【正文】 委、政府的中心工作以及廣大群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題結(jié)合起來，中心不突出，主題不鮮明。另一方面是激勵機(jī)制缺乏。一是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取“送上去、請下來”等方式，加強(qiáng)職責(zé)素養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提高基層宣傳干部的道德修養(yǎng)和職業(yè)水準(zhǔn)。二是建立目標(biāo)考核和責(zé)任機(jī)制。（三）創(chuàng)新工作方法。選擇最能打動群眾心靈的宣傳角度和群眾感同身受的新聞事實(shí)，原汁原味地把事件展現(xiàn)在群眾面前，讓群眾自己去感受領(lǐng)悟。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)干部交流。一是注重人才引進(jìn)。注意吸收他們加入新聞宣傳隊(duì)伍，使他們施展才能，發(fā)揮作用，形成合力。在新形勢下，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧、發(fā)展民主生活具有特殊的作用和優(yōu)勢，重視和加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大。隨著改革開改的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立，統(tǒng)戰(zhàn)工作正在由以政治領(lǐng)域?yàn)橹飨蛘?、?jīng)濟(jì)、科技、文化、社會等多領(lǐng)域拓展，工作內(nèi)容也正在由爭取人心、凝聚人力向發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局延伸。一部分特定歷史條件下產(chǎn)生的統(tǒng)戰(zhàn)對象如原工商業(yè)者、國民黨起義投成人員等數(shù)量不斷減少，作用逐漸減弱。一方面，在非公經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢地位的縣域經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)，引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士參與和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)比以往任何時候都要緊迫。但是由于種種原因，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍存在著一些不規(guī)范、不合理的地方，面臨著不少的發(fā)展困境。薄弱的工作力量，面對繁重的統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)，不堪重負(fù)，甚至導(dǎo)致工作脫節(jié)。部分干部一旦調(diào)入統(tǒng)戰(zhàn)部門或者分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，就有一種被冷落的想法，存在消極思想，工作思路不清，情況不明，沉不下去，抬不起頭，沒有激情、沒有斗志。而當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有的停留在開開會、發(fā)發(fā)文件等簡單層面，深入基層了解情況，主動聯(lián)系溝通統(tǒng)戰(zhàn)對象工作做得不細(xì)，沒有及時摸準(zhǔn)、掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象的第一動態(tài)，在化解矛盾、凝聚力量、服務(wù)發(fā)展上缺少有效方法。在日常工作運(yùn)作中很少研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，基本上處于不發(fā)生重大事件不過問的狀態(tài)。但基層統(tǒng)戰(zhàn)工作往往滿足于應(yīng)付面上工作，面對新階層、新領(lǐng)域缺乏工作經(jīng)驗(yàn),缺乏摸著石頭過河的探索精神，對新問題調(diào)研不足，對新情況把握不準(zhǔn)，致使統(tǒng)戰(zhàn)工作難以順利開展。四、加強(qiáng)新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考與建議（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在有人干事上下功夫。（二）健全體制機(jī)制，在激發(fā)活力上做文章。要健全黨外干部選拔機(jī)制、政協(xié)委員和非黨人大代表的提名推薦機(jī)制，使統(tǒng)戰(zhàn)部門在黨外人士的政治安排上發(fā)揮更大作用。特別是當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，民族內(nèi)部矛盾、宗教信仰矛盾、新社會階層利益矛盾不斷增多，統(tǒng)戰(zhàn)部門要善于走進(jìn)基層，走進(jìn)群眾，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決矛盾，為營造良好發(fā)展大局做貢獻(xiàn)。搭建好非公經(jīng)濟(jì)人士投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、海外人士參與地方經(jīng)濟(jì)、黨外知識分子獻(xiàn)計(jì)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民族宗教界人士與社會主義相適應(yīng)等平臺，使每一個統(tǒng)戰(zhàn)對象都有獻(xiàn)計(jì)和參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的機(jī)會。要選配好統(tǒng)戰(zhàn)干部，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)”的要求選配素質(zhì)高的干部充實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部門。既不能墨守成規(guī)，又不要標(biāo)新立異；既要盡力而為，又要量力而行；既要只爭朝夕，又不要急功近利。對于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的一些工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，我們要加強(qiáng)調(diào)查研究工作，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路。要把那些有影響、有代表性的黨外人士及時推薦到人大、政府及有關(guān)群眾團(tuán)體中來。宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線。黨的建設(shè)離不開人民群眾，與人民群眾發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系，因此，官員需要全心全意為基層群眾服務(wù)，但是，從目前的現(xiàn)狀來看，部分官員常常盛氣凌人，凌駕于基層群眾之上，并不把基層群眾的意見和建議放在眼里。他們不用通過親自拜訪基層群眾，不必經(jīng)受風(fēng)吹日曬，而只是簡單地借助電子政務(wù)平臺這個虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界就能夠?qū)崿F(xiàn)高效率的辦公，起到了事半功倍的效果。此外，很多官員干部在與群眾溝通的過程中，不注重溝通的技巧，在語言表達(dá)以及語氣的選擇方面無法很好地與基層群眾相融合。為了能夠做好以人為本的思想政治工作，必須要在提高企業(yè)凝聚力過程中，將為員工服務(wù)當(dāng)作增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)的政工干部在做好以人為本的思想政治工作中，需要做好落實(shí)工作，把為員工服務(wù)作為一切工作出發(fā)點(diǎn)，及時為員工排憂解難，強(qiáng)化自身素質(zhì)的提升，以自己榜樣的力量來更好地帶動廣大員工，對廣大員工產(chǎn)生積極的影響。（二）加強(qiáng)思想道德教育思想政治工作本質(zhì)上是做人的工作，要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立群眾觀念，深入研究和把握人民群眾的切實(shí)需求，充分調(diào)動人民群眾的創(chuàng)造性和主動性。所以要主動關(guān)心群眾的工作、生活和思想，有能力、有條件解決的問題，要盡力幫忙解決；有困難的問題，要耐心做好解釋工作，真正把黨組織的關(guān)懷送到心坎上讓人民群眾看到前景，切實(shí)感受到關(guān)懷和溫暖，把精力集中到工作上來，從而把心思凝聚到事業(yè)上來。需要注意的是，在深入基層工作者調(diào)研過程中要注重以事實(shí)服人，通過對基層工作者典型事例的調(diào)查來增強(qiáng)語言的可信度。（四）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)媒體形式網(wǎng)絡(luò)信息提供的及時與廣泛性、交流的便捷性、媒體的多樣性等特點(diǎn)為擴(kuò)大思想政治工作的影響范圍和提高思想政治工作的生動性提供了依據(jù)，基層也越來越注重通過網(wǎng)絡(luò)開展思想政治工作，利用各種交流展示平臺創(chuàng)新教育方式，提高思想政治工作的滲透性。創(chuàng)新基層思想政治工作形式，必須要緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的契機(jī)，提高網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)能力和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。另外，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，在重大社會事件與社會熱點(diǎn)討論中，要牢牢把握主導(dǎo)權(quán)，引領(lǐng)輿論向冷靜、理性方向發(fā)展。去年以來，各地、各部門在推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，積極探索，勇于創(chuàng)新，開展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績，尤其在基層，廉政文化已漸入人心，初具規(guī)模。廉政文化反映了一個地區(qū)廉政狀況與水平，體現(xiàn)政治文明的程度，基層黨委和政府理應(yīng)成為廉政文化建設(shè)的主體，擔(dān)負(fù)起廉政文化建設(shè)的重職。這種主體的缺位，一方面導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察部門在廉政文化建設(shè)中單個作戰(zhàn)，心有余而力不足；另一方面，也造成了社會上片面理解為廉政文化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，認(rèn)為與己無關(guān)，不愿意配合，不主動參與，因此不能形成齊抓共管的格局，難以形成工作合力。廉政文化只有走進(jìn)千家萬戶，才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)?，F(xiàn)在采取的廉政文化建設(shè)措施，如推行“一把手”講廉政教育課、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、警示教育、開展“三廉工程”等，都是從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識的角度來考慮的，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾的廉政文化建設(shè)，基本上處于邊緣地帶，沒有引起足夠的重視。推進(jìn)基層廉政文化建設(shè)也需要制度作保障。機(jī)制不活，廉政文化建設(shè)的組織化程度較低。目前，基層各地在廉政文化建設(shè)上都作了一些有益的探索，也取得了一定成效。忽略了文化的滲透性，使基層廉政文化同地方傳統(tǒng)、民族風(fēng)情，干群喜聞樂見的藝術(shù)形式和網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代傳媒割裂開來，讓其缺少親和力、吸引力、感染力。另外，“官本位”文化始終占據(jù)傳統(tǒng)文化的主導(dǎo)地位，在廉政建設(shè)中過分強(qiáng)調(diào)“官德”，而忽視民眾的參與，這種傳統(tǒng)落后的文化在人們的心中根深蒂固，自覺不自覺地影響著基層廉政文化建設(shè)。這種思路無疑是正確的，符合基層的實(shí)情。民主政治不健全，也影響著基層廉政文化建設(shè)。三、今后基層廉政文化建設(shè)的發(fā)展對策深化基層廉政文化建設(shè)，必須按照面向基層、面向群眾、面向普通黨員干部的要求，把握重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，注重實(shí)效，確保廉政文化建設(shè)深深扎根群眾，確保廉政文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。全面推進(jìn)反腐倡廉工作就必須抓好廉政文化建設(shè)。要建立和完善“黨委政府主抓，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力。相關(guān)部門必須切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，不折不扣地完成廉政文化建設(shè)中應(yīng)該承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，要千方百計(jì)消除政府部門“熱”、普通群眾“冷”；行政推動“多”，老百姓參與“少”的現(xiàn)象。二是通過多種途徑激發(fā)干部群眾參與的熱情。創(chuàng)新路徑，豐富形式。二是形式力求體現(xiàn)生動性?；鶎恿幕ㄔO(shè)要樹立大宣教觀念，形成大合唱格局，要充分利用一切有效載體為廉政文化建設(shè)服務(wù)，拓展廉政文化建設(shè)領(lǐng)域，增強(qiáng)廉政文化教育的滲透力