【正文】 工程建設(shè)資金的籌集工作涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要把工作做細(xì)、做實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策和規(guī)定，嚴(yán)禁變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要設(shè)立工程資金專戶，規(guī)范帳務(wù)管理，嚴(yán)格使用程序，封閉運(yùn)行，規(guī)范運(yùn)作，確保專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用建設(shè)資金。今年?duì)巹?chuàng)進(jìn)度、質(zhì)量、審計(jì)、管護(hù)“四個(gè)先進(jìn)”的目標(biāo)仍然不變。水利部門的工程技術(shù)人員要深入實(shí)地，搞好調(diào)查研究，本著科學(xué)合理、節(jié)儉實(shí)效的原則，綜合考慮，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足現(xiàn)實(shí)，設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)實(shí)用的工程方案，財(cái)政部門一定要保證資金到位及時(shí)，不誤工期。其次要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)每一處人畜飲水工程，包點(diǎn)人員、監(jiān)理人員、技術(shù)人員都要進(jìn)村駐點(diǎn)，切實(shí)搞好監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程。工程竣工后，要嚴(yán)格按照驗(yàn)收辦法，實(shí)地驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，要對(duì)工程決算進(jìn)行全面財(cái)務(wù)審計(jì)，征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，接受群眾監(jiān)督，真正把人畜飲水解困工程建成群眾滿意的工程。要規(guī)范和加強(qiáng)水費(fèi)管理，積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公示，讓群眾用上放心水、明白水；要保證將收取的水費(fèi)主要用于維護(hù)飲水項(xiàng)目工程，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水目標(biāo)；縣飲水辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門要搞好對(duì)工程管護(hù)的督促指導(dǎo)，開展經(jīng)常性檢查維護(hù)，查出問題，及時(shí)予以解決；要?jiǎng)澏ü┧吹沫h(huán)境保護(hù)范圍，嚴(yán)防水質(zhì)受到污染。實(shí)施“村村通”自來(lái)水工程，是省、市黨委、政府的一項(xiàng)重大決策。確實(shí)無(wú)法聯(lián)村的，在規(guī)劃中要盡量本著為下一步“村村通”自來(lái)水工程聯(lián)村供水打好基礎(chǔ)。通過(guò)“三結(jié)合”、“一轉(zhuǎn)變”，努力實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。各有關(guān)部門要緊緊圍繞各自的職責(zé)特點(diǎn)，加大工程實(shí)施力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目包點(diǎn)分工責(zé)任制，使責(zé)任到人、到工程。在今年的工作中，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“一盤棋”的思想，相互理解，相互支持，共同做好這項(xiàng)工作。三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入做好飲水解困工作。同志們，實(shí)施農(nóng)村人畜飲水解困工程，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得實(shí)惠的重要體現(xiàn)，有利于農(nóng)民身體健康，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于保持農(nóng)村穩(wěn)定。總?cè)丝?02244人，其中：農(nóng)業(yè)人口164481人，牧業(yè)人口2967人。近幾年隨著人口的不斷增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，生產(chǎn)和生活用水量大幅增加，工農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水，城鄉(xiāng)爭(zhēng)水，使一些地區(qū)農(nóng)牧民生活飲用水不足的問題日益突出，特別是近年干旱少雨氣候頻繁發(fā)生，加劇了水資源的危機(jī)，地下水位下降，水質(zhì)惡化，傳統(tǒng)的以開采淺層水為主的筒井取水形式已不能滿足需水要求，嚴(yán)重缺水困擾著農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活。批復(fù)工程總投資1302萬(wàn)元，其中：國(guó)家投資780萬(wàn)元，地方及群眾自籌522萬(wàn)元。人畜飲水工程項(xiàng)目建設(shè)完成情況根據(jù)自治區(qū)20002008年人畜飲水工程批復(fù)計(jì)劃和資金到位情況，我旗20002008年共解決60個(gè)自然村，（只）牲畜的缺水和改水問題。其中：、。三、農(nóng)村飲水解困工程具體做法?“十五”期間，旗委、政府對(duì)國(guó)家實(shí)施的農(nóng)村飲水解困工程十分重視，把解決農(nóng)村飲水，保障農(nóng)牧民基本生存和身體健康做為全旗農(nóng)牧區(qū)重點(diǎn)工作來(lái)抓。同時(shí)，在水務(wù)局下設(shè)專門辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理工作。[1][2][3]下一頁(yè)工程規(guī)劃建卡制做好項(xiàng)目的前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，制定切實(shí)可行的農(nóng)牧區(qū)飲水解困工程規(guī)劃，是解決農(nóng)牧區(qū)飲水問題的前提條件。同時(shí)工程項(xiàng)目全部實(shí)行合同管理制，對(duì)項(xiàng)目施工，設(shè)備材料采購(gòu)，建后管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)均簽定合同，用項(xiàng)目合同制約當(dāng)事人的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)。四、飲水解困工程運(yùn)行管理情況“十五”期間，為不斷完善我旗農(nóng)牧區(qū)飲水工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，克服“重建輕管”的思想，真正使工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益，我們以保障農(nóng)牧民生活用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，積極探索建立責(zé)、權(quán)、利明晰的管理體制和精簡(jiǎn)、高效、低成本的運(yùn)行機(jī)制。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格水費(fèi)收繳，財(cái)務(wù)收支帳目定期公布，接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督，創(chuàng)造良好的運(yùn)行機(jī)制。水源保護(hù)加強(qiáng)水源地保護(hù)，是保證工程持久發(fā)揮效益的重要環(huán)節(jié)?！拔羧粘运F如油，今日吃水?dāng)Q龍頭”是他們的真實(shí)寫照。以旗行政中心為主體的新的辦公區(qū)域座落在寶昌鎮(zhèn)南部，以寶龍小區(qū)為代表的各類新建居民住宅小區(qū)在寶昌鎮(zhèn)落成，以沃爾圖薯業(yè)深加工生產(chǎn)基地為主的各類加工業(yè)落戶寶昌鎮(zhèn)周邊，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲、住宿服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，使寶昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積由原來(lái)的???km2，發(fā)展到???km2，寶昌鎮(zhèn)周邊的城北村、東明村、西坡村、菜園村、寶勝村已出現(xiàn)機(jī)關(guān)單位、城鎮(zhèn)居民和村民混居的局面，原已有的人飲工程出現(xiàn)使用范圍不明確的現(xiàn)象。同時(shí)，由于我旗自然條件惡劣，常常是十年九旱，旱年地下水位下降嚴(yán)重，靠開采淺層水已不能滿足人們的生活需要。七、今后發(fā)展思路針對(duì)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然狀況，總結(jié)“十五”期間實(shí)施人飲解困工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在“十一五”總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們以新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，依托國(guó)家人飲項(xiàng)目扶持，結(jié)合全旗扶貧移民規(guī)劃，著重解決嚴(yán)重缺水和飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題，力爭(zhēng)打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社界限，集中連片，成規(guī)模發(fā)展供水工程。人飲水以庭院小筒井取水為主，已面臨污染的威脅。結(jié)合移民工程建供水工程2處，駱駝山鎮(zhèn)后山椅子有村民75戶，由于該村自然條件、地理?xiàng)l件差，經(jīng)濟(jì)十分落后，旗政府移民工程規(guī)劃把該村遷移到五間房、駱駝山圍子兩個(gè)村落戶，我們計(jì)劃建兩處供水工程。第二條：本細(xì)則所稱農(nóng)村飲水工程是指承擔(dān)農(nóng)村人畜飲水及兼有農(nóng)田澆灌、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)居民生活用水等供水任務(wù)的集中供水工程、單村供水工程、單戶供水工程。第二章 工程管理第五條：農(nóng)村飲水工程的產(chǎn)權(quán)以及工程管機(jī)構(gòu)依下述原則確定。按股份制組建具有獨(dú)立法人資格的供水管理機(jī)構(gòu)。由村委會(huì)負(fù)責(zé)組建供水管理機(jī)構(gòu)，隸屬村委會(huì)管理。由投資人與村委會(huì)協(xié)商組建供水管理機(jī)構(gòu)，接受村委會(huì)管理。供水管理機(jī)構(gòu)要與聘用的管理人員簽訂勞動(dòng)合同以規(guī)范各自的行為。在農(nóng)村飲水工程供水設(shè)施的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得修建影響供水工程的其它建筑物，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)取土、堆放物料、垃圾、植樹等，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)，破壞和侵占供水設(shè)施。村口總水表后及村內(nèi)街巷的所有供水設(shè)施由受益村村民委員會(huì)指定的專人管理維護(hù)管護(hù)費(fèi)用由供水管理機(jī)構(gòu)村委會(huì)的水費(fèi)提成中列支；用水戶院內(nèi)的供水設(shè)施由用水戶管理維護(hù)，管護(hù)費(fèi)用由用水戶自行解決。供水管理人員必須按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，做好運(yùn)行維修記錄。全縣農(nóng)村飲水工程實(shí)行月報(bào)、年報(bào)制度。第十條：所有農(nóng)村供水工程水源必須依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，劃定飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)，如有必要可劃出準(zhǔn)保護(hù)區(qū)?？h水務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)水源保護(hù)工作進(jìn)行定期檢查監(jiān)督。農(nóng)村飲水工程工程管理機(jī)構(gòu)對(duì)此負(fù)有直接管理責(zé)任。雨季和旱季懷疑水質(zhì)可能有問題時(shí)要分別加測(cè)水質(zhì)。第十八條：供水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與用水戶簽訂供水協(xié)議，由協(xié)議規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)，供水方式、停水告知，確定供水時(shí)間，時(shí)限等事項(xiàng)。第二十條：為最大限度的保證村民用水方便，供水管理機(jī)構(gòu)管理的農(nóng)村飲水工程設(shè)施必須定期檢修。利用水價(jià)杠桿，保證用戶的基本用水。第二十三條：集中供水工程實(shí)行供水管理機(jī)構(gòu)、村委會(huì)（或村飲水戶協(xié)會(huì)）與用水戶分級(jí)管理的模式。已被停水的用戶如要繼續(xù)供水，需補(bǔ)齊所欠水費(fèi)及滯納金，并承擔(dān)供水管理機(jī)構(gòu)實(shí)施停水所造成的工料費(fèi)后，由供水單位開通供水。第二十七條：水費(fèi)中的工程折舊費(fèi)，由國(guó)家投資為主（50%以上）的供水工程，由村委會(huì)交入水務(wù)局設(shè)立的專戶專帳進(jìn)行儲(chǔ)存。對(duì)損壞農(nóng)村飲水工程設(shè)施的單位和個(gè)人，視其損毀程度一次處以500～5000元的罰款，并承擔(dān)損壞設(shè)施的維修費(fèi)用和由此造成的用水單位和個(gè)人的一切經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)蓄意破壞者將由政法部門追究相關(guān)的法律責(zé)任。第五章 水價(jià)核定水費(fèi)征收及財(cái)務(wù)管理 第三十條：農(nóng)村飲水工程實(shí)行有償供水，計(jì)量收費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自付盈虧。（二）支付使用上游水利工程水費(fèi)或按規(guī)定交納的水資源費(fèi)。（六）供水生產(chǎn)運(yùn)行管理中所發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、管理用房維修費(fèi)、水質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)等。第三十四條：水費(fèi)征收（一）所有用水戶都必需安裝水表，實(shí)行以表計(jì)征；集中供水點(diǎn)要安裝水表并有專人計(jì)量。（四）供水單位應(yīng)對(duì)所屬用戶核定最高用水量，用戶實(shí)際用水量未超最高用水量的，按核定的基本水價(jià)與實(shí)際用水量征收水費(fèi)，用戶的實(shí)際用水量超過(guò)最高用水量的，超過(guò)水量要加價(jià)收取。（一）私自接水竊水者；（二）拒不交納水費(fèi)者；（三）擅自拆遷供水設(shè)施者；（四）擅自提高供水水價(jià)者；（五）毀壞供水設(shè)備、設(shè)施者；（六）私自切斷電源、水源影響供水設(shè)施運(yùn)行者（七）破壞水源、污染水源者。第三十八條：本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。因此，當(dāng)?shù)厝罕娨蟾乃暮袈暫芨?。?73m3。胡錦濤總書記曾經(jīng)指出“要讓人民群眾喝上干凈水”，并強(qiáng)調(diào)“要抓緊解決嚴(yán)重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題”。在xxx的高度重視下，xxxxx組織有關(guān)部門經(jīng)多方研究，邀請(qǐng)有關(guān)專家論證，決定避開污水層打井取300米以下的承壓水作為農(nóng)村人畜飲用水水源，制定了xxx實(shí)施農(nóng)村人畜安全飲水工程規(guī)劃，確定根據(jù)各村規(guī)模大小，實(shí)行相對(duì)集中供水，新打深水井xxx眼，安裝供水主管道xxxx千米，支管線xx千米，徹底解決xxx個(gè)村飲用水污染問題。xxxx農(nóng)村人畜安全飲水工程，是xxxx黨委切實(shí)推進(jìn)xxxx經(jīng)濟(jì)一體化的一項(xiàng)重要決策，早在自治區(qū)黨委、政府做出實(shí)施xxxx經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略決策之初，xxxxx書記就作出指示，要求通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化徹底解決對(duì)xxx的污染問題。xxxxx農(nóng)村人畜安全飲水工程是xxx黨工委、管委會(huì)在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中實(shí)施的一項(xiàng)“民心工程”，是我們?cè)谙冗M(jìn)性教育活動(dòng)開展之初，提出的“九個(gè)方面”的工作之一。讓我們?cè)趚xx領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，攜手努力，共同打造一個(gè)文明、安全、繁榮、和諧的x