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淺談食品安全法-預覽頁

2025-10-27 14:17 上一頁面

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【正文】 財產不足而難以同時支付的問題?!妒称钒踩ā肥沟霉芾聿块T有法可依,違法必究。參考文獻:,(1)第二篇:食品安全法.事件名稱:雙匯瘦肉精事件 爆發(fā)時間:2011年3月15日 爆發(fā)源:瘦肉精具體事件:2011年3?15特別行動中,央視曝光了雙匯“瘦肉精”養(yǎng)豬一事。:“塑化劑”**:多行業(yè)被波及 爆發(fā)時間:2011年5月24日 爆發(fā)源:鄰苯二甲酸二酯(DEHP)具體事件:2011年5月24日,臺灣地區(qū)有關方面向國家質檢總局通報,發(fā)現(xiàn)臺灣“昱伸香料有限公司”制售的食品添加劑“起云劑”含有化學成分鄰苯二甲酸二酯(DEHP),該“起云劑”已用于部分飲料等產品的生產加工。方莊全聚德店因“無證驢肉”被處罰款1000元。三大冷凍食品品牌陷“細菌門”。專家指出,食品添加劑在一定安全劑量內食用,并無危害,但若違規(guī)超量和長期食用,則對人體有危害,甚至可能致癌。:染色饅頭:食入多量危害健康 爆發(fā)時間:2011年4月初 爆發(fā)源:香精,色素具體事件:2011年4月初,有媒體 爆出在上海市浦東區(qū)的一些華聯(lián)超市和聯(lián)華超市的主食專柜都在銷售同一個公司生產的三種饅頭,高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。據了解,八里橋市場有部分商戶使用火堿、雙氧水等化工原料泡制豬蹄。僅三四斤原料,加入添加劑后即可生產多達20斤的鴨血,“膨大”近5倍。據稱,被查處的第二天,地下作坊就復工了,相關部門只好再一次進行查處。據了解,這些包子鋪并不是北京蒸功夫餐飲管理有限公司旗下的,絕大部分都是一些安徽安慶老鄉(xiāng)經營的假“蒸功夫”。炸薯條的油到后來都變黑了,炸雞的油最后是土黃色的。該店大堂經理稱,“水煮魚的油都是給員工自己用了。安徽阜陽市發(fā)生189例嬰兒患輕中度營養(yǎng)不良、12例嬰兒死亡的惡性事件。在農村地區(qū),市場準入門檻低,市場經濟自我制約能力弱,食品行業(yè)的注冊程序、信息發(fā)布馬虎,都給監(jiān)管造成難度。實際上,早在1996年,我國食品添加劑衛(wèi)生標準中就明令禁止使用蘇丹紅。事實上,早在該年3月,重慶市水產技術推廣站水產檢疫隊就曾在渝中區(qū)西三街水產交易市場查獲600多只含有致癌藥物孔雀石綠的甲魚。7月7日,農業(yè)部下發(fā)《關于組織查處孔雀石綠等禁用獸藥的緊急通知》,要求各地獸醫(yī)和漁業(yè)行政主管部門開展專項整治行動。世界包裝組織理事會發(fā)布的資料表明,美國、日本、新加坡、韓國和歐洲各國已全面禁止使用PVC包裝材料。10月13日,衛(wèi)生部、農業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《衛(wèi)生部農業(yè)部關于人畜共患傳染病防治合作機制》,要求對禽流感地區(qū)的家禽進行大規(guī)模撲殺,實行嚴格的隔離措施,同時實施廣泛的疫苗注射等措施。14日,北京食品辦又檢出六種咸鴨蛋含蘇丹紅,大連等地也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)含蘇丹紅的“紅心”咸鴨蛋。而相關質檢部門對“紅心”蛋等農副產品質量抽檢出現(xiàn)漏洞,生產管理缺位。2008年9月10日,陜甘寧等地出現(xiàn)多個嬰兒患腎結石病例,疑為食用問題奶粉所致。針對這一漏洞,《食品安全法》強調相關部門之間及時通報相關信息,強化舉報與檢驗、風險評估、召回等制度之間的無縫對接。9月17日,國家質檢總局發(fā)布公告,撤銷石家莊三鹿集團股份有限公司生產的“三鹿”牌嬰幼兒配方乳粉、乳粉、滅菌奶免檢產品資格和名牌產品稱號;9月18日,宣布廢止《產品免于質量監(jiān)督檢查管理辦法》。《食品安全法》規(guī)定,國務院衛(wèi)生行政部門應當對現(xiàn)行的食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準和有關食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。(二)食品添加劑的生產經營。(六)對食品、食品添加劑、食品相關產品的安全管理。第四條食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。國務院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務院規(guī)定的職責,組織開展食品安全風險監(jiān)測和風險評估,會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標準。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定,損害消費者合法權益的行為,依法進行社會監(jiān)督。第十一條國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究、應用研究,鼓勵和支持食品生產經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估第十四條 國家建立食品安全風險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門,根據國家食品安全風險監(jiān)測計劃,結合本行政區(qū)域的具體情況,制定、調整本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案,報國務院衛(wèi)生行政部門備案并實施。第十六條食品安全風險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患的,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門,并報告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品安全風險評估結果由國務院衛(wèi)生行政部門公布。(二)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的。(六)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品、食用農產品安全風險評估結果等信息。第二十二條國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同國務院有關部門,根據食品安全風險評估結果、食品安全監(jiān)督管理信息,對食品安全狀況進行綜合分析。第二十五條食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。(七)與食品安全有關的食品檢驗方法與規(guī)程。屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務院農業(yè)行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。第二十九條對地方特色食品,沒有食品安全國家標準的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準,報國務院衛(wèi)生行政部門備案。對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門及時給予指導、解答。第四章 食品生產經營第一節(jié) 一般規(guī)定第三十三條食品生產經營應當符合食品安全標準,并符合下列要求:(一)具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應當洗凈、消毒,炊具、用具用后應當洗凈,保持清潔。銷售無包裝的直接入口食品時,應當使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設備。非食品生產經營者從事食品貯存、運輸和裝卸的,應當符合前款第六項的規(guī)定。(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。(八)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品。(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品。但是,銷售食用農產品,不需要取得許可。第三十六條 食品生產加工小作坊和食品攤販等從事食品生產經營活動,應當符合本法規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,食品藥品監(jiān)督管理部門應當對其加強監(jiān)督管理。國務院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起六十日內組織審查。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。第四十條食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風險的食品相關產品,按照國家有關工業(yè)產品生產許可證管理的規(guī)定實施生產許可。國家鼓勵食品生產經營者采用信息化手段采集、留存生產經營信息,建立食品安全追溯體系。第二節(jié) 生產經營過程控制第四十四條食品生產經營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度,對職工進行食品安全知識培訓,加強食品檢驗工作,依法從事生產經營活動。食品藥品監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員應當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。(四)運輸和交付控制。第四十八條國家鼓勵食品生產經營企業(yè)符合良好生產規(guī)范要求,實施危害分析與關鍵控制點體系,提高食品安全管理水平。第四十九條食用農產品生產者應當按照食品安全標準和國家有關規(guī)定使用農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品,嚴格執(zhí)行農業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,不得使用國家明令禁止的農業(yè)投入品。第五十條食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品,應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月。第二條 縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調配合機制,整合、完善食品安全信息網絡,實現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估第五條 食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃,由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門,根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況,對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數據真實、準確,并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求,將監(jiān)測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。第十一條 國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果,并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。第十四條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。第十六條 國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。食品生產經營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的,應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第二十二條 食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。第二十四條 食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度,如實記錄法律規(guī)定記錄的事項,或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。第二十七條 食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證出廠的食品符合食品安全標準:(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;(四)運輸、交付控制。第二十九條 從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容,或者保留載有相關信息的銷售票據。餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。第六章 食品進出口第三十六條 進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件,向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。第三十八條 國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現(xiàn)食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質,應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求,載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調下分工協(xié)作、相互配合,提高事故調查處理的工作效率。第四十六條 任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等,由同級財政列支。第五十條 質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。第五十二條 食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息,應當同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。第五十六條 餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的,依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。第五十九條 醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,給予警告。第十章 附則第六十二條 本條例下列用語的含義:食品安全風險評估,指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管,具體辦法由國務院另行制定。從事食品生產、食品流通、餐飲服務,應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可?;加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。處罰依據條款《中華人民共和國食品安全法》第八十七條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關主管
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