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正文內(nèi)容

關(guān)于進一步規(guī)范和完善大中型水庫移民后期扶持資金管理的實施意見-預(yù)覽頁

2024-10-25 06:54 上一頁面

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【正文】 見書(財政報賬需提供原件);④項目實施方案(審批簽章齊全的方案原件);⑤項目決算及審計報告(原件)。資金支付時,理事會需提供:①資金支付通知書。所有項目資金一律通過銀行轉(zhuǎn)賬,不得使用提現(xiàn)支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民信息專管人員要及時了解并掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民變動人數(shù)和資金發(fā)放情況,特別對群眾舉報問題,要及時查處,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)因死亡或其他因素減少移民人口的,要及時上報并負責(zé)核減到位。2006年以來按照國務(wù)院國發(fā)[2006]17號文件精神,依據(jù)湖南省湘移發(fā)[2007]2號文件要求對符合政策的移民人口進行登記,經(jīng)核實我區(qū)共有X名水庫移民。另外,我區(qū)還開展了困難移民慰問、關(guān)愛計生特困家庭等活動。直補到人資金按戶建卡登記,以銀行一卡通形式發(fā)放到人。實行了移民資金財務(wù)公開,做到區(qū)上網(wǎng)、村上墻。制定方案,明確任務(wù)。區(qū)水利局在自查的基礎(chǔ)上負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行情況督查。各地要抓緊做好《項目規(guī)劃》的修訂工作,將《后扶規(guī)劃》中未實施的預(yù)備項目納入《項目規(guī)劃》。要將扶持項目適當向經(jīng)濟比較落后,交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差移民收入較低的地方傾斜,推進庫區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)實施“移民培訓(xùn)就業(yè)工程”。(四)組織“小康庫區(qū)百村行動”。既要各負其責(zé),又要密切配合,形成合力。(三)深化項目前期工作。省移民開發(fā)局要會同省發(fā)展改革委加快《項目規(guī)劃》審批工作,全面啟動項目實施工作。要明確各個項目的責(zé)任主體,按照有關(guān)規(guī)定,認真落實建設(shè)項目招投標制、監(jiān)理制和法人責(zé)任制。要嚴格按照《福建省大中型水庫移民后期扶持基金管理辦法》,編制資金預(yù)決算,加強資金撥付、使用情況的檢查監(jiān)督。(三)嚴格項目資金撥付制度。(五)加強信息化管理。(二)健全項目決策機制。要認真總結(jié)移民代表參與項目實施過程管理的經(jīng)驗,進一步制定移民代表參與項目管理的具體規(guī)定,更好地發(fā)揮移民群眾的監(jiān)督作用,提高項目實施成效。(二)制定監(jiān)督評估辦法。省移民開發(fā)局要于每年3月份向省政府和部際聯(lián)席會議辦公室報告上監(jiān)測評估情況。要按照屬地管理的原則,進一步明確縣級政府在資金管理中的權(quán)責(zé),確保資金按時撥付到位和安全有效使用。要依法依規(guī)嚴肅查處違反后期扶持政策的行為,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,做到發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不姑息。要暢通信訪渠道,依法、及時、就地解決信訪和矛盾糾紛問題。第四篇:大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放工作河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放工作的通知豫政辦 〔2007〕31號各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:在全省各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下,目前我省大中型水庫移民(以下簡稱移民)人數(shù)核查登記工作已經(jīng)結(jié)束。各級政府和各有關(guān)部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,進一步提高對落實移民后期扶持政策重要性的認識,把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求上來,精心組織,統(tǒng)籌安排,確保及時把扶持資金發(fā)放到移民個人。各省轄市在移民扶持資金發(fā)放前也要先搞試點,再全面實施。發(fā)放扶持資金要嚴格執(zhí)行國發(fā)〔2006〕17號文件規(guī)定的扶持范圍和標準。今年首次發(fā)放的是2006年下半年的扶持資金,人均300元。省、市財政部門每年要根據(jù)省政府核定的后期扶持人數(shù)和標準,將扶持資金逐級下達到縣(市、區(qū)),縣(市、區(qū))財政部門負責(zé)將扶持資金直接支付到郵政儲蓄部門,由郵政儲蓄部門轉(zhuǎn)存入移民個人存款賬戶。各級移民、財政、審計、監(jiān)察等部門要按職責(zé)分工,對扶持資金發(fā)放工作定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決扶持資金發(fā)放中的問題。各級政府和各有關(guān)部門在扶持資金發(fā)放工作全面展開之前,要通過適當形式明確扶持資金發(fā)放時間、范圍、標準和辦法,認真做好扶持資金發(fā)放宣傳解釋工作,使移民后期扶持政策家喻戶曉,防止一些敏感群體相互攀比,切實解決扶持資金發(fā)放中可能出現(xiàn)的各種連帶問題。要拓寬移民表達意見、建議的渠道,引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達利益訴求,依法行使民主權(quán)利。各級政府和各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,切實做到思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到人。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé),抓好落實。三要落實扶持資金發(fā)放責(zé)任制。一、關(guān)于移民人口管理按照全省統(tǒng)一部署和“一個盡量”的原則,我縣對水庫農(nóng)村移民統(tǒng)一實行“全額直補為主,項目扶持為輔”的扶持方式。移民人口的自然變化實行“增人不增,減人要減”,在扶持期內(nèi)對自然減員人口予以核減,每年核定一次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年1月20日前將審核公示后的上一自然減員人口上報縣水庫移民管理部門,縣水庫移民管理部門及時上報市水庫移民管理部門復(fù)核匯總,并于每年1月底前報省水庫移民管理局核準。村委會是項目實施責(zé)任主體,負責(zé)本村后期扶持項目實施工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和項目建設(shè)條件的協(xié)調(diào);村項目管理小組是項目建設(shè)和資金報賬主體,在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責(zé)項目建設(shè)和管理,組織村民自建,并按照報賬制規(guī)定的程序使用資金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)后期扶持項目的監(jiān)管和服務(wù)。后期扶持項目應(yīng)選擇移民直接收益的小型工程,扶持資金投向為人畜飲水、農(nóng)田水利、村組道路、文教衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、小流域治理等公益基礎(chǔ)設(shè)施。1在村組建設(shè)過程中,對需要配套建設(shè)的項目,須召開村民代表大會決定。村委會根據(jù)投資計劃和村民意愿提出項目建議,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。1項目計劃下達后,經(jīng)村民代表大會決定需要調(diào)整的,在不改變受益范圍,不增加移民資金投資的前提下,按照原項目申報程序,報縣移民主管部門審批。編制實施方案和初步設(shè)計等項目前期工作所產(chǎn)生的費用納入工程投資,由項目管理小組一并公示和報賬。后期扶持項目只要村民能夠自建的,不進行招投標,由村項目管理小組組織村民自建。2通過招投標實施的項目,村項目管理小組應(yīng)作為招標方依據(jù)合同實行監(jiān)管。(五)項目驗收2后期扶持項目竣工后,縣移民主管部門應(yīng)及時組織相關(guān)部門進行竣工驗收,并完善驗收手續(xù)。(4)縣移民主管部門應(yīng)在兩周內(nèi)組織相關(guān)部門進行驗收,如有推遲,應(yīng)說明原因。審計費用納入工程投資報賬。項目原始資料由縣移民主管部門存檔。3后期扶持項目資金按照《安徽省大中型水庫移民后期扶持項目資金報賬制管理辦法》(財企[2007]458號)和《歙縣大中型水庫移民后期扶持項目資金報賬制管理實施細則(試行)》實行報賬制管理。3縣財政部門應(yīng)配合移民管理部門按照批準的項目計劃,根據(jù)工程進度和報賬情況,及時將扶持項目資金分批直接撥入移民村資金專戶。3縣移民管理部門對已經(jīng)上級部門批準的計劃及時在縣政府網(wǎng)站公示,并保留到竣工驗收結(jié)束為止。必要時停緩安排項目扶持。
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