【正文】 釋中，對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的效力規(guī)定是：“經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)成的、具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)”。明確了人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障調(diào)解糾紛不收費(fèi)是人民調(diào)解工作的一項(xiàng)重要制度，但正常開展人民調(diào)解工作需要必要的經(jīng)費(fèi)支持和保障。四、宣傳貫徹人民調(diào)解法的關(guān)鍵要點(diǎn)近年來，我市的人民調(diào)解工作在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，每年排查和化解社會(huì)矛盾糾紛15000件以上，調(diào)解成功率達(dá)96%，構(gòu)筑了預(yù)防和化解矛盾糾紛的“第一道防線”，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)190個(gè)；村（居）調(diào)委會(huì)2071個(gè)；企、事業(yè)單位調(diào)委會(huì)140個(gè)，區(qū)域性、行行性調(diào)委會(huì)78個(gè)；其它類調(diào)委會(huì)29個(gè)。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)按人民調(diào)解法要求，人民調(diào)解員主要有選用和聘用兩種產(chǎn)生方式。另一方面要積極聘用一批政策、法律水平較高，熱愛人民調(diào)解工作的人充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，增強(qiáng)人民調(diào)解工作的生機(jī)和活力。針對(duì)我市目前司法所建設(shè)的現(xiàn)狀，一是要繼續(xù)加強(qiáng)司法所辦公用房建設(shè)，未完成司法所項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的縣（區(qū)）要爭(zhēng)取在年底前全部完成，新下達(dá)的12個(gè)司法所項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)要及時(shí)動(dòng)工建設(shè)。司法所擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、法律服務(wù)和法律援助等多方面的職責(zé)，處于司法行政工作的最沿，是司法行政工作服務(wù)于社會(huì)的窗口和平臺(tái)，因此發(fā)揮司法所職能作用是活躍基層、推動(dòng)司法行政工作開展的基礎(chǔ)性工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)。人民調(diào)解法的概念人民調(diào)解制度是繼承我國(guó)“和為貴”的民族文化，發(fā)揚(yáng)我國(guó)民間調(diào)解傳統(tǒng)，經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐不斷發(fā)展和完善起來的一項(xiàng)化解社會(huì)矛盾、消除社會(huì)糾紛的法律制度，是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的訴訟外糾紛解決方式。人民調(diào)解的范圍根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定，人民調(diào)解的范圍是“民間糾紛”。從糾紛類型轉(zhuǎn)變來講，我們歸結(jié)為以下三點(diǎn)：一、糾紛主體發(fā)生變化，群體性糾紛顯著增多。這三項(xiàng)原則符合人民調(diào)解性質(zhì)、功能的定位，是人民調(diào)解應(yīng)民需、得民心、順民意的保證，也是人民調(diào)解工作健康發(fā)展、充分發(fā)揮作用的保證。如果在調(diào)解中遇到了比較大的疑難糾紛，有時(shí)會(huì)抽出各地的調(diào)解員，集中到糾紛發(fā)生地，爭(zhēng)取盡快解決問題。特別是在達(dá)成口頭協(xié)議的情況下，尤其要記錄協(xié)議內(nèi)容，以利于調(diào)解協(xié)議的履行，以備查證。人民調(diào)解員的行為規(guī)范人民調(diào)解員沒有權(quán)利，只有責(zé)任。二：不得羞辱當(dāng)事人三：不得索取、收受財(cái)物或牟取其他不正當(dāng)利益。第三篇：人民調(diào)解法講稿提綱《人民調(diào)解法》講稿提綱人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的非訴訟糾紛解決方式,被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為化解社會(huì)矛盾的“東方經(jīng)驗(yàn)”。應(yīng)有婦女成員委員產(chǎn)生和任期：村民（代表）會(huì)議推選。人民調(diào)解是人民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一項(xiàng)制度，這一屬性及定位是人民調(diào)解工作賴以存在的基礎(chǔ)，也是長(zhǎng)期以來人民調(diào)解工作保持強(qiáng)大生命力、深受群眾歡迎的根本原因。五是法律確認(rèn)了人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制。八是進(jìn)一步筑牢社會(huì)矛盾“第一道防線”(二)七個(gè)特點(diǎn)◆村居委會(huì)應(yīng)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)◆政府應(yīng)支持和保障調(diào)解經(jīng)費(fèi)◆確立調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度◆調(diào)解協(xié)議是有法律約束力的◆明確規(guī)定人民調(diào)解員的條件◆調(diào)解民間糾紛應(yīng)當(dāng)就地進(jìn)行◆明確與其他調(diào)解形式的銜接機(jī)制(三)六項(xiàng)規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)拒絕調(diào)解或要求終止調(diào)解 人民調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有法律約束力 人民調(diào)解委員會(huì)委員任期三年可連任 人民調(diào)解員不得泄露當(dāng)事人個(gè)人隱私 人民調(diào)解委員會(huì)無(wú)償為民調(diào)解各類糾紛 通過兩條規(guī)定對(duì)調(diào)解員的工作進(jìn)行保障希望通過我們今天的學(xué)習(xí)和大家會(huì)后的自學(xué)，使我們廣大人民調(diào)解工作指導(dǎo)管理人員、人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員在今后工作中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有效地預(yù)防化解矛盾糾紛，將人民調(diào)解工作提高到一個(gè)新水平，讓人民調(diào)解這朵“東方之花”開得更加絢爛。但從規(guī)范依據(jù)上看，對(duì)于這一化解矛盾糾紛的極為重要的糾紛解決方式，長(zhǎng)期以來主要是依據(jù)行政法規(guī)、規(guī)章、司法解釋或政策性的規(guī)范性文件，而沒有狹義的“法律”專門予以規(guī)范。二、《人民調(diào)解法》的主要內(nèi)容《人民調(diào)解法》共三十五條，除總則、附則外，對(duì)人民調(diào)解組織、人員、程序、協(xié)議作出了規(guī)定。(第七條)二是進(jìn)一步規(guī)范了村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立、組成和推選程序。(第八條)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)委員由村民會(huì)議、居民會(huì)議推選產(chǎn)生。該法規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道以及社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解民間糾紛?？h級(jí)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人民調(diào)解員從事人民調(diào)解工作，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼；因從事調(diào)解工作崗位上致傷致殘，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)提供必要的醫(yī)療、生活救助；在調(diào)解崗位上犧牲的，其配偶、子女享受國(guó)家撫恤和優(yōu)待。人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解。(第十九條)人民調(diào)解員根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，在征得當(dāng)事人的同意后，可以邀請(qǐng)當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事參與調(diào)解，也可以邀請(qǐng)具有專門知識(shí)、特定經(jīng)驗(yàn)的人員或者有關(guān)社會(huì)組織的人員參與調(diào)解。(第二十一條)人民調(diào)解員根據(jù)糾紛不同情況，可以采取多種方式調(diào)解民間糾紛，充分聽取當(dāng)事人的陳述，講解有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策，耐心疏導(dǎo)，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。要求調(diào)解公開或者不公開進(jìn)行；自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。(第二十四條)確立了人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制為貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，該法規(guī)定了人民調(diào)解與司法糾紛解決機(jī)制的銜接制度。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容無(wú)效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。基層人民法院對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是進(jìn)一步完善了人民調(diào)解的組織形式。為提高人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，法律規(guī)定了人民調(diào)解員的任職條件，要求司法行政機(jī)關(guān)定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?；谌嗣裾{(diào)解的性質(zhì)和特征，法律的相關(guān)規(guī)定凸顯了人民調(diào)解不拘形式、靈活便捷、便民利民的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，要求在充分尊重當(dāng)事人權(quán)利的基礎(chǔ)上，采用多種方式幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。六是進(jìn)一步明確了人民調(diào)解協(xié)議的效力和司法確認(rèn)制度。七是加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和保障。第二條 本法所稱人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會(huì)通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)?；鶎尤嗣穹ㄔ簩?duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第八條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。第九條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)委員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、居民會(huì)議推選產(chǎn)生；企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)委員由職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者工會(huì)組織推選產(chǎn)生。第十二條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會(huì)開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。第十五條 人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：（一）偏袒一方當(dāng)事人的；（二）侮辱當(dāng)事人的；（三）索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；（四）泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的。第十八條 基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。第二十一條 人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道。第二十四條 當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中履行下列義務(wù)：（一）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；（二）遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員；（三）尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解工作檔案，將調(diào)解登記、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書等材料立卷歸檔。調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起