【正文】 可行性研究報(bào)告 4 岸中部，建于古仁和鎮(zhèn)興盛之時(shí)， 距今約 400 年左右。與常州天寧寺十八羅漢齊名，并稱江蘇塑像二珍。廟中供奉張巡塑像，稱昊天大帝，民叫“都天老爺”，兩旁泥塑八帥，皆文像。殿前是戲樓，上懸“大觀在上”匾額。政府機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政、事業(yè)在編人員 229人（其中行政在編人員 103人）。該項(xiàng)目建設(shè)用地 ，擬建筑面積 8000平方米，框架結(jié)構(gòu)，裝修為粗裝修。老齡問題包括老年人問題與老齡化問題，而老年人問題與老齡化問題相聯(lián)系，但又不完全相同，一般把有關(guān)老年人的社會(huì)保障和權(quán)益保護(hù)看作 老年人問題 ，把有關(guān)老年人增加 對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響稱為 老齡化問題 ，這是從人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇來認(rèn)識(shí)老齡問題。提醒各會(huì)員國(guó) 銘記著二十一世紀(jì)的社會(huì)老齡化是人類歷史上前所未有的，對(duì)任何社會(huì)都是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn) ，吁請(qǐng)各會(huì)員國(guó) 加強(qiáng)或設(shè)立老齡化問題國(guó)家級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) ， 在國(guó)家、區(qū)域和地方各級(jí)制定綜合戰(zhàn)略，把老齡問題納入國(guó)家的發(fā)展計(jì)劃中 ， 為老齡化社會(huì)的來臨做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 ，提出了建立不分年齡人人共享的社會(huì) 的口號(hào)，以期增強(qiáng)人們對(duì)人口老齡化問題和老年人問題的重視。 中國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀與趨勢(shì) 20 世紀(jì) 90 年代以來，中國(guó)的老齡化進(jìn)程加快。同時(shí)，老年人口高齡化趨勢(shì)日益明顯： 80 歲及以上高齡老人正以每年 5%的速度增加，到 2040 年將增加到 7400 多萬人。 中國(guó)政府高度重視和解決人口老齡化問題，積極發(fā)展老齡事業(yè)，初步形成了政府 主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的發(fā)展老齡事業(yè)的工作格局。中國(guó)政府修訂了《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路和建筑物障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)條例，方便老年人的居住與出行。由于下世紀(jì)前半葉人口壓力仍然沉重，還要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的國(guó)策，其結(jié)果將不可避免地使我國(guó)提早達(dá)到人口老齡化高峰。第三，在多重壓力下渡過人口老齡化階段。盡管中國(guó)兒童人口比例的下降抵消了老年人口比例的上升，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)被扶養(yǎng)人口總比例增加不多，但社會(huì)費(fèi)用的支出仍將穩(wěn)定地增長(zhǎng)。我國(guó) 1978年離退休職工支出為 億元， 1990 年上升到 億元， 2021 年已達(dá)到 億元；醫(yī)療費(fèi)用從 1990 年的 億元增長(zhǎng)到 2021年的 。 自上世紀(jì) 90年代以來，我國(guó)老年人的收入明顯增加。城市中的老人家庭現(xiàn)代生活設(shè)施從 1992 年的４種增加到 2021 年的８種， 50％的城市老人有獨(dú)立的煤氣、電話、電冰箱和室內(nèi)廁所設(shè)施，戶均住房面積達(dá)到 70多平方米。 我國(guó)老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)隨年齡增加而迅速加重。我國(guó)正在深化醫(yī)療制度改革的過程之中，這些數(shù)據(jù)還有待于進(jìn)一步觀察、研究。據(jù)調(diào)查，貧困農(nóng)民在脫貧后又返貧的，有 60％是因病，在疾病、災(zāi)害等方面完善社會(huì)保障、商業(yè)保險(xiǎn)，將為農(nóng)村的共同富裕，尤其是為農(nóng)村老人的生活保障提供必要的制度支撐。但養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的匱乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人口老齡化的增速，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的老年人的社會(huì)需求，建設(shè)社會(huì)福利中心，為了能讓更多的老年人在福利院中頤養(yǎng)天年，安度晚年，保健康復(fù)迫在眉睫。 2． 1． 3 結(jié)論與意見 １、 21世紀(jì)我國(guó)出現(xiàn)的人口老齡化現(xiàn)象是 20世紀(jì) 50 到 60年代高生育、低死亡的必然后果，與世界人口發(fā)展趨勢(shì)一致。我國(guó)的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，社會(huì)福利中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 13 增加就業(yè)，不會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力缺乏的問題。 ５、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。上海在 20世紀(jì) 90年代初期出生率已低于死亡率，從 1993年起即進(jìn)入人口自然負(fù)增長(zhǎng)階段，人口平均期望壽命已達(dá)到世界最長(zhǎng)壽國(guó)家的水平，個(gè)別區(qū)早在 10多年前老人比例已接近 1/4。這種轉(zhuǎn)變的影響將反映在社會(huì)結(jié)構(gòu)及功能、人際關(guān)系及代際關(guān)系、家庭內(nèi)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)、生活方式及價(jià)值觀念等許多方面，這些變化也會(huì)對(duì)老齡工作產(chǎn)生深刻的影響。老人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、威望、品德、能力等都是社會(huì)的寶貴財(cái) 富，提倡“老有所為”是我國(guó)特有的老齡工作方針之一，充分體現(xiàn)了對(duì)老年人的重視、尊重，仍應(yīng)繼續(xù)作為我國(guó)老齡工作的重要方針。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的老年人中若有較大的比例屬于健康老齡化，老年人的作用能夠充分發(fā)揮，老齡化的負(fù)面影響得到制約或緩解，則其老齡化過程或現(xiàn)象就可算是健康的老齡化，或成功的老齡化。每個(gè)工作人員都要做一名合格的職工，必須以“腦勤多謀事、腳勤多找事、手勤多干事”的工作態(tài)度，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)、社會(huì)福利中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 15 安全服務(wù)意識(shí)。 2． 2． 2 滿足補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的原則 積極爭(zhēng)取各級(jí)政府及民政部門的大力支持， 安排足夠的資金，及時(shí)進(jìn)行占地補(bǔ)償，妥善解決群眾矛盾。 第四節(jié) 建設(shè)規(guī)模方案比選 建設(shè)單位以邀請(qǐng) 招標(biāo) 的方式，先后請(qǐng)多家設(shè)計(jì)單位為項(xiàng)目建設(shè)主體工程各做 1 個(gè)設(shè)計(jì)方案。 第五節(jié) 推薦建設(shè)規(guī)模方案 2． 5． 1 建設(shè)理念 其設(shè)計(jì)理念先進(jìn)，具有一定的標(biāo)志性，其建筑風(fēng)格能將現(xiàn)代科技與環(huán)保理念融為一體。建筑的平面布置緊湊而富有變化，建筑輪廓線高低錯(cuò)落，豐富了空間效果及建筑形象，形成了高雅、自然、舒適、富有時(shí)代氣息的優(yōu)雅的社會(huì)福利環(huán)境。 第二節(jié) 場(chǎng)址條件 3． 2． 1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 土地資源豐富，總面積 1880平方公里， 總?cè)丝谶_(dá)109 萬人，勞動(dòng)力資源十分豐富，全縣初中以上的青壯勞力達(dá)40 余萬人，其中近萬名具有一技之長(zhǎng)、一專多能的技術(shù)骨干，且員工的平均工資水平較上海等地的平均工資水平低 30%左右。通榆運(yùn)河南接長(zhǎng)江水道，入海水道中山河，蘇北灌溉總渠貫穿境內(nèi)并西接京杭運(yùn)河， 港已成為國(guó)家二類開放港口，是蘇北沿海建 1020 萬噸碼頭的理想選址 。 縣東坎鎮(zhèn)處于暖溫帶和北亞熱帶的過渡地帶，屬暖溫社會(huì)福利中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 20 帶南緣濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候， 既有暖溫帶氣候特征，又有北亞熱帶氣候特征 (云臺(tái)山南麓 )。 溫度 年平均溫度在 14℃左右，各月平均氣溫以 1 月份最低，約 0℃；沿海地區(qū)在－ 2℃。 降水 全年平均降水量為 913毫米，局部地區(qū)受地形影響可達(dá) 1000 毫米；年最多雨量在 1250 毫米以上（ 2021 年為 毫米）；年最少雨量不足 550毫米。在西北西 (WNW)至東北東 (ENE)方向內(nèi)出現(xiàn)風(fēng)向頻率達(dá) 55%以上。年最大風(fēng)速沿海地區(qū)可達(dá) 25 米 /秒以上；內(nèi)地也可達(dá) 20 米 /秒。 3． 2． 5 周邊建筑物與環(huán)境條件 周邊無建筑物。新城區(qū)所需供電、通社會(huì)福利中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 22 訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的管線（道），均已沿道路（鋪）架設(shè)。裝修人從事住宅室內(nèi)裝 飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為： 1）搭建建筑物、構(gòu)筑物； 2）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗； 3）拆改供暖管道和設(shè)施； 4）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。房地產(chǎn)開發(fā)公司一份，請(qǐng)他們及時(shí)修整，并應(yīng)在裝修開始之前完成這項(xiàng)工程；承接裝修工程的裝修公司一份，作為施工參考；自己也應(yīng)留有一份備案。 體現(xiàn)哲學(xué)思想。 環(huán)境布置要盡量家庭化。 工程設(shè)計(jì)使用年限為 50年，安全等級(jí)為二級(jí)。 4． 2． 2 總平面布置要求 該項(xiàng)目結(jié)合地段情況，根據(jù)社會(huì)福利中心項(xiàng)目總體規(guī)劃要求， 縣東坎鎮(zhèn)社會(huì)福利中心項(xiàng)目擬建在八灘渠西側(cè)，環(huán)城路北側(cè)，主入口兩面將設(shè)置大面積的中心綠地，有便捷的交通聯(lián)系，功能分區(qū)明確，相互干擾少。 依據(jù)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第 條，高層建筑首先必須設(shè)置環(huán)形消防車道。 消防車道設(shè)置要周全 ,路面荷載過小 ,道路下面管道深埋過淺 ,溝渠選用了輕型蓋板等情況 ,都不能承受大型消防車的通行。形態(tài)與布局的完美結(jié)合，共同形成了氣勢(shì)雄渾又反映時(shí)代精神的中心建筑組群。 4． 3． 1 配套設(shè)施 給排水設(shè)計(jì) 建筑內(nèi)設(shè)置冷水，熱水，冷卻循環(huán)水，消火栓給水，自動(dòng)噴灑給水，雨污水等給水排水系統(tǒng)。 4） 儲(chǔ)水裝置：地下室設(shè)水泵房，泵房?jī)?nèi)設(shè)置兩臺(tái)生活泵，兩只 30 m3生活水池。 3） 給水方式：系統(tǒng)采用一個(gè)壓力區(qū)供水。 2） 生活污水：食堂、洗手間污水經(jīng)污水處理裝置（ 10m3/h）處理，然后一起排入市政污水管。 供電電源及電壓： 地下室設(shè)變、配電所，由室外引入兩路獨(dú)立的 10KV高壓電源，高壓電纜埋地引入。平時(shí)母聯(lián)開關(guān)斷開，當(dāng)一路低壓總開關(guān)非故障跳閘時(shí)，母聯(lián)開關(guān)自動(dòng)或手動(dòng)投入，由另一臺(tái)變壓器保證一、二級(jí)負(fù)荷用電。 2）、配電設(shè)備采用標(biāo)準(zhǔn)成套箱柜。 2）、在消防值班室、消防泵房、變配電室、配電小間、防社會(huì)福利中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 31 排煙機(jī)房 ,防煙梯間及前室 ,消防電梯間及前室和公共走道及出口處、大廳及其他人員密集場(chǎng)所設(shè)火災(zāi)應(yīng)急照明燈及疏散指示標(biāo)志燈。 3）、凡突出屋面的金屬物體均應(yīng)與裝有屋面避雷裝置。 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng) 報(bào)警系統(tǒng) 1）、本工程為多層建筑，系統(tǒng)保護(hù)對(duì)象分級(jí)為一級(jí)。在各樓層消防電 梯前設(shè)火災(zāi)部位復(fù)示盤，每層主要樓梯口裝設(shè)聲光顯示器。 1綜合布線系統(tǒng)： 1）、綜合布線系統(tǒng)是建筑物內(nèi)信息通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)傳輸通道，支持語音、數(shù)據(jù)、圖像等業(yè)務(wù)信息傳輸?shù)囊蟆? 4）、本系統(tǒng)由五個(gè)子系統(tǒng)組成；工作區(qū)子系統(tǒng)、配線（水平）子系統(tǒng)、干線子系統(tǒng)、設(shè)備間子系統(tǒng)、管理子系統(tǒng)。 第二節(jié) 節(jié)水措施 選用高效率水泵 和節(jié)能電機(jī)，水系統(tǒng)選用變頻泵和平衡閥，采用國(guó)家推薦節(jié)水器具，根據(jù)不同用途及分區(qū)設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的水表以節(jié)約用水和進(jìn)行平衡測(cè)試； 生活熱水分為飲用水和洗滌用熱水，飲用開水由各層開社會(huì)福利中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 34 水房電開水器供應(yīng)，生活熱水系統(tǒng)采用上供下回方式供應(yīng)，食堂鍋爐選用節(jié)能型電鍋爐，熱水管采用 EPF 復(fù)合管，排水管采用 PVC排水管，節(jié)省熱能?？照{(diào)選用無氟制冷制熱設(shè)備，以保證對(duì)大氣無污染。 我國(guó)《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生問題規(guī)定如下： 第五十二條 用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和 標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。第五十五條 從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。公司嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全保護(hù)規(guī)定要求執(zhí)行。 室內(nèi)消防水箱：根據(jù)消防規(guī)范消防水箱應(yīng)滿足 10分鐘的室內(nèi)消防水量。 建筑消防設(shè)施是保證建筑物消防安全和人員疏散安全的重要設(shè)施，是現(xiàn)代建筑的重要組成部分。二十年來，在撲救建筑火災(zāi)中發(fā)揮了巨大的作用，有效的保護(hù)了公民的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。近期 我省一些城市的調(diào)查結(jié)果，讓人觸目驚心，建筑消防設(shè)施完好率不足百分之二十五，尤其是自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，問題尤為突出。建筑消防設(shè)施種類很多，我們?cè)谶@里僅涉及我國(guó)建筑中常用的以下七種建筑消防設(shè)施的檢查情況： 7． 2． 3 報(bào)警系統(tǒng)分類 １、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng) 火災(zāi)早期報(bào)警至為重要。 自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是現(xiàn)代建筑中最重要的消防設(shè)施之一，根據(jù)火災(zāi)報(bào)警器（探頭）的不同，分為煙感、溫感、光感、復(fù)合等多種形式，適應(yīng)不同場(chǎng)所。 2） 自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)年檢失當(dāng)。 5） 有的單位消防控制室平時(shí)值班人員不足，往往一人一天，社會(huì)福利中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 42 超過 12小時(shí)的值班；不足兩人在崗。 8） 自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)放棄使用，不申請(qǐng)不報(bào)告，自消自滅。 2） 檢查當(dāng)年和前一年的建筑消防設(shè)施年檢合格證； 3） 檢查火警處置操作程序是否健全，詢問值班員自己職守的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)備功能和操作程序。 6） 讓值班員實(shí)際操作，檢查自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的下列功能，（或其中一部分功能） 社會(huì)福利中心項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 43 （１）、控制器警自檢功能； （２）、消音、復(fù)位功能； （３）、故障報(bào)警功能； （４）、火災(zāi)優(yōu)先功能； （５）、報(bào)警記憶功能； （６）、電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換功能； （７）、屏蔽、隔離設(shè)備功能； （８）、探測(cè)