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勞教改革-預(yù)覽頁

2025-10-24 07:10 上一頁面

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【正文】 地推動(dòng)了我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展,使在一般法律法規(guī)中關(guān)于公民權(quán)利及人權(quán)保障規(guī)定的實(shí)現(xiàn)有了根本的保證。因此,只有人權(quán)觀念深入人心、公民人權(quán)意識(shí)普遍提高,只有公平與正義得到彰顯、尊重和保障人權(quán)具備良好的社會(huì)氛圍、制度安排和法律保證,社會(huì)生活才能真正走上和諧,中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能和諧發(fā)展。溫家寶總理在十一屆全國人大三次會(huì)議上代表政府作出的“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán),讓社會(huì)更加公正,更加和諧”的莊嚴(yán)承諾,被國際輿論贊譽(yù)為中國共產(chǎn)黨以人為本、尊重和保障人權(quán)執(zhí)政理念的鮮明體現(xiàn)。十屆全國人大二次會(huì)議通過的憲法修正案,將“國家尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)憲法,這是我國憲政理念的進(jìn)步和人權(quán)法律保障的重大發(fā)展。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律和規(guī)章制度,在執(zhí)法活動(dòng)中切實(shí)做到尊重和保障人權(quán)。上層建筑應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并為之服務(wù),這是馬克思主義的根本原理。修正后的刑訴法加強(qiáng)人權(quán)保障,使公民權(quán)利在刑事訴訟中盡量不受或少受專門機(jī)關(guān)的非法侵犯,這是與提高市場經(jīng)濟(jì)主體地位、加強(qiáng)公民主體的觀念相適應(yīng)的。在國家權(quán)力與公民權(quán)益的關(guān)系上要求國家對公民權(quán)益的任何剝奪均應(yīng)具備正當(dāng)?shù)姆筛鶕?jù)和法律程序,在打擊違法犯罪活動(dòng)中則要求從程序上賦予被追訴者與國家追訴機(jī)構(gòu)相抗衡的能力和機(jī)會(huì),使其有效抵御國家權(quán)力的非法侵犯。再次,是進(jìn)行國際人權(quán)斗爭的需要。在我國的刑事司法實(shí)務(wù)中,侵犯公民人身自由和其他權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有時(shí)還達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度。保護(hù)違法者權(quán)利不是惟一的價(jià)值取向,還要考慮到其他社會(huì)公眾的需要。司法公正是實(shí)體公正與程序公正兼顧的一種公正觀,片面追求某一方面都會(huì)弊大于利。據(jù)中國之聲記者從權(quán)威部門獲悉,在甘肅、山東、江蘇、河南的四個(gè)城市正在進(jìn)行勞教制度的改革試點(diǎn),試點(diǎn)工作由違法行為矯治委員會(huì)負(fù)責(zé),此項(xiàng)試點(diǎn)是根據(jù)最高人民法院等十部委關(guān)于印發(fā)《違法行為教育矯治委員會(huì)試點(diǎn)工作方案》的通知進(jìn)行的。應(yīng)該說,經(jīng)過多年的討論,勞教制度改革的條件已經(jīng)成熟,缺的就是決心和行動(dòng)。這也讓人有些擔(dān)心,勞教制度改革的“第一步”,會(huì)邁出怎樣的步子?多年來,對于勞動(dòng)教養(yǎng)制度的存與廢及其改革路徑,人們進(jìn)行了深入討論。目前,其法律依據(jù)仍為1957年經(jīng)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)的國務(wù)院《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的決定》。比之勞動(dòng)教養(yǎng),其適用對象應(yīng)大大縮小,主要適用于違反治安管理、屢教不改,或犯罪情節(jié)輕微可以免予刑事處分、但又具有較大人身危險(xiǎn)性的人員等。如今,勞教制度改革已經(jīng)破冰,在4地已經(jīng)開始試點(diǎn),全面的改革或許已經(jīng)不遠(yuǎn)。母親唐慧發(fā)現(xiàn)之后想方設(shè)法救出了女兒。幾名犯人分獲死刑、無期徒刑等罪名。唐慧訴永州市勞教委一案于2013年4月開庭,永州市中級(jí)人民法院一審判決駁回唐慧的訴訟請求。2013年11月15日公布的《中共中央全面深化改革若干重大問題的決定》提出,廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。第一階段:解放初期至1956年這一階段是新中國初始建立的時(shí)期,政府著重改造社會(huì)“渣滓”和舊社會(huì)婦女,被收容的對象大都是舊社會(huì)遺留下的散兵游勇、乞丐、災(zāi)難民以及小偷、妓女和販毒或吸毒者及慣偷和詐騙者。為解決他們的就業(yè)問題,于是將他們集中在一個(gè)場所,進(jìn)行改造教育,由國家發(fā)給一定工資。當(dāng)時(shí)的法制環(huán)境是國家沒有出臺(tái)《刑法》,因此刑事政策上需要一個(gè)對應(yīng)性的措施;勞動(dòng)教養(yǎng)對象單一,仍主要限于內(nèi)部肅反運(yùn)動(dòng)清查出來的反革命分子和只有輕罪不夠判刑的其他壞分子。正文:不可否認(rèn),勞動(dòng)教養(yǎng)制度在我國實(shí)施了54年,在穩(wěn)定社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)治安、預(yù)防和減少犯罪、教育和挽救輕微違法犯罪人員等方面,起到過積極的作用。《中華人民共和國憲法》第三十七條規(guī)定:“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。法律的概念是由全國人大制定并頒布。此外,勞動(dòng)教養(yǎng)本身的制度弊端,也讓人詬病不已。另一方面,是勞動(dòng)教養(yǎng)過程中公權(quán)的濫用與瀆職。極少數(shù)執(zhí)法枉法人員甚至公開宣稱,在勞動(dòng)教養(yǎng)上,比檢察長、法院院長權(quán)還大,一人說了算。有的公民因?yàn)橥对V腐敗而被勞教;有的因?yàn)闀?huì)見記者暴露地方上的問題而被勞教;有的因?yàn)榘l(fā)表文章抨擊形象工程而被勞教;有的因?yàn)樵谏姘傅墓敬蚬ざ粍诮?;有的因?yàn)闉閯e人說了一兩句公道話而被勞教;有的因?yàn)橛星翱圃庥觥皣?yán)打”而被勞教;有的因?yàn)殄e(cuò)抓而被勞教;有的僅僅因?yàn)橐痪渫嫘υ捜纭皰四愕氖謾C(jī),還不請我吃一頓?”而被勞教。那么,無數(shù)血淋淋的事實(shí)又能否喚醒一點(diǎn)為政者對良知的拷問呢?在陜西勞教所,勞教人員惠曉東被打死。轉(zhuǎn)身就出來了,也許房間的氣味使他受不了。這一最新的死法被網(wǎng)民稱為“骷髏死”。事發(fā)兩年來,外界對此事一直不知情。不得不提的是,電影和現(xiàn)實(shí)都在告訴我們,進(jìn)入那里之后,一定要想法活著出來,否則還真不知道自己是如何被定義死因的。所以,針對稀奇古怪的被羈押人的“死法”,不僅要追究那些失職的警察本身,也要盡快讓產(chǎn)生這樣“死法”的制度盡快地“死亡”。講的更遠(yuǎn)一點(diǎn),違法行為矯治將是勞動(dòng)教養(yǎng)的發(fā)展趨勢與基本社會(huì)定位。一、認(rèn)為心理矯治是教育矯治的一部分這個(gè)觀點(diǎn)顯然是錯(cuò)誤的,且對開展心理矯治工作及其不利。(二)具體目的不同心理矯治不是思想、政治教育,心理咨詢也不是簡單的個(gè)別談話教育。此外,兩者目的之間還有一個(gè)重要區(qū)別,即對價(jià)值問題的處理。心理矯治內(nèi)容體系包括:心理衛(wèi)生、心理健康教育、心理評估、心理測驗(yàn)、心理疏導(dǎo)、心理咨詢和心理治療。矯正教育的內(nèi)容體系主要包括思想政治教育、文化知識(shí)教育和職業(yè)技術(shù)教育,這些教育內(nèi)容體系具有一定的針對性,不具有普遍性(如文化和職業(yè)技術(shù)教育)。殊不知心理矯治是一個(gè)操作性很強(qiáng)的技術(shù),沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)就會(huì)成為“紙上談兵”,從而在勞教所出現(xiàn)很多“本本族”的心理咨詢師(三級(jí)),在操作方面沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn),絕大多數(shù)都照搬書本,不能因人而異,真正獨(dú)立完成一個(gè)心理咨詢、判斷心理健康時(shí)就犯難了,有些趕鴨子上架。其實(shí)我們的作用只是“授之以漁”,而不是“授之以魚”,所以,在矯治關(guān)系中,我們只是扮演“助動(dòng)者”的角色,而勞教人員才是改變自己的真正主宰。同時(shí),相當(dāng)部分民警包括領(lǐng)導(dǎo)對心理矯治工作感到陌生,對其作用和重要意義認(rèn)識(shí)不足,簡單地認(rèn)為心理矯治是心理咨詢師的工作,與他無關(guān)。筆者認(rèn)為,我們應(yīng)在勞教人員心理矯治工作的思路和具體做法上,積極探索,開拓思路,更新觀念,理性思考,在違法行為心理矯治的實(shí)際工作中,反復(fù)實(shí)踐驗(yàn)證,形成具有中國特色的違法矯治科學(xué)理論體系。沒有專門的心理矯治隊(duì)伍,絕大部分由兼職人員組成,受各種因素的制約,投入工作精力有限。從事心理矯治工作人員絕大多數(shù)是管教,由于職務(wù)變遷、工作需要等緣故,經(jīng)常變動(dòng)。值得欣喜的是,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也看到了期中的一些問題,于近段時(shí)間下發(fā)了《打開心理之窗——?jiǎng)诮虉鏊睦碜稍儼咐?,給了我們一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),讓我們看到了一些心理咨詢的規(guī)范性操
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