【正文】 列的勞動保護(hù)措施，使企業(yè)勞動條件得到了一定程度的改善，減少了傷亡事故和職業(yè)病。如果只注意前一方面，忘記或稍加忽視后一方面，那是錯誤的。實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)方針是正確的。1959年周恩來總理視察井陘煤礦時指出：?在煤礦，安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全?。因此，從有據(jù)可查的資料來看，可以認(rèn)為?安全第一，預(yù)防為主?這一概念首先是由航空工業(yè)部提出來的。大會認(rèn)為這個提法與?安全生產(chǎn)?方針在本質(zhì)上是一致的，并無矛盾，而且更加符合當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際，也符合將來的生產(chǎn)發(fā)展。黨的十六屆五中全會以前，我國的安全生產(chǎn)工作方針一直是?安全第一、預(yù)防為主?。該方針的提出凝聚著黨中央國務(wù)院對安全生產(chǎn)的高度重視和建設(shè)社會主義和諧社會的決心。提出?綜合治理?，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。二、安全生產(chǎn)方針的含義綜上所述，我國安全生產(chǎn)方針經(jīng)歷了一個從五六十年代的?安全生產(chǎn)?到七十年代之后的?安全第一，預(yù)防為主?，再到黨的十六屆五中全會提出的?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?12字方針，反映了我們對安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)認(rèn)識的不斷深化的產(chǎn)生和發(fā)展過程，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全的重要性，并強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中要做好預(yù)防工作，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際聲譽(yù)和社會穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。?安全第一?，是相對于生產(chǎn)而言，即當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，必須先解決安全問題，使生產(chǎn)在確保安全的情況下進(jìn)行。堅(jiān)持?安全第一?，對于捍衛(wèi)人的生命尊嚴(yán)、構(gòu)建安全社會、促進(jìn)社會和諧、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展具有十分重要的意義。人的生命是至高無上的，每個人的生命只有一次，要珍惜生命，愛護(hù)生命，保護(hù)生命。從生產(chǎn)系統(tǒng)來說，保證生產(chǎn)系統(tǒng)正常就是保證系統(tǒng)安全。?安全第一?的原則通過如下方式體現(xiàn)：在思想認(rèn)識上安全高于其它工作；在組織機(jī)構(gòu)上安全權(quán)威大于其它組織或部門；在資金安排上，安全強(qiáng)度重視程度重于其它工作所需的資金；在知識更新上，安全知識（規(guī)章）學(xué)習(xí)先于其它作；當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)、安全與效益發(fā)生矛盾時，安全優(yōu)先。企業(yè)如果沒有安全生產(chǎn)，也就不可能有正常的生產(chǎn)，企業(yè)不能正常生產(chǎn)，也就不可能為社會創(chuàng)造價(jià)值，為國家創(chuàng)造財(cái)富，為人民大眾提供物質(zhì)和精神的產(chǎn)品，企業(yè)也就還可能實(shí)現(xiàn)自身的效益。同時，國家還要求企業(yè)重視對員工的培訓(xùn)，要求企業(yè)建成優(yōu)美園林式的廠房廠區(qū)，成為所在社區(qū)的典范，要求企業(yè)熱心社會公益事業(yè)，為國家、社會和需要幫助的人們盡自己的義務(wù)，等等。要實(shí)現(xiàn)安全第一，必須以預(yù)防為主。面對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故，我們有不同的對策，即上策、中策和下策。顯然，預(yù)防為主就是主張、強(qiáng)調(diào)采用?上策?。那么，什么時候控制最有效？事物有一個普遍的發(fā)展規(guī)律，那就是事物形成的初始階段力量小，發(fā)展速度慢，這個時候消滅該事物所花費(fèi)的精力最少，成本最低。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，而且往往又是多學(xué)科綜合運(yùn)用，安全問題十分復(fù)雜，稍一疏忽就會釀成重大事故。安全第一，預(yù)防為主兩者是相輔相成，互相促進(jìn)的。要做到預(yù)想充分就要注意，一方面做任何工作都要開展預(yù)想，尤其是在一些危險(xiǎn)作業(yè)，也就是那些臨時性、不固定性、特殊性、危險(xiǎn)性的作業(yè)前開展預(yù)想活動。例如班組安全活動的一種有效形式——危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練，就是充分調(diào)動班組成員，預(yù)告發(fā)現(xiàn)，掌握和解決工作現(xiàn)場潛在危險(xiǎn)因素，提高小組員工自我保護(hù)能力的小組預(yù)測預(yù)防危險(xiǎn)的活動。（2）認(rèn)真貫徹國家的安全法律法規(guī)，具有強(qiáng)烈的法律意識。這是安全與生產(chǎn)、安全與效益的辯證統(tǒng)一性。企業(yè)的員工安全素質(zhì)也一定會逐步提高。安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)?管生產(chǎn)必須管安全?和?安全生產(chǎn)人人有責(zé)?的原則來制定的，對企業(yè)各級負(fù)責(zé)人、各級工程技術(shù)人員、各職能部門和各個層次的安全工作，只有明確分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致才能達(dá)到安全管理的預(yù)期目標(biāo)。實(shí)施綜合治理，是由我國安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況和面臨的新形勢決定的。?綜合治理?的提出，正是建立在深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)本質(zhì)特征的基礎(chǔ)上的，對安全生產(chǎn)本質(zhì)特征的認(rèn)識。二是多措并舉，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，從責(zé)任、技術(shù)、制度、培訓(xùn)等多方面著力，形成安全監(jiān)管合力。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。因此，堅(jiān)持安全第一，必須以預(yù)防為主，實(shí)施綜合治理；只有認(rèn)真治理隱患，有效防范事故，才能把安全第一落到實(shí)處。事故源于隱患。安全第一，就是說安全生產(chǎn)是公司賴以生存的基石，公司要把安全工作作為核心工作，始終放在公司各項(xiàng)工作的首位；公司從業(yè)人員要把安全放在心上，認(rèn)真落實(shí)在自己的一言一行上。安全生產(chǎn)就是要把對生命的尊重，對生命的珍愛，落實(shí)到每天的日常工作中去，把好自己的工作關(guān)，握好自己的方向盤，把簡單重復(fù)的工作做到不簡單。第三次：1960年，我國第一艘萬噸巨輪“躍進(jìn)”號在航運(yùn)中觸礁沉沒后，周恩來總理對當(dāng)時的交通部長王首道說：“你們搞航運(yùn)的，也要安全第一”。江澤民同志對安全生產(chǎn)的論述：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”胡錦濤同志對安全生產(chǎn)工作的論述：胡錦濤總書記在中共中央政治局2006年3月27號下午進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)時的強(qiáng)調(diào)：一、關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要性的四個“必然要求”：高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。重特大安全事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損害。六、強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作的“三個同步”： 要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)來抓。（3）把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位。（3）是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)基本原則?！钡谖迤喊踩a(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持安全第一、落實(shí)防治結(jié)合，推進(jìn)人本管理、實(shí)行全員參與，完善制度措施、消除隱患、事故，提倡科學(xué)發(fā)展、確保持續(xù)改進(jìn)。提倡科學(xué)發(fā)展、確保持續(xù)改進(jìn)：堅(jiān)持生產(chǎn)過程以安全為中心，加大安全科技投入，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)化；不斷增強(qiáng)和改進(jìn)安全工作，實(shí)現(xiàn)員工與自然、環(huán)境的