【正文】 聲音更是使這個熱點變得沸沸揚揚。1．關于2004年宏觀經(jīng)濟走勢的不同看法對2004年宏觀經(jīng)濟走勢的判斷，主要有以下幾種不同的觀點；第一種觀點：宏觀經(jīng)濟仍可能出現(xiàn)過熱的趨勢。日本《日經(jīng)產(chǎn)業(yè)新聞》的一篇文章也認為，2004年中國將進入一個針對經(jīng)濟高速增長而出現(xiàn)“弊端”的“調(diào)整年”。第三種觀點：宏觀經(jīng)濟將保持高速增長的良好態(tài)勢，繼續(xù)走出通貨緊縮的困境，但不會出現(xiàn)（總體）過熱狀態(tài)。有的國內(nèi)預測報告進一步認為，2004年的經(jīng)濟增長還將有利于增強對就業(yè)增長的帶動作用。認為經(jīng)濟存在過熱趨勢與否定經(jīng)濟過熱的經(jīng)濟學家對經(jīng)濟增長速度的預測數(shù)驚人地相同，說明他們都不約而同地認定，政府會繼續(xù)采取適度的宏觀調(diào)控政策，并且調(diào)控措施會有效地發(fā)揮作用。對主要經(jīng)濟指標尤其是經(jīng)濟增長速度的預測趨于相同，使各方面對宏觀經(jīng)濟政策的基本取向表現(xiàn)出較大的一致性；而對經(jīng)濟是否過熱的不同判斷，則使各方對宏觀政策的具體傾向性或著重點存在著一定的差異。而“否定經(jīng)濟過熱論”者要保持的是近幾年一直在實施的具有擴張性質(zhì)的“積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，雖然提出要適時適度地調(diào)整政策實施的力度和重點，但強調(diào)積極的財政政策要考慮保持穩(wěn)定、促進發(fā)展和推進改革的需要，以及加強公共基礎設施和公益性項目建設的要求，應繼續(xù)發(fā)行一定數(shù)量的長期建設國債，重點發(fā)揮國債資金在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展方面的作用，加大對農(nóng)村基礎設施、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、基礎教育和基層政權(quán)建設、西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造、生態(tài)建設和環(huán)境保護等方面的支持力度，保證在建重大國債項目的建設；在實施穩(wěn)健的貨幣政策方面，雖然提出要注重“預調(diào)”和“微調(diào)”，但強調(diào)要促進貨幣信貸總量合理增長，加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，鼓勵和引導商業(yè)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加對促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大消費、增加就業(yè)等方面的信貸支持，并提高直接融資比重；有些政策建議進一步認為，在2004年，財政政策在宏觀調(diào)控政策中不再擔綱主力，貨幣政策的地位和作用要相應加強，在整體經(jīng)濟不存在過熱、生產(chǎn)要素尚未得到充分利用、就業(yè)壓力日趨嚴峻、企業(yè)設備利用率仍然較低、儲蓄率仍高于投資率、金融機構(gòu)存貸差呈擴大趨勢的條件下，貨幣政策要大力支持投資增長和經(jīng)濟增長，使現(xiàn)實經(jīng)濟增長速度進一步接近潛在增長水平；而對于當前油、煤、電等供應緊張的問題，解決的思路是擴大供給而不是抑制需求，不應依照經(jīng)濟是否過熱進行簡單的總量調(diào)整。第三篇：經(jīng)濟形勢經(jīng)濟形勢尊敬的各位領導，各位嘉賓，各位朋友，我很高興又一次能參加這樣的一個盛會。上個一季度的時候，我們就有一個前瞻性的看法，認為這個總體的宏觀運行在增長速度上表現(xiàn)應該是前高后低，%，%，那個時候曾經(jīng)決策者和有關部門特別注意研討一下怎么樣對外防止歐元區(qū)出現(xiàn)的主權(quán)債務危機出現(xiàn)之后的可能出現(xiàn)的不確定性變?yōu)榇_定性的負面沖擊，以及在國內(nèi)一系列政策，實際上都體現(xiàn)了適當收緊的貨幣政策和財政方面的配合，會不會出現(xiàn)我們不愿意看到的，是下半年經(jīng)濟由后低轉(zhuǎn)為過低的政策疊加問題。年底之前，貨幣政策，我們搞市場經(jīng)濟，宏觀層面必須仰仗的兩大政策之一，而且更多的是側(cè)重于總量調(diào)節(jié)的貨幣政策已經(jīng)明確回歸穩(wěn)健。我們原來擴張性政策的搭配應該是雙松，現(xiàn)在貨幣政策收緊之后，財政部仍然有寬松的特點。我們總體公共部門負債現(xiàn)在也有一個判斷，幾個部門聯(lián)合發(fā)文，有很多的進一步管理具體要求，而其中就包括要讓各家銀行一個一個項目理清以后，把相關數(shù)據(jù)報出來，報到銀監(jiān)會匯總的結(jié)果，去年6月底這樣一個數(shù)量級的地方債，還有比如融資平臺以項目債這樣的名義所實際形成的，那個數(shù)量級也不會太大，應該是幾千億元。同時我們可以更加有針對性地注意怎么防范銀監(jiān)會所說23%左右這個比較明顯的，帶有高風險性質(zhì)的這樣貸款。舉一個例子，4萬億中間除了15000億的基礎設施項目建設，1萬億的災后重建，還有4700億的棚戶區(qū)改造，就是所謂保障房的建設。還有這些入住的居民，因為他們收入水平比較低，我們平常有些家庭可能并不太在意的集中供熱供暖要交的取暖費在他們那兒都成了問題，需要政府專門安排特別的補助。這個資金投入量已經(jīng)相當大，我們在應對金融危機的同時，怎么應對一系列的問題，還有一個各方面都很關心的新醫(yī)改。但我不這么看。后來采取種種措施有所緩解。我感覺除此之外沒有別的選擇，這是北京這樣一個首善之區(qū)對外的大動脈，顯然需要大手筆的資金支持生產(chǎn)要素趕快到位。到了這個境界，那時候大多數(shù)駕駛機動車的成員會自動選擇，特別是上班族會自動選擇把機動車停在中心區(qū)周邊的大型停車場上，政府要盡快把這個納入它的優(yōu)化，盡快建成這種停車設施。這種事情在北京，我覺得已經(jīng)看得很清楚，別無選擇，需要有公共財政不可回避的支持來加快這樣一個治本之策到位的過程。最后一條考慮一下我們現(xiàn)在大家都關心的物價，物價上漲，它現(xiàn)在和中國黃金發(fā)展期伴隨而來的矛盾凸顯期的其他矛盾混合交織在一起，使我們在管理部門看待物價方面緊張度比以前明顯上升。維持整個社會的穩(wěn)定和諧需要有這樣一些措施。重點調(diào)控做什么？增加有效供給，增加食品、農(nóng)副產(chǎn)品的供給以及增加市場上可得的和社會上可得的住房的供給。這樣的問題做在一起，我們借著糧食大豐收的勢頭，處理得好，有望在幾個月之內(nèi)看到食品價格由糧食價格傳導出來總體，加上其他政策配合，食品價格應該回穩(wěn)。中國現(xiàn)在建筑方面的進度我們有充分信心，很快會形成充分供給。如果11年這樣一松一緊的政策搭配是一個合理的宏觀政策設計，那么再往前看，最大的可能性是什么？比較直率地說，如果不出大的變故，雖然要經(jīng)歷一個相對緩慢的主要經(jīng)濟體的困難、艱苦的復蘇過程，但是看起來歐元區(qū)的調(diào)控框架比原來明朗了，美國第二輪量化寬松也沒有出現(xiàn)很多人擔心的那么嚴重的負面效應。財政政策在改變前面的階段上，它不對社會做什么正式的宣布，官方不透露這樣的信息，但是實際上已經(jīng)開始做淡出的操作。紡織行業(yè)，包括大量中小企業(yè)在銀根有一定抽緊的環(huán)境下，更加努力地在節(jié)能降耗等等方面，在產(chǎn)品升級換代，開發(fā)新的有特色產(chǎn)品等等方面邁出實質(zhì)性的步伐。當然最主要的還是我們業(yè)界的所有企業(yè)、管理者、員工繼續(xù)在我們上一很好的基礎之上，爭取乘勢發(fā)展，在科學發(fā)展觀指導之下，掌握好最適合我們行業(yè)以及各個企業(yè)的戰(zhàn)略、策略，生產(chǎn)經(jīng)營的要領。會議還提出，要更加有預見性地加強和改善宏觀調(diào)控，準確把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點，并根據(jù)形勢的變化及時作出預調(diào)、微調(diào)。政策“微調(diào)”已經(jīng)開始，新增信貸余額有所反彈，預計M2同比增速也將在2012年第一季度出現(xiàn)反彈。中國社科院財貿(mào)所高培勇預計，迄今為止這一輪反危機操作主要是通過增加政府支出來推進，那么在2012年，“減稅”而非“增支”將成為積極財政政策的重心所在宋頌興表示，“國家實行積極的財政政策就給貨幣政策的操作留有余地，使貨幣政策保持相對的靈活性。“增加支出和減稅兩方面需同時進行。作為中央經(jīng)濟工作會議的慣例先行會議，此次中央政治局會議通常被認為是對明年經(jīng)濟政策的重要預判。分析人士認為，目前實體經(jīng)濟下滑勢頭繼續(xù)顯現(xiàn)，明年財政和貨幣政策在繼續(xù)維持“積極加穩(wěn)健”組合的同時，將向“穩(wěn)增長”方面有所側(cè)重。其次，財政支出將更好地發(fā)揮“調(diào)結(jié)構(gòu)”作用，明年保障房、農(nóng)業(yè)水利、中西部開發(fā)等領域的財政支預計仍將保持較快增速，而基建等方面則可能持續(xù)放緩。在黨中央、國務院正確領導下，各地區(qū)各部門貫徹落實黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力深化改革，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級，不斷改善民生，沉著應對各種風險挑戰(zhàn)，扎實做好各方面工作。同時，也要認識到，世界經(jīng)濟正在深度調(diào)整，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境十分復雜。會議要求，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷和各項決策部署上來，堅定信心，奮發(fā)有為，努力做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。