城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)整改報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 月足額發(fā)放了養(yǎng)老金。征繳體制存在的問題。生存認(rèn)證技術(shù)手段嚴(yán)重落后。金融機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)功能不全。社?；饍?yōu)惠利率政策執(zhí)行不到位。經(jīng)辦信息網(wǎng)絡(luò)沒有深入到最基層。配套政策跟不上業(yè)務(wù)深入開展的步伐。我們將采取靈活多樣的形式，經(jīng)常開展基金管理政策和法紀(jì)法規(guī)教育，主動(dòng)與預(yù)防職務(wù)犯罪部門搞好現(xiàn)場(chǎng)警示教育，做到警鐘常鳴，以增強(qiáng)管理、監(jiān)督、經(jīng)辦人員的政策法規(guī)意識(shí)和拒腐防變的能力，自覺抵御各種不良誘惑。我們將按照上級(jí)要求，做到所有經(jīng)辦業(yè)務(wù)必須通過信息系統(tǒng)進(jìn)行處理，堅(jiān)決杜絕在系統(tǒng)外辦理業(yè)務(wù)。總之，今后，我們要進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的各項(xiàng)規(guī)章制度，做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索基金安全運(yùn)行的有效途徑，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳、支付、管理、運(yùn)營(yíng)的安全。但跟一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定的差距，為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深入有關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、主要做法（一）精心組織，形成合力。各縣（市、區(qū)）主動(dòng)作為，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施四個(gè)到位。同時(shí)，確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費(fèi)和必要條件,為“新農(nóng)?！惫ぷ鞯恼ｉ_展提供了人、財(cái)、物保障。（四）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。召開了新聞發(fā)布會(huì)、組織了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。各縣（市、區(qū)）在執(zhí)行中央、省補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，普遍制定了激勵(lì)機(jī)制。，建立服務(wù)機(jī)制。為提高我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障水平，今年5月市政府辦印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的指導(dǎo)意見》（龍政辦〔2012〕118號(hào)），除廈門外，我市在全省設(shè)區(qū)市率先全面將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇從每人每月55元提高至70元，并建立長(zhǎng)繳多得激勵(lì)機(jī)制和喪葬金補(bǔ)助制度。上杭、新羅、長(zhǎng)汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。我市在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作過程中存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇偏低。許多居民對(duì)政策只是一知半解，有的還產(chǎn)生了一些誤解誤讀的情況。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)的服務(wù)對(duì)象從城鎮(zhèn)向基層和農(nóng)村延伸，數(shù)量眾多、分布廣泛、流動(dòng)頻繁，且民眾對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的需求日趨多層次、人性化，要求相關(guān)制度銜接順暢、相關(guān)服務(wù)方便快捷等，而我市的管理平臺(tái)建設(shè)與形勢(shì)的要求還有較大差距。要求“有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。一是統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村保障工作力量，整合各類資源，明確責(zé)任目標(biāo)，按工作量盡量配齊縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的經(jīng)辦人員，提高工作效率；二是對(duì)基層工作人員多進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層經(jīng)辦人員的工作能力；三是增加基層機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入，建議對(duì)基本保障經(jīng)費(fèi)作制度性安排落實(shí)，確保工作正常運(yùn)行所需。（三）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是加快推進(jìn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、移民搬遷后期扶持、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。城鄉(xiāng)居民參保的根本原則是自愿參保，但在下達(dá)任務(wù)時(shí)，往往習(xí)慣于提出一些指標(biāo)要求，在執(zhí)行中為了完成指標(biāo)有可能造成“強(qiáng)制參保、繳費(fèi)”現(xiàn)象發(fā)生，這不僅違背了施行新政策的初衷，還會(huì)給政策的推進(jìn)實(shí)施帶來負(fù)面影響。一是建立和鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，使人人享有基本生活保障，享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步提高對(duì)參保人員尤其是特殊群體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，每年按城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)幅度或財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，讓保障對(duì)象更好地享受改革發(fā)展成果。人社部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民社保基金的監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)制度建設(shè)，制定完善城鄉(xiāng)居民社保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民社?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。農(nóng)業(yè)人口中，**—**周歲人口**.*萬，**周歲以上人口*.**萬。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，為試點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障的重大民生工程。（一）加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化的總體要求，制定和完善了新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全信息公開制度、參保人員檔案管理制度等，為試點(diǎn)工作的有序推進(jìn)提供了制度保證。*縣縣委、縣政府對(duì)實(shí)施試點(diǎn)工作態(tài)度堅(jiān)決，一致認(rèn)為寧可少上幾個(gè)項(xiàng)目也要把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。為確保我縣試點(diǎn)工作取得良好效果，今后我們將突出抓好以下幾項(xiàng)工作。通過舉辦新農(nóng)保政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，分期分批對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作站工作人員、村協(xié)辦員進(jìn)行政策規(guī)定、工作流程、系統(tǒng)操作進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干人員到周邊先進(jìn)縣學(xué)習(xí)交流，使之成為一支熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的基層經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)人口中，**—**周歲人口**.*萬，**周歲以上人口*.**萬。****年*月*日，試點(diǎn)工作正式開展僅一個(gè)月后，我縣實(shí)現(xiàn)了首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金集中發(fā)放。四、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。征收過程實(shí)行專人管理，專線負(fù)責(zé)，每名工作人員負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域的基金核對(duì)、征收、匯總、繳存和入賬，并實(shí)行逐級(jí)簽字確認(rèn)制，確保基金征
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