【正文】 人民調(diào)解調(diào)研三合鎮(zhèn)村級(jí)人民調(diào)解工作調(diào)查報(bào)告調(diào)查目的：通過對(duì)三合鎮(zhèn)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)查，針對(duì)目前三合鎮(zhèn)村級(jí)人民調(diào)解工作的所存在的問題提出相應(yīng)的建設(shè)性建議，解決當(dāng)前存在的問題調(diào)查地點(diǎn)：天臺(tái)縣三合鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)間：調(diào)查對(duì)象：三合鎮(zhèn)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，依據(jù)法律、政策和社會(huì)公德，對(duì)民間糾紛進(jìn)行規(guī)勸疏導(dǎo)，促使當(dāng)事人互諒互讓、解決糾紛的群眾自治活動(dòng)。隨著改革開放的不斷深入和推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立和完善，人與人之間的利益關(guān)系發(fā)生了重大變化，導(dǎo)致民間糾紛主體多元化，內(nèi)容復(fù)雜化，人民調(diào)解工作也面臨著艱巨而繁重的任務(wù)。通過鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解會(huì)的不斷努力，不但化解了諸多民間糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)為縣法院，鎮(zhèn)黨委、政府減輕了不少工作壓力。認(rèn)為調(diào)解工作是管閑事、太婆媽，放不下架子，怕得罪人。不但文化素質(zhì)偏低，而且年齡結(jié)構(gòu)偏大，相當(dāng)一部分調(diào)解員的法律素質(zhì)與客觀要求不相適應(yīng)，他們中的很大一部分調(diào)解員開展調(diào)解工作主要憑借老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，而不是靠法律、政策，調(diào)解的糾紛有時(shí)表面上暫時(shí)平息，但并沒有從根本上解決矛盾。這是確保村級(jí)人民調(diào)解工作健康發(fā)展的前提和保障。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)和法律學(xué)習(xí)，全面正確地理解、領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)，不斷提高調(diào)處社會(huì)矛盾、做好群眾工作的能力和水平。根據(jù)人民調(diào)解工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要繼續(xù)深入思考和探索村級(jí)人民調(diào)解工作的新思路、新格局、新載體和新手段，重在強(qiáng)化“三個(gè)功能”和拓展工作領(lǐng)域上下功夫。四是進(jìn)一步拓展村級(jí)人民調(diào)解工作的領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大調(diào)解覆蓋面。要著眼于建立預(yù)防化解矛盾糾紛的有效機(jī)制，重點(diǎn)完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時(shí)預(yù)防、因事預(yù)防的預(yù)警機(jī)制，健全矛盾糾紛排查機(jī)制，落實(shí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制。我認(rèn)為，對(duì)經(jīng)調(diào)解后雙方當(dāng)事人達(dá)成的具有給付內(nèi)容的協(xié)議，如贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、還款協(xié)議等，當(dāng)事人或債權(quán)人可以通過公證機(jī)關(guān)辦理公證，賦予該協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力。協(xié)調(diào)配合到位，構(gòu)筑大調(diào)解格局，解決好調(diào)解部門各自為戰(zhàn)，工作效率低下，效果不佳的問題。09春法學(xué)本施海天第三篇：桐木鎮(zhèn)人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告之一桐木鎮(zhèn)人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告————人民調(diào)解工作重心是否由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移桐木司法所人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。二、人民調(diào)解工作現(xiàn)狀﹙一﹚轄區(qū)基層調(diào)解組織情況。近年來由于城鎮(zhèn)化的步伐加快和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，我下去的矛盾糾紛主要集中在三個(gè)領(lǐng)域。2011年，鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)委會(huì)共調(diào)處矛盾糾紛61起，其中村級(jí)調(diào)解組織調(diào)解48起，調(diào)解成功55起，調(diào)解成功率90%，其中涉農(nóng)糾紛58起，占矛盾糾紛總數(shù)的比例為95%，其他糾紛3起。二是認(rèn)識(shí)不足。﹙二﹚基層人民調(diào)解委員會(huì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費(fèi)不足依然突出。我鎮(zhèn)人民調(diào)解員除司法所人員外，多數(shù)是由村委會(huì)主任、委員或村民小組長(zhǎng)兼任，整體的素質(zhì)和調(diào)解能力較差。全鎮(zhèn)人民調(diào)解員中，具有高中文化的很少，一般的只有初中文化程度。調(diào)解員工作補(bǔ)貼長(zhǎng)期沒有得到較好的解決，加之未建立有效的激勵(lì)機(jī)制，相當(dāng)一部分調(diào)解員對(duì)工作失去信心，沒有熱情，發(fā)生矛盾糾紛有疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。建立調(diào)解員工作補(bǔ)貼辦法，將人民調(diào)解員工作經(jīng)費(fèi)及工作補(bǔ)貼列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算；三是完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)調(diào)解員從事調(diào)解工作的積極性；四是加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。﹙三﹚強(qiáng)化指導(dǎo)，加快建立人民調(diào)解工作的長(zhǎng)效機(jī)制。其理由如下：一是大量人口是去城鎮(zhèn)務(wù)工，其根、家在農(nóng)村，而不是完全變?yōu)槌擎?zhèn)人；二是大量糾紛發(fā)生在農(nóng)村；三是農(nóng)村基層人民調(diào)解組織建設(shè)仍很薄弱，急需加強(qiáng)的；四是農(nóng)村仍是社會(huì)穩(wěn)定的基石，基石不牢，地動(dòng)山搖。一、基本情況2008年，官倉(cāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入550萬元(其中地方級(jí)收入261萬元)，農(nóng)民人均純收入達(dá)3364元。二、主要做法（一）以民為本，強(qiáng)化修路意識(shí)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大的難題是資金問題，鎮(zhèn)村公路建設(shè)也不例外，對(duì)此，官倉(cāng)鎮(zhèn)黨委政府在強(qiáng)意識(shí)的推動(dòng)下，通過三種途徑解決資金問題。對(duì)各種項(xiàng)目和部門集資建設(shè)的項(xiàng)目，存在資金不足問題的，鎮(zhèn)黨委政府采取政府匹配一部分，村組協(xié)調(diào)占地問題解決一部分，群眾集資或投工投勞補(bǔ)充一部分，積極鼓勵(lì)群眾參與通村、通組公路修建，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。無論是項(xiàng)目型、部門掛幫型、社會(huì)集資型，還是群眾自發(fā)型的鎮(zhèn)村公路建設(shè)，都離不開村民。三、存在問題（一）路網(wǎng)規(guī)劃不夠完善。（二）項(xiàng)目帶動(dòng)型缺乏征地資金。（四）村組公路養(yǎng)護(hù)難度大。因此，現(xiàn)在的村民為保護(hù)自己村組的公路，在公路的兩端設(shè)置了通行障礙，只允許小型車輛通過，一定程度上降低了公路使用功能。四、對(duì)策建議（一）完善路網(wǎng)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)。另一方面，要提高公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)公路使用“壽命”，為開通農(nóng)村客運(yùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，一方面縣交通局要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和現(xiàn)場(chǎng)工程人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，掌握公路建設(shè)的質(zhì)量要求，規(guī)范公路建設(shè)程序。上級(jí)補(bǔ)助資金，對(duì)于規(guī)模龐大的村組公路建設(shè)來說，仍然是杯水車薪。二是縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金。五是廣泛動(dòng)員在外成功人士捐資，變“政府辦交通”為“社會(huì)辦交通”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快村組公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。目前看，由于村組公路推行時(shí)間不長(zhǎng)，絕大多數(shù)路面保存尚好，但隨著時(shí)間的推移，村組公路管護(hù)的形勢(shì)越來越緊迫，任務(wù)越來越艱巨。同時(shí)，還要制定《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金考核辦法》，確保資金落到實(shí)處。（執(zhí)筆：李曉靜）第五篇：2016人民調(diào)解調(diào)研報(bào)告2016人民調(diào)解調(diào)研報(bào)告人民調(diào)解調(diào)研報(bào)告人民調(diào)解是我國(guó)一項(xiàng)重要的社會(huì)主義法律制度，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)行群眾自治、加強(qiáng)會(huì)主義民主法制建設(shè)中發(fā)揮了獨(dú)特的作用，做出了積極的貢獻(xiàn)。一、基層人民調(diào)解工作中存在的問題我市人民調(diào)解工作發(fā)展迅速，xxxx、年全市調(diào)解矛盾糾紛78000起，調(diào)解成功率95%，工作中也涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀人民調(diào)解員，在全省人民調(diào)解工作中排名連續(xù)數(shù)年名列前茅，成績(jī)顯著。攤子鋪得過大，表面看來調(diào)解范圍擴(kuò)大，但實(shí)質(zhì)上是調(diào)解能力和調(diào)解效率的下降，尤其是表現(xiàn)在處理重大矛盾糾紛方面。從整體上看，就會(huì)是工作波瀾不驚、四平八穩(wěn)，既難以打造自身的有特色的調(diào)解工作品牌，也不能在人民調(diào)解中形成攻堅(jiān)克難的有力拳頭，給地方黨委、政府造成人民調(diào)解工作軟弱無力的感覺，影響人民調(diào)解工作的整體形象。從面對(duì)的糾紛來看，有的是說理型的，要以情動(dòng)人；有的是說法型的，要釋法止?fàn)?；有的是二者兼顧，既要說理，也要說法。團(tuán)隊(duì)聯(lián)調(diào)制的產(chǎn)生，正是為了克服上面所述的基層人民調(diào)解實(shí)踐中存在的一些問題，其意義在于：打破了各調(diào)解工作室相對(duì)封閉的狀態(tài)，有效整合人力資源。針對(duì)不同的糾紛，選派不同的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)解，充分發(fā)揮骨干調(diào)解員的自身特長(zhǎng)，做到一把鑰匙開一把鎖，就能夠抓住矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)止紛定爭(zhēng)。群體性事件已經(jīng)成為常態(tài)化，其中部分屬人民調(diào)解范疇，不僅影響地方穩(wěn)定，也影響黨和政府形象。幼兒園則主張，已經(jīng)與開發(fā)商簽訂合同，不能隨意廢止，因此不能與業(yè)委會(huì)簽訂合同；業(yè)委會(huì)與開發(fā)商的產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)不應(yīng)影響幼兒園正常辦學(xué)。調(diào)處：區(qū)調(diào)委會(huì)介入了解情況后，立即以調(diào)解員馬XX(退休法官，擅長(zhǎng)處理法律糾紛)為主，配屬區(qū)法援中心律師、另一名調(diào)解員徐XX(退休檢察官，擅長(zhǎng)處理治安糾紛)。臨時(shí)公約寫明，幼兒園用房歸開發(fā)商所有。業(yè)委會(huì)表示接受，基本放棄產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)。本案是一起復(fù)雜的法律類的群體型糾紛，區(qū)調(diào)委會(huì)及時(shí)成立以退休法官為核心的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，配以法援律師、退休檢察官，調(diào)解力量很強(qiáng)大，在背靠背的調(diào)解中做了很多釋法工作，但由于一直沒有掌握關(guān)鍵證據(jù)，調(diào)解工作走了一些彎路。）