城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險整改報告-預覽頁
【正文】 月足額發(fā)放了養(yǎng)老金。征繳體制存在的問題。生存認證技術(shù)手段嚴重落后。金融機構(gòu)服務設(shè)施、服務功能不全。社保基金優(yōu)惠利率政策執(zhí)行不到位。經(jīng)辦信息網(wǎng)絡(luò)沒有深入到最基層。配套政策跟不上業(yè)務深入開展的步伐。我們將采取靈活多樣的形式，經(jīng)常開展基金管理政策和法紀法規(guī)教育，主動與預防職務犯罪部門搞好現(xiàn)場警示教育，做到警鐘常鳴，以增強管理、監(jiān)督、經(jīng)辦人員的政策法規(guī)意識和拒腐防變的能力，自覺抵御各種不良誘惑。我們將按照上級要求，做到所有經(jīng)辦業(yè)務必須通過信息系統(tǒng)進行處理，堅決杜絕在系統(tǒng)外辦理業(yè)務。總之，今后，我們要進一步建立健全養(yǎng)老保險基金的各項規(guī)章制度，做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范業(yè)務流程，嚴格執(zhí)行上級統(tǒng)一部署和要求，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索基金安全運行的有效途徑，確保養(yǎng)老保險基金的收繳、支付、管理、運營的安全。但跟一些發(fā)達地區(qū)相比還有一定的差距，為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深入有關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、主要做法（一）精心組織，形成合力。各縣（市、區(qū)）主動作為，基本實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施四個到位。同時，確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費和必要條件,為“新農(nóng)?！惫ぷ鞯恼ｉ_展提供了人、財、物保障。（四）注重宣傳，營造氛圍。召開了新聞發(fā)布會、組織了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。各縣（市、區(qū)）在執(zhí)行中央、省補助政策的基礎(chǔ)上，普遍制定了激勵機制。，建立服務機制。為提高我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障水平，今年5月市政府辦印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的指導意見》（龍政辦〔2012〕118號），除廈門外，我市在全省設(shè)區(qū)市率先全面將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險待遇從每人每月55元提高至70元，并建立長繳多得激勵機制和喪葬金補助制度。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。我市在推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作過程中存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇偏低。許多居民對政策只是一知半解，有的還產(chǎn)生了一些誤解誤讀的情況。隨著養(yǎng)老保險的服務對象從城鎮(zhèn)向基層和農(nóng)村延伸，數(shù)量眾多、分布廣泛、流動頻繁，且民眾對社會公共服務的需求日趨多層次、人性化，要求相關(guān)制度銜接順暢、相關(guān)服務方便快捷等，而我市的管理平臺建設(shè)與形勢的要求還有較大差距。要求“有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。一是統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村保障工作力量，整合各類資源，明確責任目標，按工作量盡量配齊縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的經(jīng)辦人員，提高工作效率；二是對基層工作人員多進行培訓，提高基層經(jīng)辦人員的工作能力；三是增加基層機構(gòu)經(jīng)費投入，建議對基本保障經(jīng)費作制度性安排落實，確保工作正常運行所需。（三）建立聯(lián)動機制。一是加快推進與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。城鄉(xiāng)居民參保的根本原則是自愿參保，但在下達任務時，往往習慣于提出一些指標要求，在執(zhí)行中為了完成指標有可能造成“強制參保、繳費”現(xiàn)象發(fā)生，這不僅違背了施行新政策的初衷，還會給政策的推進實施帶來負面影響。一是建立和鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，使人人享有基本生活保障，享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，逐步提高對參保人員尤其是特殊群體的補貼標準，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，每年按城鄉(xiāng)居民收入增長幅度或財政收入增長幅度提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補貼，讓保障對象更好地享受改革發(fā)展成果。人社部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社?；鸬谋O(jiān)督職責，加強制度建設(shè)，制定完善城鄉(xiāng)居民社保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民社?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。農(nóng)業(yè)人口中，**—**周歲人口**.*萬，**周歲以上人口*.**萬。一、加強領(lǐng)導，提高認識，為試點工作提供堅強有力的組織保障開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系，實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，實現(xiàn)人人享有基本生活保障的重大民生工程。（一）加強經(jīng)辦機構(gòu)標準化建設(shè)。按照管理規(guī)范化、服務社會化的總體要求，制定和完善了新農(nóng)保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全信息公開制度、參保人員檔案管理制度等，為試點工作的有序推進提供了制度保證。*縣縣委、縣政府對實施試點工作態(tài)度堅決，一致認為寧可少上幾個項目也要把此項工作落到實處。為確保我縣試點工作取得良好效果，今后我們將突出抓好以下幾項工作。通過舉辦新農(nóng)保政策、業(yè)務培訓班，分期分批對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障工作站工作人員、村協(xié)辦員進行政策規(guī)定、工作流程、系統(tǒng)操作進行全方位的培訓，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干人員到周邊先進縣學習交流，使之成為一支熟悉政策、精通業(yè)務的基層經(jīng)辦服務隊伍。農(nóng)業(yè)人口中，**—**周歲人口**.*萬，**周歲以上人口*.**萬。****年*月*日，試點工作正式開展僅一個月后，我縣實現(xiàn)了首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金集中發(fā)放。四、廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。征收過程實行專人管理，專線負責，每名工作人員負責一個區(qū)域的基金核對、征收、匯總、繳存和入賬，并實行逐級簽字確認制，確保基金征
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