freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內容

第一條為加強規(guī)范性文件備案審查工作-預覽頁

2025-10-24 10:52 上一頁面

下一頁面
 

【正文】 規(guī)范性文件的必要性;(二)制發(fā)規(guī)范性文件的依據;(三)制發(fā)規(guī)范性文件所要解決的主要問題;(四)制發(fā)規(guī)范性文件過程中調查研究、征求意見情況,對相關部門提出意見的采納情況和矛盾協(xié)調情況;(五)起草部門法制機構的審核意見;(六)貫徹實施該規(guī)范性文件所需要采取的措施;(七)其他需要說明的問題。第十三條 公民、法人或者其他組織認為規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,或者規(guī)范性文件之間規(guī)定不一致的,可以向常務委員會提出書面審查建議,說明申請審查的理由并附有關依據。第四章 規(guī)范性文件審查結果的處理第十七條 常務委員會各工作機構經審查,認為備案的規(guī)范性文件不適當或有下列情形之一的,應當向主任會議報告,由主任會議作出決定。新修改的規(guī)范性文件要重新進行備案審查。第二十二條 規(guī)范性文件的制定機關,應當在每年一月底前,將上一年度制定的規(guī)范性文件目錄報送縣人大常委會法制工作委員會備案。本文試從規(guī)范性文件備案審查的概念、意義、范圍、標準及程序等幾個方面對此項工作進行探討。備案審查,指的是前述兩類規(guī)范性文件在生效之后,按法定期限報法定的機關備案,由接受備案的機關進行分類、存檔,在規(guī)范性文件的有效期間,依法對其監(jiān)督審查的活動。對人民群眾來說也是保障合法權益的救濟手段,公民、法人和其他組織為了維護公共利益和自身合法權益,都可以通過這一途徑來主張和維護權利。但在實際工作中,經常會遇到很難界定的問題,比如市政府沒有以決定、命令等文體發(fā)布但具備規(guī)范性文件特征的文件是否備案審查,縣(區(qū))人大在人代會期間作出的決議是不是規(guī)范性文件,黨政聯(lián)合制發(fā)的規(guī)范性公文能否開展審查等。對合法性審查的內容,立法法第八十七條和監(jiān)督法第三十條已作出了明確規(guī)定。按照我國的立法體制和行政管理體制,凡屬于上級機關行使的權力,不經授權,下級機關不得行使。一是不得限制公民、法人和其他組織的合法權益。二是不得增加公民、法人和其他組織的義務。有其他不適當?shù)那樾?,應當予以撤銷的。這些都是屬于不適當、應當予以撤銷的情形。應為規(guī)范性文件報備機關的正式文件,使用統(tǒng)一制式的文件格式,報告中應當寫清備案的規(guī)范性文件名稱、制定機關通過的時間、文件字號、公布日期和施行日期等內容。應當包括規(guī)范性文件的紙質文本和電子文本,縣(區(qū))人大在人代會期間作出的決議應當同時報送相關報告。主要包括制定該規(guī)范性文件所依據的相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的原件,對重大問題召開論證會、聽證會,應當同時報送論證報告、聽證報告等。①接收。③分送。(三)規(guī)范性文件的審查根據有關法律規(guī)定,規(guī)范性文件審查采取被動審查和主動審查兩種方式來進行。②審查要求或建議的審核。對提出審查建議的規(guī)范性文件,接收登記機構應當進行初步審查,認為確有審查必要的,按上述程序分送審查;沒有審查必要的,應當向提出建議的組織或個人及時回函說明情況。審查過程中,可以要求規(guī)范性文件制定機關說明情況,也可以根據需要邀請有關專家參加,或者舉行聽證會聽取各方面意見。(四)備案審查結果處理具體審查結束后,可以分三個環(huán)節(jié)對審查意見進行處理。②溝通糾錯。具體審查機構認為制定機關提出的無需修改或廢止的理由不充分的,應當向常委會主任會議提出撤銷該規(guī)范性文件的建議,由主任會議討論后,提交常委會會議決定。各縣區(qū)也明確了常委會備案審查工作機構,并積極開展工作。備案審查的數(shù)量在全省的位次是比較靠前的。要解決好這一問題,不僅需要加強對現(xiàn)有工作人員的法律培訓或從法學領域招考工作人員,還要善于借助社會專業(yè)力量,使審查環(huán)節(jié)更加嚴格,從源頭上解決好規(guī)范性文件存在的違法或者有失公允的現(xiàn)象。二是成立法律咨詢小組。以地級市人 大常委會為例,在對規(guī)范性文件進行備案審查時,不僅可以邀請上一級人大常委會負責備案審查人員參與,也可以邀請下一級及平級人大常委會負責備案審查人員參與。根據地方組織法和代表法規(guī)定,一定數(shù)量的人大代表或常委會組成人員聯(lián)名,可以向本級人民代表大會或人大常委會提出屬于職權范圍內的議案。政府各部門制定的內部工作制度、文件、意見以及對某一具體事項的行政處理決定,不在本制度規(guī)定范圍。第四條 鎮(zhèn)黨政辦公室具體負責地方規(guī)范性文件備案的審查和管理工作。(二)地方規(guī)范性文件相互之間有矛盾的,由鎮(zhèn)黨政辦公室協(xié)調;經協(xié)調仍不能取得一致意見的,由鎮(zhèn)黨政辦公室提出意見,報鎮(zhèn)人民政府決定。對于不報或者遲報的,鎮(zhèn)黨政辦公室應當通知制定機關限期報送;逾期不報送的,由鎮(zhèn)黨政辦公室給予通報批評。百德鎮(zhèn)規(guī)范性文件定期清理制度第一條 為進一步加強我鎮(zhèn)對規(guī)范性文件管理,促進依法行政建設,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》的精神,結合我鎮(zhèn)的實際,制定本制度。第五條行政規(guī)范性文件定期清理過程中,清理責任人應當堅持“開門清理”的原則,充分運用報刊、網絡等載體征求和聽取企業(yè)意見。清理結果報鎮(zhèn)黨政辦公室備案。第三條下列規(guī)范性文件應當依法報送市人民代表大會常務委員會備案:(一)市人民政府及其所屬部門發(fā)布的決定、命令、規(guī)定、辦法、通告、公告等;(二)市中級人民法院、市人民檢察院制定的指導本行政區(qū)域內審判和檢察工作的規(guī)范性文件;(三)縣(市、區(qū))人民代表大會及其常務委員會發(fā)布的決議、決定等文件;(四)其他規(guī)范性文件。起草說明的內容應包括:制定的目的,法律法規(guī)和上級規(guī)范性文件或事實依據,以及其他需要說明的事項。審查報告、審查建議、規(guī)范性文件正式文本、規(guī)范性文件制定的法律、政策依據及說明等有關材料應裝訂成冊,一式5份,同時報送電子文本。(二)市人大各專門委員會或常委會工作部門按照職責分工,承擔相關規(guī)范性文件的審查工作。第十條市人大常委會辦公室負責規(guī)范性文件備案審查的日常工作。規(guī)范性文件制定機關應當自收到市人大常委會審查意見之日起30日內提出處理意見送市人大常委會辦公室。第十五條對修改后的規(guī)范性文件,制定機關應當重新發(fā)文和公布,并按照規(guī)定報送備案。銅陵市人民代表大會常務關于規(guī)范性文件備案審查辦法(2005年6月21日市十三屆人大常委會第16次會議通過)第一條為切實做好對規(guī)范性文件的備案審查,加經法律監(jiān)督,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《安徽省各級人民代表大會常務監(jiān)督條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。兩個或兩個以上機關制定的規(guī)范性文件,由文件起草機關負責報送備案。第七條市人大常委會研究室對報送備案的規(guī)范性文件做如下處理:(一)對文件進行登記、分類、歸檔;(二)按照職責分工,根據規(guī)范性文件所涉及內容送市人大常委會工作;(三)規(guī)范性文件涉及兩個或兩個以上工作,應同時分送各有關工作。第十條市人大常委會工作經過初審認為規(guī)范性文件存在本辦法第八條規(guī)定的情況,應及時向市人大常委會主任會議報告,由主任會議責成規(guī)范性文件制定機關自行糾正或者提請市人大常委會會議審議決定。規(guī)范性文件制定機關對《規(guī)范性文件審查意見書》有異議的,可在15日內向市人大常委會提出,由市人大常委會主任會議審議決定。第十五條要求對市人民政府部門規(guī)范性文件進行審查的申請,市人大常委會研究室在收到申請后5日內轉市人民政府法制機構。對拒不報送備案或者違反本辦法第十二條規(guī)定的,給予通報批評,并追究有關機關和人員的責任。開展規(guī)范性文件的備案審查,有助于從源頭上預防和減少違法抽象行政行為的發(fā)生。2004年,我市將檢查改為季度檢查。每年將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的發(fā)文情況、規(guī)范性文件數(shù)量、報送備案情況、審查情況以及處理結果在全市進行通報,并將通報報送市委、市政府、市人大、市政協(xié)和市紀委,以引起有關領導對規(guī)范性文件備案審查工作的重視。在對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件實施按月檢查和百分之百備案審查的基礎上,我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門制定的規(guī)范性文件必須在制定之日起3日內報送市政府法制辦備案,未經備案審查和公示的不得下發(fā)。三是明確改正程序。要求規(guī)范性文件施行前30日必須公示。
點擊復制文檔內容
合同協(xié)議相關推薦
文庫吧 www.dybbs8.com
備案圖鄂ICP備17016276號-1