【正文】 更好地為推進新型工業(yè)化建設服務，推進縣域經濟持續(xù)增長。一、承接產業(yè)轉移的現(xiàn)狀去年以來，該縣認真貫徹落實科學發(fā)展觀，始終把承接沿海產業(yè)轉移作為縣域經濟發(fā)展的首選“菜單”，創(chuàng)新工作機制，積極破解發(fā)展難題，承接產業(yè)轉移工作成效顯著。按照“產業(yè)集聚，功能分區(qū)，板塊發(fā)展”的原則，將縣工業(yè)園總規(guī)劃面積擴大到30平方公里，構建“一園三區(qū)”的格局。二是明確了產值目標。2008年該縣被確定為全省承接產業(yè)轉移試點縣。該縣始終把工業(yè)園區(qū)建設作為承接產業(yè)轉移的頭等大事來抓，不斷創(chuàng)新機制，破解發(fā)展難題。同時，依托二廣、廈蓉高速縣城連接線和寧嘉、寧道公路等交通干線，加快對公路兩旁土地開發(fā)整理，充分利用公路沿線的荒山荒地，盡量避免占用基本農田，加快建設標準廠房。園區(qū)道路逐步完善，自來水、寬帶、有線電視、管網(wǎng)和公交車逐步向園區(qū)延伸，“園區(qū)城鎮(zhèn)化”目標逐步實現(xiàn)。目前，全縣已有120余名打工能人回鄉(xiāng)投資辦廠。實行縣級領導聯(lián)系企業(yè)制度，狠抓工業(yè)調度和服務。一是金融危機對承接產業(yè)轉移形成沖擊。但十七屆三中全會召開后，土地政策進行了較大的調整。二是企業(yè)融資困難。建材工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃還未出臺，管網(wǎng)正在架設當中，“三通一平”還是處于起始階段,后續(xù)建設任務還相當繁重。三是公路治超罰款厲害。必須破除“守株待兔”的思想，樹立強烈的責任意識、憂患意識和競爭意識，準確把握產業(yè)轉移趨勢，搶抓這一難得的機遇，因勢利導，主動出擊，赴東部發(fā)達地區(qū)和周邊大中城市積極宣傳推介寧遠縣域優(yōu)勢資源和承接優(yōu)勢產業(yè)轉移的良好條件，主動承接外部產業(yè)轉移。要利用寧遠縣豐富的旅游資源、水電資源、農林資源、勞動力資源等優(yōu)勢，擇優(yōu)選擇示范和帶動作用強，發(fā)展前景好的工業(yè)項目，實施“招鳳引蝶”，從而產生產業(yè)集聚效應，最終實現(xiàn)產業(yè)集群。針對寧遠縣烤煙、油茶、中藥材、生豬、九疑山兔等特色資源，承接、培育一批環(huán)保型農產品加工龍頭企業(yè)，帶動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展。繼續(xù)采取“按政策依法整體征收，補償金參股工業(yè)園，政府固定分紅，到期退股還本”的辦法，鼓勵農民用土地參股企業(yè)，為承接產業(yè)轉移提供足夠的土地。加快園區(qū)餐飲、娛樂、休閑、商務、金融等配套服務建設，改變園區(qū)“孤島”現(xiàn)象。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造優(yōu)質服務，是營造投資洼地的關鍵所在，是實現(xiàn)寧遠縣“彎道超車”跨越發(fā)展的必須選擇，沒有好的環(huán)境，客商引不來，來了也留不?。粵]有好的環(huán)境，項目和資金引不來，來了也建不好。二是打造高效政務。落實好“企業(yè)保護期”有關文件精神，堅決清除排外、欺外的思想流毒，堅決杜絕排外、欺外的事件發(fā)生，堅決減少政府部門對企業(yè)的干預，斬斷部門與收費罰款間的利益聯(lián)系，從嚴約束和規(guī)范部門行為，在企業(yè)照章納稅、守法經營的前提下，不給企業(yè)任何干擾，禁止任何部門到企業(yè)去亂檢查、亂收費、亂罰款，切實維護企業(yè)利益。抓緊配合建設好永州南500千伏變電站和工業(yè)園110千伏變電站,爭取盡快竣工，投入使用,為企業(yè)提供堅實的電力保障。第三篇：全市承接產業(yè)轉移、推進新型工業(yè)化流動現(xiàn)會匯報材料寧遠縣承接產業(yè)轉移、加快推進新型工業(yè)化情況匯報中共寧遠縣委 寧遠縣人民政府（2011年7月）去年以來，我縣按照“四化兩型”的要求，堅定不移地貫徹落實省、市承接產業(yè)轉移、加快推進新型工業(yè)化的決策部署，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，全力打造推進新型工業(yè)化的排頭兵，承接產業(yè)轉移風生水起，推新工作成效明顯，工業(yè)經濟實現(xiàn)了大突破、大跨越、大發(fā)展。新增入統(tǒng)企業(yè)5家，年產值2000萬元以上規(guī)模企業(yè)達到59家。立足現(xiàn)有產業(yè)基礎，積極支持建材冶金、加工貿易和農林產品加工三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)采用先進技術、設備、工藝，向“兩型”化、品牌化發(fā)展。三是大力推進節(jié)能減排。目前全縣加工貿易企業(yè)發(fā)展到1200多家，入園規(guī)模（年產值2000萬元以上）以上企業(yè)24家，藍?；w、中盈科技、正浩制衣、力誠電子、三鑫制衣、欣寧遠光電子、三匯汽車電子等項目即將建成投產，可新增產值40億元。兩年內有望形成建材冶金、加工貿易兩大百億產業(yè)集群。按照以園擴城、以園興城、工業(yè)建新城的思路，啟動了加工貿易區(qū)、建材冶金區(qū)控制性詳規(guī)修編，完成了五里橋食品藥品生物工業(yè)區(qū)7平方公里控制性詳規(guī)修編。加工貿易區(qū)、建材冶金區(qū)工業(yè)大道加緊建設，建材冶金區(qū)220千伏輸變電站建設加快推進。同時，加快園區(qū)休閑娛樂、教育醫(yī)療、公共交通、物流等配套建設，努力打造優(yōu)美宜居園區(qū)。出臺專門招商文件，明確領導和部門招商責任，加大招商引資獎勵力度，充分調動了各方積極性，形成了全民招商的生動局面。始終堅守國家產業(yè)政策和環(huán)保底線，由“引資”向“選資”轉變，突出引大入寧、引優(yōu)入寧、引新入寧、引產業(yè)集群入寧。一是優(yōu)化政策環(huán)境。對企業(yè)辦理證照，由縣政務中心實行一條龍服務，一站式辦結，全力打造方便、快捷、高效地服務環(huán)境。針對企業(yè)“用工荒”，我縣通過出臺用工財政獎勵政策，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配招工指標，開展大型招聘會、強化技能培訓等措施，幫助企業(yè)解決用工難題，今年共新增勞動用工8000人。做好五里橋（食品醫(yī)藥生物）區(qū)10平方公里總規(guī)和6平方公里詳規(guī)，并完成5000畝征地任務；完成加工貿易區(qū)、建材冶金區(qū)征地掃尾，拉通建材冶金區(qū)、加工貿易工業(yè)大道路基；開工建設建材冶金區(qū)污水處理廠，鋪設好園區(qū)排污管網(wǎng)，新建12萬平方米標準廠房。要采取個案研究、集中會診、現(xiàn)場辦公等方式，解決企業(yè)用工、用地、融資等困難。加大新建項目的跟蹤落實力度，強化督查調度，爭取早日投產。上半年實現(xiàn)GDP ，同比增長14%；，同比增長45%，；，%，高于上年同期12個百分點；城鄉(xiāng)居民收入分別達到8310元、1590元，%和20%。二是農業(yè)平穩(wěn)增長。同時開展各類支農活動，為群眾送種子、化肥20余萬元，培訓農民2000余人次；新建沼氣池120口；；完成農村改水1200戶、改廁500戶；整修擴容山塘188口。四是城鄉(xiāng)消費持續(xù)增長。%；，%；，同比增加12%。一、雙千工程項目庫（一）申報條件“雙千工程”項目庫分為產業(yè)升級技術改造、企業(yè)創(chuàng)新能力建設、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、兩化融合示范、新建工業(yè)項目等五類子庫，實行總體規(guī)劃、分年實施、滾動發(fā)展。經專家評審的項目?！捌髽I(yè)創(chuàng)新能力建設項目”要求當年儀器設備投資額不低于200萬元。（二）申報資料登陸合肥市工業(yè)經濟網(wǎng)（）“合肥市雙千工程項目網(wǎng)上申報系統(tǒng)”，填報相關內容。固定資產投資補助范圍包括生產廠房、設備和生產輔助設施。三、新建工業(yè)項目（一）申報條件列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》“新建工業(yè)項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報設備投資補助。申報資源綜合利用項目管理團隊一次性獎勵的材料： ⑴申請報告和申請表（附表2）；⑵安徽省資源綜合利用認定證書（正、副本）復印件； ⑶安徽省經信委、財政廳、國稅局、地稅局聯(lián)合批文復印件。（二）申報材料申報固定資產投資補助的材料，按本通知第二條“技術改造項目”或第三條“新建工業(yè)項目”申報材料的要求上報。七、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵（一）申報條件當年納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計。九、兩化融合示范項目（一）申報條件列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》“兩化融合示范項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報儀器設備投資補助以及企業(yè)管理團隊獎勵。十、品牌示范企業(yè)建設（一）申報條件當年被評定為國家級、省級、市級示范企業(yè)。（二）形式審查。專項資金必須?？顚Ｓ谩Ｉ陥髸r間截止日遇節(jié)假日順延。投資總額3000萬元以下的項目，補助期最長不超過1年；3000萬元1億元（含3000萬元）的項目，補助期最長不超過1年6個月；1億元（含1億元）以上的項目，補助期最長不超過2年。對于2011年1月1日以后入庫的項目，按本政策執(zhí)行，申報材料的發(fā)票有效期自2011年算起。一、荊州承接東部產業(yè)轉移面臨的機遇與挑戰(zhàn)產業(yè)轉移的國際國內環(huán)境明顯向好，加工貿易新政帶來重大利好。國際產業(yè)轉移的重心開始由原材料向加工工業(yè)、由初級產品向新興工業(yè)、由制造業(yè)向服務業(yè)轉移。國家在上半年調整了一些產品的出口退稅政策，國家商務部和海關總署又在8月23日聯(lián)合發(fā)布2007年44號公告，對國家加工貿易政策進行了重大調整，新增1853個限制類商品，致使限制類商品總數(shù)達到2247個, 并對東部加工貿易企業(yè)實行“保證金臺賬實轉”制，由此對沿海地區(qū)加工貿易帶來巨大沖擊，這些都成為促使沿海產業(yè)內移的推動力量，進而為我市承接沿海加工貿易產業(yè)提供了一個良好的契機。東部轉移產業(yè)主要以加工制造業(yè)為主，尤其是勞動密集型加工工業(yè)轉移勢頭強勁，轉移地主要集中在長三角、珠三角、閩南三角區(qū)和環(huán)渤海灣等地。承接東部相對發(fā)達的或成熟的產業(yè)轉移，不僅是改造升級傳統(tǒng)產業(yè)、培優(yōu)培強潛力產業(yè)、發(fā)展壯大主導產業(yè)、不斷優(yōu)化荊州產業(yè)結構的必然要求，也是消化國有企業(yè)改革遺留問題、培植更多就業(yè)崗位、解決待崗失業(yè)人員再就業(yè)問題、促進荊州經濟社會協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)實途徑。盡管內地擁有勞動力價格優(yōu)勢和土地價格優(yōu)勢，但是，當上述兩者價格的降低不足以彌補由于物流成本提高、勞動生產效率降低、管理成本上升、規(guī)模經濟下降所帶來的成本上升時，仍然會阻礙轉移產業(yè)在本地的落戶。只有真正把重商、安商、親商、富商的一系列政策措施落到實處，尤其要在法制環(huán)境和公共政策環(huán)境上實現(xiàn)與產業(yè)來源地的無縫接軌，如此才能讓轉移產業(yè)盡快融入地方經濟發(fā)展中來，真正實現(xiàn)雙贏目標。但由于種種制約因素，對境內外轉移產業(yè)，荊州不可能做到“大小通吃、全方位跟進”，應該挑選適合自己發(fā)展的產業(yè)，集中精力把這部分做出規(guī)模來。在確立承接產業(yè)的重點時一定要與促進產業(yè)升級統(tǒng)一起來，不能“撿到籃子里便是菜”，更不能饑不擇食，對高污染、高能耗、高物耗、低附加值的產業(yè)承接要嚴加控制，超出環(huán)保指數(shù)的，堅決予以拒接。我市已培育發(fā)展了石油機械、汽車零部件、紡織服裝、精細化工、森工造紙、家電等一批優(yōu)勢產業(yè)和圍繞這些產業(yè)發(fā)展的配套產業(yè)。我市石油機械工業(yè)規(guī)模位居全國第二（僅次于寶雞市），部分產品的技術含量達到國際一流水平。要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結合現(xiàn)有產業(yè)、拉長產業(yè)鏈條、形成產業(yè)板塊”的要求，進行準確的產業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)以項目為點，把大項目做成大產業(yè)，以產業(yè)鏈為線，促進產業(yè)集群化，以產業(yè)集群為面，提升區(qū)域競爭力。工業(yè)園區(qū)是承接產業(yè)轉移的重要平臺。各縣市都要根據(jù)自身的優(yōu)勢和承接產業(yè)轉移的需要，合理規(guī)劃、建設一批承接東部產業(yè)轉移的專門園區(qū)。市場經濟就是候鳥經濟，哪個地方的環(huán)境適宜，投資商就飛到哪里。要繼續(xù)突出政府在招商引資中的主導作用，主動與加工貿易發(fā)達的東部沿海地區(qū)加強溝通與聯(lián)系，建立多種形式的政府間對話互訪機制。要積極創(chuàng)造公平競爭的投資環(huán)境，消除不合時宜的體制性障礙，構建全天候外商投資處理反應機制，不斷提高政府工作的職業(yè)化水準和政務運行的透明度，盡力幫助轉移企業(yè)降低商務成本。加快發(fā)展與產業(yè)轉移互動發(fā)展相關的生產性服務業(yè)，為引進企業(yè)建立完善的專業(yè)配套服務平臺。當前，荊州最至關重要的是要切實加強對這項工作的組織領導，變過去的被動承接為主動承接，吃透國家加工貿易新政策精神，研究自身特點，揚長避短，因地制宜，立足于搶，立足于快，立足于采取新舉措、新辦法、新對策，積極做好各項承接工作，力求把荊州建設成為湖北承接加工貿易產業(yè)轉移的重要基地。突出重點、形成合力。建議市政府成立承接產業(yè)轉移工作領導小組，建立部門聯(lián)席會議制度，定期研究制訂承接產業(yè)轉移的政策措施，及時協(xié)商解決承接產業(yè)轉移工作中的重點和難點問題；試行重大招商項目協(xié)調制度，打破行政區(qū)劃限制，防止過度競爭和惡性競爭。近年來，我市在加大招商引資力度，促進非公有制經濟發(fā)展，深入推進工業(yè)興市等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策。對符合國家產業(yè)政策和我市發(fā)展規(guī)劃要求的產業(yè)轉移項目，市政府可按實際到資額給予一定比例的獎勵；對成功引進產業(yè)轉移項目的公民、社會團體或組織，統(tǒng)一納入招商引資獎勵范圍，按照市政府制定的招商引資獎勵辦法給予獎勵；對在承接產業(yè)轉移中開拓創(chuàng)新、大膽決策、績效突出的干部要給予表彰獎勵，并作為干部提拔任用的重要條件，而對工作推進不力、辦事拖拉、作風漂浮、損害投資環(huán)境的干部要