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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善大中型水庫移民后期扶持資金管理的實(shí)施意見-預(yù)覽頁

2024-10-25 06:54 上一頁面

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【正文】 見書(財(cái)政報(bào)賬需提供原件);④項(xiàng)目實(shí)施方案(審批簽章齊全的方案原件);⑤項(xiàng)目決算及審計(jì)報(bào)告(原件)。資金支付時(shí),理事會需提供:①資金支付通知書。所有項(xiàng)目資金一律通過銀行轉(zhuǎn)賬,不得使用提現(xiàn)支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民信息專管人員要及時(shí)了解并掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民變動人數(shù)和資金發(fā)放情況,特別對群眾舉報(bào)問題,要及時(shí)查處,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)因死亡或其他因素減少移民人口的,要及時(shí)上報(bào)并負(fù)責(zé)核減到位。2006年以來按照國務(wù)院國發(fā)[2006]17號文件精神,依據(jù)湖南省湘移發(fā)[2007]2號文件要求對符合政策的移民人口進(jìn)行登記,經(jīng)核實(shí)我區(qū)共有X名水庫移民。另外,我區(qū)還開展了困難移民慰問、關(guān)愛計(jì)生特困家庭等活動。直補(bǔ)到人資金按戶建卡登記,以銀行一卡通形式發(fā)放到人。實(shí)行了移民資金財(cái)務(wù)公開,做到區(qū)上網(wǎng)、村上墻。制定方案,明確任務(wù)。區(qū)水利局在自查的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行情況督查。各地要抓緊做好《項(xiàng)目規(guī)劃》的修訂工作,將《后扶規(guī)劃》中未實(shí)施的預(yù)備項(xiàng)目納入《項(xiàng)目規(guī)劃》。要將扶持項(xiàng)目適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)比較落后,交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差移民收入較低的地方傾斜,推進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)實(shí)施“移民培訓(xùn)就業(yè)工程”。(四)組織“小康庫區(qū)百村行動”。既要各負(fù)其責(zé),又要密切配合,形成合力。(三)深化項(xiàng)目前期工作。省移民開發(fā)局要會同省發(fā)展改革委加快《項(xiàng)目規(guī)劃》審批工作,全面啟動項(xiàng)目實(shí)施工作。要明確各個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任主體,按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制、監(jiān)理制和法人責(zé)任制。要嚴(yán)格按照《福建省大中型水庫移民后期扶持基金管理辦法》,編制資金預(yù)決算,加強(qiáng)資金撥付、使用情況的檢查監(jiān)督。(三)嚴(yán)格項(xiàng)目資金撥付制度。(五)加強(qiáng)信息化管理。(二)健全項(xiàng)目決策機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)移民代表參與項(xiàng)目實(shí)施過程管理的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步制定移民代表參與項(xiàng)目管理的具體規(guī)定,更好地發(fā)揮移民群眾的監(jiān)督作用,提高項(xiàng)目實(shí)施成效。(二)制定監(jiān)督評估辦法。省移民開發(fā)局要于每年3月份向省政府和部際聯(lián)席會議辦公室報(bào)告上監(jiān)測評估情況。要按照屬地管理的原則,進(jìn)一步明確縣級政府在資金管理中的權(quán)責(zé),確保資金按時(shí)撥付到位和安全有效使用。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違反后期扶持政策的行為,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,做到發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不姑息。要暢通信訪渠道,依法、及時(shí)、就地解決信訪和矛盾糾紛問題。第四篇:大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放工作河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放工作的通知豫政辦 〔2007〕31號各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:在全省各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下,目前我省大中型水庫移民(以下簡稱移民)人數(shù)核查登記工作已經(jīng)結(jié)束。各級政府和各有關(guān)部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步提高對落實(shí)移民后期扶持政策重要性的認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求上來,精心組織,統(tǒng)籌安排,確保及時(shí)把扶持資金發(fā)放到移民個(gè)人。各省轄市在移民扶持資金發(fā)放前也要先搞試點(diǎn),再全面實(shí)施。發(fā)放扶持資金要嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)〔2006〕17號文件規(guī)定的扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。今年首次發(fā)放的是2006年下半年的扶持資金,人均300元。省、市財(cái)政部門每年要根據(jù)省政府核定的后期扶持人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn),將扶持資金逐級下達(dá)到縣(市、區(qū)),縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)將扶持資金直接支付到郵政儲蓄部門,由郵政儲蓄部門轉(zhuǎn)存入移民個(gè)人存款賬戶。各級移民、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要按職責(zé)分工,對扶持資金發(fā)放工作定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決扶持資金發(fā)放中的問題。各級政府和各有關(guān)部門在扶持資金發(fā)放工作全面展開之前,要通過適當(dāng)形式明確扶持資金發(fā)放時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,認(rèn)真做好扶持資金發(fā)放宣傳解釋工作,使移民后期扶持政策家喻戶曉,防止一些敏感群體相互攀比,切實(shí)解決扶持資金發(fā)放中可能出現(xiàn)的各種連帶問題。要拓寬移民表達(dá)意見、建議的渠道,引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求,依法行使民主權(quán)利。各級政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到人。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),抓好落實(shí)。三要落實(shí)扶持資金發(fā)放責(zé)任制。一、關(guān)于移民人口管理按照全省統(tǒng)一部署和“一個(gè)盡量”的原則,我縣對水庫農(nóng)村移民統(tǒng)一實(shí)行“全額直補(bǔ)為主,項(xiàng)目扶持為輔”的扶持方式。移民人口的自然變化實(shí)行“增人不增,減人要減”,在扶持期內(nèi)對自然減員人口予以核減,每年核定一次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年1月20日前將審核公示后的上一自然減員人口上報(bào)縣水庫移民管理部門,縣水庫移民管理部門及時(shí)上報(bào)市水庫移民管理部門復(fù)核匯總,并于每年1月底前報(bào)省水庫移民管理局核準(zhǔn)。村委會是項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本村后期扶持項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和項(xiàng)目建設(shè)條件的協(xié)調(diào);村項(xiàng)目管理小組是項(xiàng)目建設(shè)和資金報(bào)賬主體,在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理,組織村民自建,并按照報(bào)賬制規(guī)定的程序使用資金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)后期扶持項(xiàng)目的監(jiān)管和服務(wù)。后期扶持項(xiàng)目應(yīng)選擇移民直接收益的小型工程,扶持資金投向?yàn)槿诵箫嬎?、農(nóng)田水利、村組道路、文教衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、小流域治理等公益基礎(chǔ)設(shè)施。1在村組建設(shè)過程中,對需要配套建設(shè)的項(xiàng)目,須召開村民代表大會決定。村委會根據(jù)投資計(jì)劃和村民意愿提出項(xiàng)目建議,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。1項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,經(jīng)村民代表大會決定需要調(diào)整的,在不改變受益范圍,不增加移民資金投資的前提下,按照原項(xiàng)目申報(bào)程序,報(bào)縣移民主管部門審批。編制實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期工作所產(chǎn)生的費(fèi)用納入工程投資,由項(xiàng)目管理小組一并公示和報(bào)賬。后期扶持項(xiàng)目只要村民能夠自建的,不進(jìn)行招投標(biāo),由村項(xiàng)目管理小組組織村民自建。2通過招投標(biāo)實(shí)施的項(xiàng)目,村項(xiàng)目管理小組應(yīng)作為招標(biāo)方依據(jù)合同實(shí)行監(jiān)管。(五)項(xiàng)目驗(yàn)收2后期扶持項(xiàng)目竣工后,縣移民主管部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并完善驗(yàn)收手續(xù)。(4)縣移民主管部門應(yīng)在兩周內(nèi)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,如有推遲,應(yīng)說明原因。審計(jì)費(fèi)用納入工程投資報(bào)賬。項(xiàng)目原始資料由縣移民主管部門存檔。3后期扶持項(xiàng)目資金按照《安徽省大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金報(bào)賬制管理辦法》(財(cái)企[2007]458號)和《歙縣大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則(試行)》實(shí)行報(bào)賬制管理。3縣財(cái)政部門應(yīng)配合移民管理部門按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃,根據(jù)工程進(jìn)度和報(bào)賬情況,及時(shí)將扶持項(xiàng)目資金分批直接撥入移民村資金專戶。3縣移民管理部門對已經(jīng)上級部門批準(zhǔn)的計(jì)劃及時(shí)在縣政府網(wǎng)站公示,并保留到竣工驗(yàn)收結(jié)束為止。必要時(shí)停緩安排項(xiàng)目扶持。
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