【正文】 大機(jī)關(guān)宣傳工作目標(biāo)考核責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)憲法和人民代表大會(huì)制度的宣傳、對(duì)人大創(chuàng)新性工作和人大代表依法履行職務(wù)的宣傳。四年工作回顧各位代表，過去的四年，常委會(huì)在探索中前進(jìn)，在進(jìn)取中創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都有了較大提高。常委會(huì)始終堅(jiān)持把***的決議決定貫穿于決定重大事項(xiàng)、監(jiān)督“一府兩院”和人事任免工作的始終，常委會(huì)開展的重要工作和重要活動(dòng)，以及對(duì)重大問題作出決議、決定，都事先向***請示。在人事任免工作中，我們始終堅(jiān)持了黨管干部原則和人大依法任免干部原則的有機(jī)統(tǒng)一原則，在保證實(shí)現(xiàn)黨委意圖的基礎(chǔ)上，充分尊重常委會(huì)組成人員的民主權(quán)利，嚴(yán)格依法辦事，正確選擇組織滿意、人民滿意的優(yōu) 10 秀人才。在工作著力點(diǎn)上，堅(jiān)持突出大局而不淡化大局；在工作措施上，堅(jiān)持保障大局而不削弱大局；在工作方法上，堅(jiān)持適應(yīng)大局而不背離大局，圍繞大局行使職權(quán)，服從大局開展工作。市政府極其有關(guān)部門在收到***常委會(huì)意見后，積極采取措施，取得了很 11 好的效果。2005年，常委會(huì)按照以民為本的要求，從關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的問題入手，聽取并審議了市政府關(guān)于“平安社區(qū)（村）”和“平安***”創(chuàng)建情況、學(xué)生“減負(fù)”和執(zhí)行“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)情況、通達(dá)工程和暢通工程建設(shè)情況、醫(yī)療衛(wèi)生價(jià)格執(zhí)行情況等報(bào)告，開展了農(nóng)村小學(xué)寄宿制試點(diǎn)工作、農(nóng)村科技、衛(wèi)生現(xiàn)狀等專題調(diào)查，積極提出建議意見，取得了較好的效果。真正讓農(nóng)民群眾享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來的實(shí)惠。積極組織***代表、***常委會(huì)組成人員和人大工作干部定期不定期深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、財(cái)政金融、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，掌握黨的路線方針政策，加強(qiáng)人大工作和民主法制的研究，不斷提高思想水平、理論水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，還進(jìn)一步創(chuàng)新完善了***常委會(huì)學(xué)習(xí)制度、審議意見匯報(bào)制度、執(zhí)法檢查工作制度、會(huì)前視察制度、常委會(huì)組成人員發(fā)言情況通報(bào)制度、***代表資料寄送制度等19項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)有效促進(jìn)我***常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)起到了重要作用。針對(duì)主任會(huì)議和常委會(huì)審議意見在落實(shí)中存在的問題，逐步完善了督辦辦法。三是創(chuàng)新代表意見建議督辦辦法。各位代表，***第十四屆人大常委會(huì)任期的四年，在人事任免、監(jiān)督和重大事項(xiàng)決定等方面，都取得了較好的成績。這些不足和問題，都有待在今后的工作中加以改進(jìn)和解決?！侗O(jiān)督法》的頒布實(shí)施，對(duì)于人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。二、圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)過程中，作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的***常委會(huì)，必須承擔(dān)起歷史使命和時(shí)代責(zé)任，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部經(jīng)過法定程序選舉、任命為國家機(jī)關(guān)工作人員，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。認(rèn)真堅(jiān)持人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表等制度，直接聽取代表的意見和建議。要加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高活動(dòng)的實(shí)效性。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，努力拓寬培訓(xùn)渠道，不斷提高代表履職能力和水平。四、以提高履職能力和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為抓手，不斷提高常委會(huì)自身建設(shè)水平。堅(jiān)持處處重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在決策中做到唯實(shí)，在實(shí)施中做到務(wù)實(shí)，在總結(jié)中做到真實(shí)，努力使地方人大的各項(xiàng)工作都取得實(shí)實(shí)在在的成效；堅(jiān)持民 17 主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使職權(quán)，集體決定問題，形成民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的良好氛圍；大力加強(qiáng)調(diào)查研究，努力把調(diào)查研究與提高工作水平緊密結(jié)合起來，與集中民智、反映民意、科學(xué)決策緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)人大工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。各位代表，新一屆人大常委會(huì)組成人員即將選舉產(chǎn)生。一年來，市人大常委會(huì)在中國共產(chǎn)黨___市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神，自覺確立“學(xué)趕蘇南、后來居上”的新追求，按照市十三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持工作監(jiān)督與法律監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，力促全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。常委會(huì)先后聽取和審議了市政府關(guān)于2005年市本級(jí)財(cái)政決算的報(bào)告和相關(guān)審計(jì)報(bào)告、18月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、聽取和初審了2007年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告，認(rèn)真分析了我市財(cái)政收支運(yùn)行情況，依法作出了批準(zhǔn)2005年財(cái)政決算和調(diào)整2006年財(cái)政收支預(yù)算和部分單位部門預(yù)算的決議；重視發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)審計(jì)報(bào)告指出的問題，專門下發(fā)審議意見書，責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真整改。一是組織代表視察開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在上年主任會(huì)議視察的基礎(chǔ)上，年內(nèi)我們再次組織代表進(jìn)行了視察，指出各部門要按照公平、公正、公開和便民、高效的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境，合力推進(jìn)沿江開發(fā)。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。常委會(huì)第21次會(huì)議在審議處理四次人代會(huì)交辦的關(guān)于“加強(qiáng)我市飲用水源保護(hù)”議案時(shí)，立足于從根本上解決問題，決定組織開展全市水污染情況專題調(diào)查。為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快創(chuàng)建環(huán)保模范城工作進(jìn)程，主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于創(chuàng)建環(huán)保模范城工作情況匯報(bào)，要求立足我市實(shí)際，進(jìn)一步加大組織力度，逐點(diǎn)抓推進(jìn)，逐項(xiàng)抓落實(shí)，通過爭創(chuàng)工作，全面提升我市環(huán)境保護(hù)工作水平。二、突出構(gòu)建和諧___，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步第四篇：市人大常委會(huì)工作報(bào)告各位代表：我受XXX委托，代表市人大常委會(huì)向大會(huì)報(bào)告一年來的工作，請予審議。一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊貼中心，服務(wù)大局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是全市工作的大局。常委會(huì)先后審查了2004年計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算草案，審查批準(zhǔn)了2003市級(jí)財(cái)政決算、2004年市級(jí)預(yù)算變更方案，聽取審議了市政府2004年上半年計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、2003市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，提出了積極的建議和意見。去年初，黨中央、國務(wù)院就農(nóng)民增收發(fā)出了“一號(hào)文件”，省委、市委也先后出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收的政策。報(bào)告針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村存在的貧富差距逐漸拉大、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)落實(shí)不夠到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員過多、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度需進(jìn)一步加大等問題，提出了穩(wěn)定農(nóng)村基本政策、創(chuàng)新農(nóng)民增收思路、抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和盡快抓好百萬農(nóng)戶致富工程實(shí)施等建議。建設(shè)新的市政服務(wù)中心，啟動(dòng)XXX建設(shè)，是市委為建設(shè)“XXXXX”而作出的重大決策。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，對(duì)于優(yōu)化我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高XX知名度，意義重大。（三）高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。為此，常委會(huì)專門聽取了市政府的工作匯報(bào)，并針對(duì)存在的隱患，要求市政府認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全監(jiān)管機(jī)制，依法規(guī)范生產(chǎn)行為，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。常委會(huì)自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和市委的決策部署，善于通過法定程序及時(shí)把市委的意圖轉(zhuǎn)化為國家意志，使人大工作始終與市委中心工作協(xié)調(diào)一致。（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施依法治國基本方略，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程。在視察兵役法過程中發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)偏低，退役士兵安置難度較大，拒收問題比較突出。去年5月份，常委會(huì)組織對(duì)全市“四五”普法工作進(jìn)行了調(diào)查，并聽取了市政府的工作報(bào)告，針對(duì)存在的問題提出了許多建議和意見，推進(jìn)了全市普法工作的深入開展。調(diào)查報(bào)告被市委轉(zhuǎn)發(fā)后，引起了全社會(huì)的高度重視。去年底，常委會(huì)還組織部分全國、省、市人大代表對(duì)全市檢察工作進(jìn)行了視察，代表們就加大預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪的力度、強(qiáng)化法律監(jiān)督等提出了中肯的意見和建議。堅(jiān)持代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，對(duì)重大事項(xiàng)及時(shí)向代表通報(bào)，組織代表旁聽法庭庭審，為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造了良好的條件。如，由市人大城環(huán)委提出的關(guān)于對(duì)XX城區(qū)部分街道重新命名的議案，常委會(huì)會(huì)議在聽取市人大有關(guān)專門委員會(huì)的匯報(bào)后，委員們一致同意作為議案處理，并將該議案及時(shí)轉(zhuǎn)交市政府落實(shí)。三、堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展按照黨中央提出的關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，常委會(huì)把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系，承擔(dān)著保障人民群眾身體健康和生命安全的職能，省里要求各市在2004年底全面完成“兩個(gè)體系”建設(shè)。為確保按時(shí)完成任務(wù)，使這項(xiàng)工程真正造福于民，常委會(huì)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聽取了市政府的報(bào)告，并針對(duì)存在的問題，要求各級(jí)政府進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，拓寬資金籌措渠道，確保工程的質(zhì)量和進(jìn)度。XX城區(qū)大氣污染問題一直是市民非常關(guān)注的熱點(diǎn)問題。去年，常委會(huì)還圍繞全市僑務(wù)工作情況、市政府落實(shí)勞動(dòng)法審議意見情況等涉及人民群眾利益的問題，先后進(jìn)行了調(diào)查，聽取了市政府的匯報(bào)，提出了改進(jìn)工作的意見，維護(hù)了歸僑僑眷和職工的合法權(quán)益。本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，常委會(huì)加大了交辦、督辦的力度，對(duì)一些重要的信訪案件，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自批示和協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問題，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。組織學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在紀(jì)念全國人民代表大會(huì)成立五十周年大會(huì)上的講話、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，積極參加市委組織的解放思想大討論活動(dòng)，舉辦了為期兩天的憲法學(xué)習(xí)班，在常委會(huì)會(huì)議上堅(jiān)持舉辦法制講座。為提高對(duì)重大事項(xiàng)的審議質(zhì)量，常委會(huì)在正式會(huì)議審議前還有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，深入開展視察、檢查、調(diào)研等活動(dòng)，使常委會(huì)組成人員在會(huì)前就掌握了審議的法律依據(jù)和第一手資料，從而在審議時(shí)情況說得清，意見提得準(zhǔn)。對(duì)代表寄回的建議、意見，及時(shí)轉(zhuǎn)交市政府有關(guān)部門辦理。去年，共評(píng)選出優(yōu)秀市人大代表**名，在這次市人代會(huì)期間將對(duì)他們進(jìn)行隆重表彰。為提高全社會(huì)對(duì)常委會(huì)審議表決重大事項(xiàng)的了解，通過XX電視臺(tái)對(duì)審議表決XX分區(qū)規(guī)劃和市政服務(wù)中心修建性詳細(xì)規(guī)劃的全過程，進(jìn)行了電視現(xiàn)場直播，并邀請部分人大代表和政協(xié)委員列席會(huì)議，就規(guī)劃中的一些問題現(xiàn)場提問，市政府和規(guī)劃局的負(fù)責(zé)同志到會(huì)當(dāng)面作出解答，起到了統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚人心的作用，在廣大市民中引起了良好的反響。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)的工作還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督的力度還需進(jìn)一步加大；跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度；與代表的聯(lián)系不夠密切；對(duì)縣區(qū)人大工作的指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法決定重大事項(xiàng)。（二）積極履行監(jiān)督職能，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算的科學(xué)性、全面性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)法律監(jiān)督。重視村民委員會(huì)組織法的實(shí)施，督促做好村民委員會(huì)換屆工作，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。繼續(xù)開展好述職評(píng)議工作，把監(jiān)督人與監(jiān)督事結(jié)合起來，把監(jiān)督與支持結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)被任命干部的法制觀念、公仆意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會(huì)會(huì)議、旁聽法庭庭審、參與執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)研等行之有效的做法，全方位、多渠道地聽取代表意見。（四）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高人大工作的水平。要繼續(xù)做好勤政廉政建設(shè)，努力塑造地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)決策科學(xué)、勤政廉潔、奮發(fā)有為的良好形象。要進(jìn)一步加強(qiáng)與縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大的聯(lián)系與指導(dǎo)，相互交流經(jīng)驗(yàn)和情況，共同提高人大工作水平。2017年的工作2017年，是我市人大工作全面提升、創(chuàng)新發(fā)展的一年。深入貫徹中央18號(hào)文件和省、市委人大工作會(huì)議精神，全方位加強(qiáng)和改進(jìn)自身工作，努力建設(shè)重要的政治機(jī)關(guān)、法定的權(quán)力機(jī)關(guān)、密切聯(lián)系群眾的代表機(jī)關(guān)、依法履職的工作機(jī)關(guān)。全力維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，凡是涉及全市人大工作中的重大事項(xiàng)，一律提請市委把關(guān)定向。堅(jiān)持黨管干部原則，修訂常委會(huì)人事任免暫行辦法，任免市級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員42人（次），全面落實(shí)憲法宣誓制度。認(rèn)真做好省人大常委會(huì)立法聯(lián)系點(diǎn)工作，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社法、甘肅省招投標(biāo)條例等多部法律法規(guī)提出了修改建議。針對(duì)禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢，組織開展全市實(shí)施禁毒法情況執(zhí)法檢查，審議提出了加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作配合、提高全民防毒拒毒意識(shí)、強(qiáng)化打防控工作力度等意見。三是強(qiáng)化環(huán)保工作監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)審議意見辦理督查辦法，聽取審議市政府關(guān)于實(shí)施老年人權(quán)益保障法和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目實(shí)施、中心城市建設(shè)與管理等審議意見辦理落實(shí)情況的報(bào)告，以及常委會(huì)相關(guān)工委的審查報(bào)告，并進(jìn)行了再次滿意度測評(píng)，力求使每一項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)都能對(duì)全市重點(diǎn)工作有所推動(dòng)。首次在全國人大深圳基地舉辦兩期培訓(xùn)班，對(duì)部分市人大代表進(jìn)行了較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬了履職視野，優(yōu)化了履職理念，激發(fā)了履職熱情。縣鄉(xiāng)人大及其常委會(huì)緊密結(jié)合實(shí)際，在法律法規(guī)框架內(nèi)開展積極探索，實(shí)現(xiàn)了有權(quán)辦事、有錢辦事、有人辦事、有地方辦事、有規(guī)則辦事，法定職權(quán)有效行使，代表作用充分發(fā)揮，各項(xiàng)工作和建設(shè)走在了全省前列，我市和崆峒區(qū)人大常委會(huì)分別在全省、全國經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了大會(huì)發(fā)言。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)周二、周四集體學(xué)習(xí)制度，全力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)。二是完善工作制度體系。主要是：地方立法還處在起步階段，主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分；監(jiān)督工作還不夠有力有效，方式方法也比較單一；聯(lián)系群眾還不夠密切廣泛，代表建議督辦不夠及時(shí)；自身建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，等等。二、勤勉履職促發(fā)展，依法行使法定職權(quán)。要依法行使人事任免權(quán)，堅(jiān)持黨管干部與人大法定程序有機(jī)統(tǒng)一，準(zhǔn)確貫徹市委人事安排，為人大、政府、監(jiān)委和“兩院”工作提供組織保證。五、順應(yīng)時(shí)代抓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。要加強(qiáng)與上下級(jí)人大的聯(lián)系，保持與兄弟人大經(jīng)常性交流，強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)