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縣政府氣象法視察匯報(bào)材料-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 的宣傳效果。二是加快氣象法制化進(jìn)程,完成了氣象行政許可的清理,氣象行政許可2007年納入市政府行政審批程序。遇有重大氣象災(zāi)害和關(guān)鍵性天氣,通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、手機(jī)短信、電子顯示屏、固定電話(huà)、12121聲訊以及紙質(zhì)材料等多種形式,及時(shí)傳送氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息,為黨委政府正確決策,指導(dǎo)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾合理安排生產(chǎn)生活起到了積極作用。各級(jí)政府逐年加大對(duì)氣象事業(yè)的投入,增設(shè)、更換了部分高炮。另外,氣象衛(wèi)星綜合接收、處理和應(yīng)用系統(tǒng),雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警、防御和服務(wù)系統(tǒng),區(qū)域天氣監(jiān)測(cè)、氣象信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、電視會(huì)商等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng),氣象災(zāi)害應(yīng)急保障服務(wù)系統(tǒng)也得到建立和完善,整體上提升了我市氣象災(zāi)害防御的能力和水平。2004年、2007年和2008年1月,多次將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)文件、各氣象臺(tái)站的土地使用證、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)一覽表、保護(hù)示意圖等送達(dá)市、縣兩級(jí)建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)備案,要求相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)在審批可能影響氣象探測(cè)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)匯同氣象部門(mén)進(jìn)行審核,依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境。2005年以來(lái),開(kāi)展了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)前期風(fēng)能資源論證工作,形成了《安順市“十一五”風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)前期工作風(fēng)資源論證可行性研究報(bào)告》及《安順市備選風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址情況調(diào)查表》。2006年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快氣象事業(yè)發(fā)展的通知》先后下發(fā)執(zhí)行,市人民政府為更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府文件精神,2007年出臺(tái)了《安順市人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的通知》(安府發(fā)〔2007〕27號(hào))。二、氣象法在貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題(一)對(duì)氣象法的宣傳還不夠深入。(二)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)能力與應(yīng)急服務(wù)需要有差距。隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快,城市建設(shè)與氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出,氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越面臨巨大的壓力。雖然全市地方財(cái)政逐年加大對(duì)氣象事業(yè)的投入,但未完全形成穩(wěn)定的投入機(jī)制。除西秀區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)全部建成標(biāo)準(zhǔn)化炮站外,其他炮站基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,有部分高炮由于沒(méi)有炮房而長(zhǎng)期露天存放,少數(shù)火箭發(fā)射架銹蝕嚴(yán)重等,存在較大安全隱患。充分利用各種宣傳媒體,廣泛深入地開(kāi)展氣象法的宣傳工作,提高社會(huì)公眾對(duì)氣象法律法規(guī)的認(rèn)識(shí),創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。加大執(zhí)法培訓(xùn)力度,切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì),深化對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí),在實(shí)踐工作中努力提高依法行政的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)以713天氣雷達(dá)為主的防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),完善各縣(區(qū))小雷達(dá)建設(shè),調(diào)整、補(bǔ)充和配齊人工影響天氣作業(yè)高炮,推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)氣象事業(yè)“十一五”規(guī)劃具體項(xiàng)目的立項(xiàng)和落實(shí)。認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院、省政府和市政府文件的貫徹和落實(shí),把氣象事業(yè)納入同級(jí)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確保地方氣象事業(yè)與國(guó)家氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在各級(jí)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下,氣象“一法兩條例”在我省得到了較好的貫徹執(zhí)行,有效地促進(jìn)了我省氣象事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省共掛宣傳布標(biāo)3812幅,張貼和散發(fā)宣傳材料數(shù)萬(wàn)份,制作宣傳欄3819個(gè),訂購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)單行本及輔導(dǎo)材料十余萬(wàn)冊(cè)。全省共有各種氣象臺(tái)(站)158個(gè),其中屬氣象部門(mén)的臺(tái)(站)125個(gè),屬農(nóng)墾、監(jiān)獄、民航、天文等部門(mén)的臺(tái)(站)33個(gè)。全省有7個(gè)州市氣象局和城建、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。全省各級(jí)政府高度重視人工影響天氣工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人影工作”),充分發(fā)揮了人影工作為我省防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,受到了廣大人民群眾的普遍歡迎,被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”??沼蛏暾?qǐng)、作業(yè)人員持證上崗、作業(yè)工具和彈藥統(tǒng)一訂購(gòu)和安全運(yùn)輸、作業(yè)前向社會(huì)公告等制度得到較好落實(shí)。《行政許可法》頒布實(shí)施以后,國(guó)務(wù)院412號(hào)令決定保留“防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收”、“防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)認(rèn)定”兩項(xiàng)行政許可項(xiàng)目。通過(guò)嚴(yán)格的考評(píng),全省有128個(gè)單位取得防雷裝置檢測(cè)資格,121個(gè)單位開(kāi)展了設(shè)計(jì)圖紙審核、竣工驗(yàn)收工作,其中省氣象局和思茅等5個(gè)州(市)氣象局的“防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙審核和竣工驗(yàn)收”進(jìn)入當(dāng)?shù)卣忝穹?wù)中心開(kāi)展項(xiàng)目審批。天氣預(yù)報(bào)警報(bào)統(tǒng)一發(fā)布制度,是我國(guó)氣象預(yù)報(bào)管理的一項(xiàng)重要制度,它對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)建立健全氣象法制機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2000年以來(lái)我省共發(fā)生各類(lèi)違反氣象“一法兩條例”案件41起,已查處37起,其中防雷違法案件25起,隨意發(fā)布和傳播氣象信息案件7起,違法施放氣球案件9起。省氣象局先后制定了《云南省氣象行政處罰程序規(guī)定》、《云南省氣象社會(huì)投訴制度》、《云南省氣象依法行政專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度》等配套規(guī)章制度,使氣象依法行政逐步走上了規(guī)范化、制度化和程序化軌道,保證了氣象“一法兩條例”的有效實(shí)施。截至2003年底,全省125個(gè)臺(tái)站中探測(cè)環(huán)境受到影響需搬遷或擬搬遷的臺(tái)站有31個(gè),占臺(tái)站總數(shù)的24.8%。少數(shù)報(bào)刊、網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)等媒體違法違規(guī)刊播氣象信息的行為時(shí)有發(fā)生。全社會(huì)充分了解和熟悉氣象“一法兩條例”,是各級(jí)政府依法履行發(fā)展氣象事業(yè)、依法管理氣象事業(yè)職責(zé)的基礎(chǔ)。要結(jié)合云南實(shí)際,盡快研究出臺(tái)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)、人工影響天氣管理、氣候資源保護(hù)和利用、氣象災(zāi)害防御、氣象服務(wù)市場(chǎng)管理等方面的地方法規(guī)或政府規(guī)章,依法促進(jìn)云南氣象事業(yè)的快速健康發(fā)展。(四)按照“一法兩條例”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步完善與國(guó)家財(cái)政體制相適應(yīng)的地方氣象事業(yè)投入體制。第四篇:中華人民共和國(guó)氣象法中華人民共和國(guó)主席令(第二十三號(hào))(相關(guān)資料: 法律10篇 行政法規(guī)10篇 部門(mén)規(guī)章57篇 司法解釋1篇 地方法規(guī)827篇 裁判文書(shū)9篇 條文釋義 相關(guān)論文12篇 條文釋義1篇 英文譯本)《中華人民共和國(guó)氣象法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于1999年10月31日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2000年1月1日起施行??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將氣象事業(yè)納入中央和地方同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算,以保障其充分發(fā)揮為社會(huì)公眾、政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。(相關(guān)資料: 條文釋義)第五條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)的氣象工作。(相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義)第七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持氣象科學(xué)技術(shù)研究、氣象科學(xué)知識(shí)普及,培養(yǎng)氣象人才,推廣先進(jìn)的氣象科學(xué)技術(shù),保護(hù)氣象科技成果,加強(qiáng)國(guó)際氣象合作與交流,發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè),提高氣象工作水平。(相關(guān)資料: 法律1篇 地方法規(guī)2篇 條文釋義)第二章 氣象設(shè)施的建設(shè)與管理第九條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制氣象探測(cè)設(shè)施、氣象信息專(zhuān)用傳輸設(shè)施、大型氣象專(zhuān)用技術(shù)裝備等重要?dú)庀笤O(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。(相關(guān)資料: 地方法規(guī)10篇 條文釋義)第十一條 國(guó)家依法保護(hù)氣象設(shè)施,任何組織或者個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象設(shè)施。(相關(guān)資料: 部門(mén)規(guī)章1篇 地方法規(guī)9篇 條文釋義)第十三條 氣象專(zhuān)用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求,并經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審查合格;未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得在氣象業(yè)務(wù)中使用。(相關(guān)資料: 地方法規(guī)2篇 條文釋義)第三章 氣象探測(cè)第十五條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定,進(jìn)行氣象探測(cè)并向有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣象探測(cè)資料。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照氣象資料共享、共用的原則,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,與其他從事氣象工作的機(jī)構(gòu)交換有關(guān)氣象信息資料。(相關(guān)資料: 部門(mén)規(guī)章1篇 條文釋義)第二十條 禁止下列危害氣象探測(cè)環(huán)境的行為:(一)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置障礙物、進(jìn)行爆破和采石;(二)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置影響氣象探測(cè)設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置;(三)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事其他影響氣象探測(cè)的行為。(相關(guān)資料: 法律1篇 部門(mén)規(guī)章1篇 地方法規(guī)15篇 條文釋義)第四章 氣象預(yù)報(bào)與災(zāi)害性天氣警報(bào)第二十二條 國(guó)家對(duì)公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)提高公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和服務(wù)水平。廣播、電視播出單位改變氣象預(yù)報(bào)節(jié)目播發(fā)時(shí)間安排的,應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)氣象臺(tái)站的同意;對(duì)國(guó)計(jì)民生可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報(bào)和補(bǔ)充、訂正的氣象預(yù)報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。氣象無(wú)線(xiàn)電專(zhuān)用頻道和信道受?chē)?guó)家保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得擠占和干擾。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)可能影響當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并及時(shí)報(bào)告有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)人工影響天氣工作的管理和指導(dǎo)。(相關(guān)資料: 地方法規(guī)11篇 條文釋義)第三十一條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)對(duì)可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的檢測(cè)工作。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的規(guī)劃,向本級(jí)人民政府和同級(jí)有關(guān)部門(mén)提出利用、保護(hù)氣候資源和推廣應(yīng)用氣候資源區(qū)劃等成果的建議。在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),違法批準(zhǔn)占用土地的,或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的,依照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》或者《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。(相關(guān)資料: 地方法規(guī)6篇 裁判文書(shū)1篇 條文釋義)第三十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款:(一)非法向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)的;(二)廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體向社會(huì)傳播公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào),不使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息的;(三)從事大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),使用的氣象資料不是氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者審查的。(二)氣象探測(cè),是指利用科技手段對(duì)大氣和近地層的大氣物理過(guò)程、現(xiàn)象及其化學(xué)性質(zhì)等進(jìn)行的系統(tǒng)觀察和測(cè)量。(相關(guān)資料: 裁判文書(shū)1篇 條文釋義)第四十二條 氣象臺(tái)站和其他開(kāi)展氣象有償服務(wù)的單位,從事氣象有償服務(wù)的范圍、項(xiàng)目、收費(fèi)等具體管理辦法,由國(guó)務(wù)院依據(jù)本法規(guī)定。1994年8月18日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)氣象條例》同時(shí)廢止。在委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的貫徹情況進(jìn)行自查并報(bào)送自查報(bào)告的基礎(chǔ)上,5月下旬開(kāi)始,由部分常委會(huì)委員、人大代表組成執(zhí)法檢查組,在縣人大副主任孫榮銀帶領(lǐng)下,先后深入板廠、七里坪、余關(guān)、赤眉、乍曲等鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料和到部分農(nóng)村公路明察暗訪等形式,對(duì)我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一法一條例)的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。為鞏固建設(shè)成果,縣政府采取成立機(jī)構(gòu),制定管理細(xì)則,出臺(tái)考評(píng)辦法,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,路口設(shè)置限寬墩,召開(kāi)各種會(huì)議安排部署等得力措施,明確了養(yǎng)管責(zé)任,增強(qiáng)了廣大干群養(yǎng)路、愛(ài)路、護(hù)路的自覺(jué)性。一是部分鄉(xiāng)村公路形成“斷頭路”,影響了路網(wǎng)的完整性;二是我縣現(xiàn)有大中型橋大都建于上世紀(jì)六、七十年代,有路無(wú)橋、危橋險(xiǎn)橋、小爬河橋現(xiàn)象較多影響了公路效益的全面發(fā)揮。(二)有部分公路管理養(yǎng)護(hù)不到位甚至沒(méi)有列養(yǎng)。(三)超載現(xiàn)象嚴(yán)重,安全隱患大。(四)公路建設(shè)負(fù)債沉重,管理養(yǎng)護(hù)資金籌措困難。每公里的投入不足2000元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日常養(yǎng)護(hù)的需要,甚至個(gè)別公路失養(yǎng)失修。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要鄉(xiāng)、村兩級(jí)配套的養(yǎng)護(hù)資金都沒(méi)有落實(shí),通過(guò)“一事一議”途徑來(lái)籌措資金也十分困難。(六)侵占路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,路政管理難度大。四、幾點(diǎn)建議(一)要著力解決法定責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。(二)要著力解決資金匱乏的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要把養(yǎng)護(hù)資金納入預(yù)算。把沒(méi)有列養(yǎng)的公路也納入政府的列養(yǎng)范圍,努力做到“有路必養(yǎng)”,不斷提高農(nóng)村公路的通行質(zhì)量。(五)要整合執(zhí)法資源,查處違法行為。(六)要加大對(duì)超限超載車(chē)輛的治理
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