。嚴格核審的同時，及時對疑難復(fù)雜案件提前介入，對核審中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法辦案中遇到的疑難問題及時進行了總結(jié)和梳理，與辦案人員充分溝通，加以提示和督導(dǎo)，避免了違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。七是加強案件核審，嚴格依法辦案。隊伍建設(shè)情況。2005年至今，我局共計組織干部職工進行業(yè)務(wù)法律法規(guī)培訓(xùn)10余次次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》等40多部法律法規(guī)。嚴把案件的四個關(guān)口，著力打造法制工商。對基層工商分局、機關(guān)相關(guān)股室擬報立案的案件進行認真審查，印制了立、銷案登記冊，對符合立案條件的準予立案，嚴格統(tǒng)一案號發(fā)放、案件統(tǒng)計及核查。三是嚴把行政處罰決定審批關(guān)。三、存在問題目前，有些執(zhí)法人員的思想觀念、自身修養(yǎng)不能適應(yīng)新形勢、新變化的需要，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局意識、責(zé)任意識還需進一步加強；拓展監(jiān)管領(lǐng)域，推進執(zhí)法到位思路窄，查辦大要案少，法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進一步提高；個別同志組織紀律性差，作風(fēng)散漫，工作消極，不思進取。通過以案說法警示執(zhí)法干部牢固樹立責(zé)任意識，謹慎行使手中的權(quán)力，在行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強制、行政收費工作中，嚴格遵守法律規(guī)定的條件、程序、手續(xù)、文書實施，特別要注意按規(guī)定使用和保存有關(guān)執(zhí)法文書。法制股從轉(zhuǎn)變行政理念、提高監(jiān)管執(zhí)法水平、積極為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)出發(fā)，探索性的先后印制了《乳制品經(jīng)營行政指導(dǎo)書》、《食品經(jīng)營基本要求》 等3000多份發(fā)放給監(jiān)管服務(wù)對象，將“說、勸、商、引、幫”等方法引入市場監(jiān)管和行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)，在推行工商行政管理行政指導(dǎo)工作過程中，取得了初步成效。在推行過程中以開辦專門的培訓(xùn)班組織基層辦案人員跟班學(xué)習(xí)等形式激發(fā)執(zhí)法人員以說理促和諧為核心的行政處罰文書模式的探索精神。重點宣傳了《中華人民共和國港口法》、《江蘇省港口管理條例》、《港口經(jīng)營管理規(guī)定》等涉及港口方面的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的法制意識。全體執(zhí)法人員繳納執(zhí)法考試風(fēng)險抵押金。此次考試采取閉卷考試的方式進行，監(jiān)考人員由局班子成員擔(dān)任，考試內(nèi)容側(cè)重于對交通運輸行政執(zhí)法人員的綜合法律知識、執(zhí)法理念和執(zhí)法作風(fēng)的考察。行政執(zhí)法人員將進一步提高學(xué)法、用法、執(zhí)法的能力和水平，促進執(zhí)法工作人員更加自覺地學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識，不斷提高自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，使港口執(zhí)法隊伍和執(zhí)法水平再上新臺階?！帮L(fēng)暴”治超活動開展以來，我站在港口、碼頭等地共張貼政府公告100余份，發(fā)放源頭監(jiān)管宣傳單180余份，出動港口治超執(zhí)法人員100余人次，車艇20與次，共檢查港口碼頭200余家次，檢查并駁載超載、超限車輛100余輛。在此前對于港口管理來說缺乏法律依據(jù)的，一些老碼頭因建設(shè)年代久遠，有的碼頭驗收基礎(chǔ)資料缺失，有的甚至沒有經(jīng)過驗收。全面、直接、人性化地賦予當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)以及行政救濟權(quán)，這既是管理機關(guān)對相對人正當(dāng)權(quán)利的保護和尊重，也是管理機關(guān)如實履行政務(wù)信息公開的義務(wù)和責(zé)任，同時也為更好地的開展港口管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。依據(jù)《港口法》、《江蘇省港口條例》執(zhí)法權(quán)賦予的當(dāng)?shù)馗劭谛姓芾聿块T，我站長期以來就行使著全縣港口管理的職責(zé)，但要作為一個執(zhí)法主體出現(xiàn)還存在一定的爭議，如縣政府的三定方案沒有賦給我們這方面的職權(quán)等（主要是體制不健全造成的）。三是港口管理執(zhí)法機構(gòu)成立執(zhí)法聯(lián)動大隊，定期或不定期地對全市港口進行聯(lián)查，確保執(zhí)法力度。目前，行政指導(dǎo)工作已經(jīng)逐漸融入到市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案、行政許可等各項工作中去，有效地提升了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力，促進了全縣市場穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，取得了預(yù)期的效果。，提高執(zhí)法能力今年以來，我們堅持把學(xué)習(xí)法律法規(guī)與實際應(yīng)用相結(jié)合，集中培訓(xùn)與基層培訓(xùn)相結(jié)合，組織培訓(xùn)與開展考試競賽活動相結(jié)合。組織全局干部職工自學(xué)《行政強制法》并進行了考試，參考率100%。同時，嚴格執(zhí)法紀律，把依法行政貫穿于工商監(jiān)管執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，有效的促進了基層監(jiān)管執(zhí)法到位。9月份對全局上半年行政許可、行政執(zhí)法行為進行一次檢查，對行政執(zhí)法中存在的問題及時糾正。二是把行政指導(dǎo)融入日常監(jiān)管執(zhí)法工作中。目前為止，我局各機構(gòu)的行政指導(dǎo)都按要求完成了縣局下達的任務(wù)