【正文】 年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村。馬克思指出，超過(guò)勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是一切社會(huì)的基礎(chǔ)，消滅城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別是人的自由全面發(fā)展的必要條件。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村振興中的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，特別是注重村級(jí)組織干部的培養(yǎng)和選拔。同時(shí)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖，建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上一個(gè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的道路?！边@是中華民族偉大復(fù)興的重要任務(wù)，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，是傳承農(nóng)耕文明的迫切需要，是億萬(wàn)農(nóng)民的美好期待，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的根本遵循。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村發(fā)展源源不竭的動(dòng)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，首先是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺在重要位置。鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)村人來(lái)實(shí)施，人才隊(duì)伍是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯必然實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，總結(jié)“三農(nóng)”工作規(guī)律，從決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局出發(fā)確定的重大歷史任務(wù)。追根溯源可以看出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既汲取了中華民族數(shù)千年農(nóng)耕文明的豐厚養(yǎng)分，又總結(jié)了我國(guó)百年來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)的不懈探索，更立足于改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的偉大實(shí)踐，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。這就意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展從過(guò)去單純追求產(chǎn)量向追求質(zhì)量、從粗放型經(jīng)營(yíng)向精細(xì)型經(jīng)營(yíng)、從不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展、從低端供給向高端供給的重大轉(zhuǎn)變。緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。完善便民服務(wù)體系，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的服務(wù)方式，大力推行代辦協(xié)辦幫辦制度，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分整合各方力量，加大投入力度，堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村振興這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。這是鄉(xiāng)村振興的底線(xiàn)任務(wù)。加快推廣西安市高陵區(qū)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和榆林市榆陽(yáng)區(qū)趙家峁村、西安市藍(lán)田縣董嶺村等“三變”改革做法，釋放更多改革紅利。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想，要進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。在實(shí)踐中，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道；必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則；必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。這一重大決策意味著農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開(kāi)始保持穩(wěn)定長(zhǎng)達(dá)75年，彰顯了中央堅(jiān)定保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的決心?？偟姆较蚴沁m應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化形勢(shì)，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性為核心。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)械化和信息化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接?！叭谓Y(jié)合”是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，抓好選派“第一書(shū)記”工作，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園4個(gè)，村級(jí)21個(gè)。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，凌云縣2019農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，已于2019年3月完成招投標(biāo)工作，4月中旬完成項(xiàng)目技術(shù)交底并進(jìn)場(chǎng)施工。覆蓋下甲鎮(zhèn)峰洋村、加西村、河州村、弄福村、彩架村、平懷村、水陸村等7個(gè)行政村，共15408人，其中貧困人口 3838人；伶站鄉(xiāng)初化村、浩坤村、陶化村等3個(gè)行政村，共5241人,其中貧困人口3215人；泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)洪村2865 人,其中貧困人口 1066人。（二）圍繞生態(tài)宜居，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力開(kāi)展以“清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠、拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑”等為重點(diǎn)內(nèi)容的“三清三拆”百日攻堅(jiān)活動(dòng)，切實(shí)解決“臟、亂、差”問(wèn)題，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高廣大群眾清潔衛(wèi)生意識(shí)。強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍，始終堅(jiān)持把宣傳作為動(dòng)員群眾積極參與的重要舉措，利用圩日發(fā)放宣傳單、在通村屯主要路口懸掛橫幅，在村務(wù)公開(kāi)宣傳欄張貼板報(bào)、組織第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員、村干部進(jìn)村入戶(hù)宣傳等多種形式廣泛開(kāi)展村屯整治的宣傳，為順利推進(jìn)“三清三拆三整治”活動(dòng)營(yíng)造濃厚的社會(huì)宣傳氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾的思想行為向文明、衛(wèi)生轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮村民主體作用，引導(dǎo)村民“唱主角”，從而實(shí)現(xiàn)由“要我做”向“我要做”的根本性轉(zhuǎn)變，讓每一個(gè)村民以主人翁精神參與到環(huán)境綜合整治中來(lái)，把家園建設(shè)得更美麗、更舒適。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位**獲評(píng)“**”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，入圍**局“**”評(píng)選。成立組織振興專(zhuān)項(xiàng)小組，制定基層黨組織建設(shè)、抓黨建促脫貧等實(shí)施方案，簽訂縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨建工作責(zé)任書(shū)，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)，形成上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的攻堅(jiān)合力。圓滿(mǎn)完成村級(jí)組織換屆，推動(dòng)**個(gè)村實(shí)現(xiàn)主干“一肩挑”，占比**%。五是激發(fā)活力。農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。三是產(chǎn)業(yè)人才不足，技術(shù)服務(wù)支撐不強(qiáng)。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。五是培育骨干龍頭企業(yè)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，重點(diǎn)推進(jìn)江河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，推廣應(yīng)用生態(tài)養(yǎng)殖模式，推進(jìn)流域周邊養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造，著力保護(hù)綠水青山，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。二是傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。定期選派第一書(shū)記到貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織，提升農(nóng)村基層黨組織組織力。深入開(kāi)展拔除詐騙“毒瘤”攻堅(jiān)、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要著力點(diǎn)，大力發(fā)展以茶葉、煙葉、桑葉、優(yōu)質(zhì)稻、牛心李、凌云烏雞等為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，確保貧困村有13個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬(wàn)元以上。十九大報(bào)告用專(zhuān)門(mén)章節(jié)部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；黨章修正案把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代七大戰(zhàn)略之一，寫(xiě)入黨章總則，這是史無(wú)前例的。當(dāng)前，我國(guó)最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。十九大報(bào)告提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。（一）、著力協(xié)助做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金項(xiàng)目入庫(kù)工作，加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。為此，我中心要協(xié)助做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)工作，確?；鸬耐顿Y方向，為我省廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺提供資金保障。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提升設(shè)施裝備水平，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，實(shí)施山水林田湖草綜合治理；促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)民富裕起來(lái)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?？倳?shū)記講，全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村是短板、農(nóng)業(yè)是短腿。精心組織開(kāi)展“引家鄉(xiāng)人、建家鄉(xiāng)”，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力，奏響鄉(xiāng)村振興新樂(lè)章。加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。二是提升鄉(xiāng)村德治水平。重點(diǎn)打造一批特色文化名村，努力形成“一村一品、一村一景”的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。積極探索文化+農(nóng)業(yè)+旅游等發(fā)展模式，依托我縣深厚的歷史文化底蘊(yùn)和鄉(xiāng)村旅游資源，積極引導(dǎo)群眾依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、觀(guān)光旅游、農(nóng)業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展一批特色農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)莊，讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我縣群眾脫貧致富奔小康的新引擎，形成鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路。（二）圍繞“生態(tài)宜居”要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)力度，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。三是大力展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大量農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工，留守在家的基本上都是“386190”部隊(duì)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)普遍不高，對(duì)新觀(guān)念、新技術(shù)、新事物反應(yīng)冷淡，勞動(dòng)者中普遍沒(méi)有特別生產(chǎn)技能，掌握科學(xué)種養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)的農(nóng)民不多。鄉(xiāng)村本土實(shí)用技能人才缺乏，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展能力弱。二、存在的問(wèn)題總體來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)局良好，取得初步成效，但距離實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)，距離廣大群眾的期望仍有一定差距及面臨著一些問(wèn)題?？偨Y(jié)提升“**”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，培育打造**、**、**、**、**，有效破解“空殼村”和村財(cái)增收難題。二是配強(qiáng)力量。完成**處縣級(jí)文物保護(hù)單位文物保護(hù)碑建設(shè)、**處縣級(jí)以上文物保護(hù)單位修繕?lè)桨妇幹?。（三）圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)農(nóng)村文化振興。著力解決村屯“臟、亂、差”等環(huán)境問(wèn)題，多措并舉，動(dòng)員貧困戶(hù)群眾，鄉(xiāng)、村干部，駐村工作隊(duì)以及后援單位相關(guān)人員廣泛參與此次活動(dòng)。2017年，自治區(qū)下達(dá)我縣的改廚改廁工作任務(wù)各為4800戶(hù)