【正文】 、計(jì)劃生育等多項(xiàng)服務(wù)，解除其后顧之憂(yōu)。工作措施一是調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，加快鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度改革，搞活鄉(xiāng)村林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村林場(chǎng)的發(fā)展。四是實(shí)行依法治林。進(jìn)一步做好生態(tài)公益林的保護(hù)管理工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，切實(shí)加強(qiáng)管理。（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收。全縣油料作物播種面積20萬(wàn)畝，、產(chǎn)量達(dá)到歷史最高，加上價(jià)格上漲，油料增收2073萬(wàn)元。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步提升。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。完成河劉鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造、仙蹤鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)等兩個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。以完善基層動(dòng)物防疫管理體制改革為重點(diǎn)，充實(shí)防疫人員力量，推進(jìn)動(dòng)物疫病防治工作，動(dòng)物防疫水平明顯提高，畜禽死亡率進(jìn)一步下降。今年全縣共減免農(nóng)業(yè)稅及附加1373萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)資金663萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼390萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)助款970萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼9萬(wàn)元，全年農(nóng)民人均獲得政策性收入104元。（七）水利設(shè)施得到加強(qiáng)。（八）氣象工作邁出新步伐。農(nóng)業(yè)發(fā)展思路是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為核心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高糧食生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)加快，三個(gè)提高”，即加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提高區(qū)域規(guī)模發(fā)展水平；加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平；加快發(fā)展無(wú)公害、綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。水利上，實(shí)施堤防加固、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、蓄水抗旱、內(nèi)圩水系整治、農(nóng)田治理、農(nóng)村安全飲用水等六項(xiàng)水利工程，計(jì)劃完成土石方450萬(wàn)方工作措施（一）大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批龍頭企業(yè)、一批生產(chǎn)基地”的發(fā)展模式，加大產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)力度，建設(shè)水稻、油菜、蔬菜、茶葉、河蟹、山羊等生產(chǎn)基地。（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。（四）建立農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系。貫徹實(shí)施好農(nóng)村土地承包法，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極推進(jìn)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)；深入貫徹中央、省的農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，執(zhí)行《安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。采取多種辦法，實(shí)行多渠道籌資，多元化投入，不斷注入水利建設(shè)更多的資金。三、未來(lái)五年全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃含山農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須立足縣情和現(xiàn)狀，找準(zhǔn)發(fā)展方向，抓好規(guī)劃，定好位。（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：按照全省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景確立優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、畜牧、水產(chǎn)五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，麻油、蔬菜、茶葉三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并等多種方式，培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、外向型、具有較強(qiáng)牽動(dòng)力的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持縣華陽(yáng)牧業(yè)集團(tuán)、益和棉業(yè)公司、河劉雜糧、縣糧食公司、名優(yōu)茶開(kāi)發(fā)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力在35年內(nèi)，形成23個(gè)年銷(xiāo)售收入5億元以上、5個(gè)銷(xiāo)售收入億元以上的龍頭企業(yè)群。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，從源頭抓起，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。本著城鄉(xiāng)大中小市場(chǎng)結(jié)合，產(chǎn)地銷(xiāo)地市場(chǎng)結(jié)合，會(huì)展經(jīng)濟(jì)等多種營(yíng)銷(xiāo)方式相結(jié)合的原則，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)河劉雜糧、運(yùn)漕水產(chǎn)品、環(huán)峰麻油等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村“雙百示范”、“陽(yáng)光培訓(xùn)”工程，開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)，培育一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和科技示范戶(hù)，建立一支龍頭企業(yè)家和農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍。同時(shí)縣委、縣政府應(yīng)確立專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確定牽頭部門(mén)和協(xié)助單位，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村責(zé)任。實(shí)行中介牽動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的部門(mén)、單位和個(gè)人建立勞務(wù)輸出中介組織，探索用工考察、信息咨詢(xún)、技能培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)的勞務(wù)輸出模式。（四）多措并舉，跟蹤服務(wù)加快信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全縣統(tǒng)一、資源共享的勞力資源信息庫(kù)。（二）發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：通過(guò)管好現(xiàn)有林，擴(kuò)大新造林，抓好退耕還林，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加森林資源，增加林產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入。通過(guò)大力扶持重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)林業(yè)發(fā)展，壯大以膠合板為主的木材深加工，開(kāi)發(fā)以中藥材為主的森林食品業(yè)，培育以多用途多品種為主的苗木花卉業(yè)，發(fā)展以風(fēng)景區(qū)為骨干的森林旅游業(yè)。三是加快科技興林步伐。依法嚴(yán)格保護(hù)林地和林木所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)其合法權(quán)益。剛才縣中小企業(yè)局劉局長(zhǎng)通報(bào)了當(dāng)前全縣工業(yè)企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，亞泰有色金屬公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分金融部門(mén)負(fù)責(zé)人分別做了大會(huì)發(fā)言，講的都很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，吃透政策，抓住機(jī)遇。這十項(xiàng)措施是：一是加快建設(shè)保障性安居工程；二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展；五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作；八是提高城鄉(xiāng)居民收入；九是在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元；十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。隨后地方政府也迅速跟進(jìn)，在黨中央的號(hào)召下，京、津、粵、魯?shù)鹊匾殃懤m(xù)出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需個(gè)體措施：①北京市委常委會(huì)于2008年11月12日召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。截至今年初，濱海新區(qū)新增儲(chǔ)備項(xiàng)目337個(gè)，投資規(guī)模達(dá)3000億元以上。④繼中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)鐵道部的2萬(wàn)億元人民幣鐵路投資計(jì)劃后，交通運(yùn)輸部門(mén)也在醞釀一個(gè)未來(lái)3至5年內(nèi)投資5萬(wàn)億元人民幣的計(jì)劃。保障性住房的雙重任務(wù)國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需十大舉措第一條就與房地產(chǎn)有關(guān)－－“加快建設(shè)保障性安居工程”。由于中國(guó)過(guò)去對(duì)保障性住房的投入嚴(yán)重不足，商品房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，很多低收入家庭買(mǎi)不起房，形成了比較突出的矛盾。交通電網(wǎng)項(xiàng)目激增在鐵路建設(shè)方面，據(jù)鐵道部權(quán)威人士披露，2008年年底，有34個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目被批復(fù)，規(guī)模達(dá)3800億元。另外，根據(jù)客貨運(yùn)輸需要和新建鐵路投產(chǎn)情況，未來(lái)4年計(jì)劃安排機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置投資5000億元。此外還會(huì)對(duì)水運(yùn)建設(shè)加以適當(dāng)考慮，包括在航道等基礎(chǔ)設(shè)施方面增加一些項(xiàng)目。鋼鐵水泥將形成激活效應(yīng)對(duì)保障性住房、鐵路、公路、港口、電網(wǎng)等基建設(shè)施的大力投入，將有效拉動(dòng)鋼鐵、水泥行業(yè)的生產(chǎn)和需求。更大的需求將在2010年釋放。；；，；；南水北調(diào)、西氣東輸?shù)葒?guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)將帶動(dòng)近億噸水泥消費(fèi)，總計(jì)近6億噸需求量。一位券商分析師認(rèn)為，“在機(jī)械行業(yè)中，工程機(jī)械將受益最大。此外，由于經(jīng)濟(jì)刺激方案將有效對(duì)沖房地產(chǎn)業(yè)景氣快速回落帶來(lái)的負(fù)面影響，分析人士初步預(yù)測(cè)，與房地產(chǎn)行業(yè)息息相關(guān)的工程機(jī)械行業(yè)，2009年的產(chǎn)值仍可維持5%10%的增幅。在加大基礎(chǔ)建設(shè)、扶持農(nóng)業(yè)、改善醫(yī)療、突出創(chuàng)新、保護(hù)中小企業(yè)的大背景下，中國(guó)的物流市場(chǎng)將更具潛力。4萬(wàn)億投資計(jì)劃中將有2萬(wàn)多億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步計(jì)算，、6億噸左右的水泥需求。此外，隨著加快災(zāi)區(qū)重建；在全國(guó)多個(gè)省份推行的“家電下鄉(xiāng)”（包括：彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)，農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)家電可享受13%的財(cái)政補(bǔ)貼）；汽車(chē)下鄉(xiāng)；農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)（根據(jù)品種不同，國(guó)家也給予財(cái)政補(bǔ)貼）；加大對(duì)重點(diǎn)工程、技術(shù)改造、兼并重組等方面的信貸支持，調(diào)整出口關(guān)稅等一攬子政策的加快實(shí)施，無(wú)疑都將為鋼鐵、水泥市場(chǎng)帶來(lái)利好因素，其效應(yīng)將在今年二季度以后逐步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃有序出爐，主流行業(yè)接踵受益為進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)收入，國(guó)家在已經(jīng)出臺(tái)了4萬(wàn)億擴(kuò)大內(nèi)需政策的基礎(chǔ)上，又提出了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。一是產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮。當(dāng)前，雖然工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格略有回升，但銷(xiāo)售渠道不暢。尤其礦產(chǎn)品大部分是去年原料高峰期生產(chǎn)的，現(xiàn)在出售企業(yè)虧損嚴(yán)重，不銷(xiāo)售則直接影響今年的正常生產(chǎn)。四是勞工嚴(yán)重短缺。三、企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心與對(duì)策隨著金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響，中小企業(yè)的“冬天”確實(shí)來(lái)了，企業(yè)已完全可以領(lǐng)略到冬的寒冷，中小企業(yè)家們也從忙碌中靜下來(lái)參加各種論壇與講座，聆聽(tīng)專(zhuān)家的建議，以前從不感興趣的財(cái)經(jīng)節(jié)目的人們?nèi)缃褚碴P(guān)注起來(lái)了。誰(shuí)將是最終的勝者或剩者，這就看誰(shuí)的自救能力最強(qiáng)。在金融海嘯最嚴(yán)重的美國(guó)，新當(dāng)選的總統(tǒng)奧巴馬在就職演說(shuō)上所表現(xiàn)出來(lái)的信心與激情無(wú)不讓美國(guó)人為之振奮，那一句“是的，我們可以”，打動(dòng)了無(wú)數(shù)美國(guó)人的心，對(duì)于世界上任何一個(gè)人來(lái)說(shuō)也會(huì)被其信心所感染。強(qiáng)烈的生存欲望和對(duì)未來(lái)的信心，加上充分的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備是過(guò)冬的重要保障。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)在作出裁員動(dòng)作時(shí)必須注意幾點(diǎn)：一是應(yīng)考慮裁員與出成本是否合算，至于如何算，可以學(xué)習(xí)一下《勞動(dòng)法》，省得以后糾紛不斷；二是要警惕“茅坑效應(yīng)”，即應(yīng)該走的人未走，不該走的卻走了，為企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)不利的影響。素有中國(guó)股神巴菲特之稱(chēng)的李嘉誠(chéng)先生在金融危機(jī)中獨(dú)善其身?yè)碛?190億現(xiàn)金過(guò)冬，王石也說(shuō)萬(wàn)科做最壞打算“過(guò)冬”，何況我們中小企業(yè)呢？資金是度過(guò)冬天最溫暖的“棉衣”。由萬(wàn)科集團(tuán)掀起的促銷(xiāo)潮，席卷中國(guó)樓市，富力地產(chǎn)甚至在銷(xiāo)售其旗艦項(xiàng)目廣州富力桃園時(shí)，采用非常規(guī)的分期首付促銷(xiāo)自救131億資金缺口，家電業(yè)、汽車(chē)業(yè)也紛紛降價(jià)回籠資金。嚴(yán)冬來(lái)了，要講求“閉藏”，就是要關(guān)閉開(kāi)泄的氣機(jī)，要收藏。當(dāng)春天來(lái)臨的時(shí)候，剩下的就只有如何更快地沖刺了。一直以來(lái)，沃爾瑪把優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作重要競(jìng)爭(zhēng)力。康奈在今年6月份就開(kāi)始征集“節(jié)能降耗方案”，結(jié)果一個(gè)月不到就收集了幾百條意見(jiàn)。就我縣企業(yè)來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為主要從以下8個(gè)方面入手：一是減少固定成本，盡量將固定成本轉(zhuǎn)化為變動(dòng)成本；二是縮減非策略性成本，即縮減不能為公司速寫(xiě)增值的活動(dòng)費(fèi)用；三是重新和供應(yīng)商設(shè)定原材料價(jià)格；四是降低庫(kù)存成本；五是充分利用各種資產(chǎn)，例如提高辦公材料使用率，將多余的空間出租產(chǎn)生新的效益等；六是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；七是全理安排員工，如利用不同地域勞動(dòng)成本的差異，形成個(gè)體方面的優(yōu)勢(shì)；改善組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)高效；減少加班、無(wú)薪酬休假等。浙江民企華立集團(tuán)砍掉房地產(chǎn)及其它非優(yōu)勢(shì)行業(yè)，重點(diǎn)做強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)如今已成為轉(zhuǎn)型的典范。華立集團(tuán)旗下所有企業(yè)的理念開(kāi)始發(fā)生大逆轉(zhuǎn)。二是走產(chǎn)品轉(zhuǎn)型之路。不要把工廠當(dāng)包袱長(zhǎng)期背著，不見(jiàn)效益。我公司是1998年由漳州香料總廠通過(guò)引進(jìn)福建青山紙業(yè)股份有限公司的資金改制而成的，擁有控股子公司漳州無(wú)極藥業(yè)有限公司。我公司現(xiàn)在擁有兩條風(fēng)油精生產(chǎn)線，具有年生產(chǎn)風(fēng)油精7500萬(wàn)瓶的能力；無(wú)極藥業(yè)公司擁有兩條軟膏生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力為5000萬(wàn)支；現(xiàn)在正在投建軟膠囊生產(chǎn)線二條，預(yù)計(jì)十月份能投入生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，公司的品種正在逐步豐富，并將以每年一到兩個(gè)品種的速度繼續(xù)增長(zhǎng)。公司經(jīng)營(yíng)班子把“發(fā)展”作為今年工作的重中之重，在調(diào)查、分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多次的研究、考證，結(jié)合公司的現(xiàn)狀，提出了今后公司工作的主要思路：老產(chǎn)品挖潛、新產(chǎn)品起飛、國(guó)際貿(mào)易突破、專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)、企業(yè)管理加強(qiáng)。公司為了新產(chǎn)品能盡快進(jìn)入市場(chǎng)并逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額，特成立了“發(fā)展部”，并結(jié)合市場(chǎng)銷(xiāo)售的具體情況，制定了相應(yīng)的銷(xiāo)售政策。根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，廣泛收集市場(chǎng)信息，了解國(guó)際市場(chǎng)行情，確立發(fā)展方向。祝各位身體健康、工作順利！謝謝大家！二OO四年七月八日