【正文】 第二篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略我們要深刻認(rèn)識(shí)、充分理解實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性。這與我們黨長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，集中彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新的歷史時(shí)期城鄉(xiāng)關(guān)系變遷一般規(guī)律的深刻把握，表明了我們黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)全新的境界。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐邏輯。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本，五者統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。在生活方面，深入開(kāi)展美麗宜居示范村創(chuàng)建，嚴(yán)格村莊規(guī)劃建設(shè)許可管理，推廣生活垃圾分類收集處理機(jī)制，推進(jìn)“廁所革命”。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮梁家河等紅色文化教育基地作用，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。著眼治理有效，完善鄉(xiāng)村治理體系。推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育和法律服務(wù)，推廣“群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法”經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。以支持就業(yè)促增收，完善農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系，提高勞務(wù)輸出組織化程度，切實(shí)保障農(nóng)民工務(wù)工權(quán)益，從嚴(yán)查處克扣、拖欠農(nóng)民工工資行為，讓農(nóng)民依靠勞動(dòng)獲得更多收入。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化投入機(jī)制，建立財(cái)政資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和省級(jí)層面統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加。著重做好三方面工作：著力加強(qiáng)深度貧困攻堅(jiān)，既緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)、全面貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”要求、扎實(shí)落實(shí)“五個(gè)一批”舉措，又突出深度貧困地區(qū)，拿出超常舉措，堅(jiān)決攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧。這是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。集成各項(xiàng)改革措施，打出“組合拳”，形成整體“打法套路”，同時(shí)注意總結(jié)先進(jìn)典型，發(fā)揮其對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的示范作用。另一方面，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，強(qiáng)化農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育保障，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使鄉(xiāng)村振興與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，形成融合發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村；中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。深化農(nóng)村土地制度改革。土地承包期再延長(zhǎng)30年，時(shí)間節(jié)點(diǎn)與第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)相契合，既可以穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，又為屆時(shí)進(jìn)一步完善政策留下空間。這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項(xiàng)大事，目的是保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。主要是改革完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護(hù)和科技研發(fā)等，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、組織化、規(guī)?；⑸鐣?huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)前要以玉米為重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以保護(hù)資源和減量增收為重點(diǎn)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點(diǎn)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。新型經(jīng)營(yíng)主體和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營(yíng)性技術(shù)服務(wù)共同發(fā)展新機(jī)制。要探索鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善村民自治制度，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮社會(huì)各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。“三農(nóng)”工作隊(duì)伍要對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，傳承“三農(nóng)”工作的價(jià)值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。一是做優(yōu)做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2019年，計(jì)劃全縣創(chuàng)建各類示范區(qū)（園點(diǎn)）共51個(gè)。二是抓好生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)。截止目前，分散式供水工程建設(shè)250座，共25000立方米，截止5月23日，已完工74座共6700立方米，集中供水工程建設(shè)26處，其中新建水池62座，管網(wǎng)安裝共191956米，項(xiàng)目共分為12個(gè)標(biāo)段進(jìn)行。強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的檢查與監(jiān)督，配合縣衛(wèi)生健康局加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)，確保飲水水質(zhì)安全。項(xiàng)目區(qū)涉及種植、加工合作社26個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體1個(gè)，種植桑面積8920畝。全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家，其中：國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)14家。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治。整治居民庭院內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，督促群眾嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，結(jié)合環(huán)保工作。營(yíng)造整潔有序、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量?！毙纬纱逡?guī)民約，建立清潔長(zhǎng)效機(jī)制，讓愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)入腦入心。主動(dòng)將上級(jí)政策宣傳到家家戶戶，做好政策解釋和思想教育，充分工作尊重村民意愿，廣泛征詢村民意見(jiàn)，引導(dǎo)村民自發(fā)動(dòng)手清理屋前屋后的垃圾和雜物，使村莊面貌煥然一新。完成**項(xiàng)目主體建設(shè)，待驗(yàn)收后即可投用?！?*”項(xiàng)目獲批，“**”“**”項(xiàng)目獲立項(xiàng)，**、**等5處文物被列入第九批省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。**、**、**獲批省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目，同時(shí)列入市級(jí)、縣級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目分別為**項(xiàng)、**項(xiàng)。**年，全縣**名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到**個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn)、貧困村開(kāi)展掛鉤幫扶活動(dòng)，**多個(gè)縣直單位黨組織聯(lián)系**個(gè)貧困村、空殼村和財(cái)政困難村，**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**名縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人帶頭深入貧困村結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。舉辦全縣村級(jí)黨組織書(shū)記培訓(xùn)班**期，選送**名貧困村黨組織書(shū)記參加省市鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班和新一屆村黨組織書(shū)記培訓(xùn)示范班。四是創(chuàng)新載體。全面開(kāi)展“**”三年行動(dòng)，協(xié)調(diào)**個(gè)縣直部門(mén)、省市駐明單位掛包幫扶**個(gè)行政村，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。打造**村“**”典型，獲省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定；培育**村“**”黨建引領(lǐng)古韻福地發(fā)展模式，推動(dòng)傳統(tǒng)文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展；選樹(shù)**村“**”典型，推動(dòng)村財(cái)增收、貧困戶脫貧。產(chǎn)業(yè)化程度偏低。等、靠、要，“政府干、農(nóng)民看”等現(xiàn)象依然存在。品牌營(yíng)銷錯(cuò)位，農(nóng)產(chǎn)品知名度不高。凌云縣支撐扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員缺乏、人員老齡化嚴(yán)重，無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)品。培育和引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，打造一批三產(chǎn)融合示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范園、村有示范點(diǎn)的目標(biāo)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以合作社為紐帶，以家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈接、要素鏈接和利益鏈接。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采取符合農(nóng)村自身特點(diǎn)的有效方式，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)夢(mèng)、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的宣傳教育，不斷加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落和古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)，讓其既傳承歷史文化、凝結(jié)鄉(xiāng)愁眷戀，又跟上時(shí)代節(jié)拍、融入現(xiàn)代生活，實(shí)現(xiàn)在原有文化根脈上的新生。（四）圍繞“治理有效”要求，打牢基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。廣泛開(kāi)展展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動(dòng)，宣傳他們的典型事跡，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民意識(shí)，將政府涉農(nóng)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。一是強(qiáng)化科技支撐。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是十九大的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面決勝小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。這對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展是一個(gè)極大的促進(jìn),但城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是農(nóng)村化解社會(huì)主要矛盾的必然選擇。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系；培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度；宣布保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年；要求深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。今年起，省政府通過(guò)政府出資100億建立規(guī)模約300至400億的xx省農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革性基金，通過(guò)基金的建立，引導(dǎo)撬動(dòng)政策性金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本更多地投向“三農(nóng)”，是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能振興鄉(xiāng)村的重大舉措。（三）著力協(xié)助做好項(xiàng)目績(jī)效管理和后評(píng)價(jià)工作，全面提升財(cái)政資金使用效