【正文】 政指導(dǎo)是符合現(xiàn)代法治原則的一種具有行政活動性質(zhì)的行為，是對傳統(tǒng)上依法行政原則的一種必要補充。程序是指為完成某項任務(wù)或者達到某個目標，預(yù)先設(shè)定好的方式、方法或步驟。狹義的行政程序是指國家機關(guān)及其他行政主體實行行政管理的程序，即行政主體實施其實體行政法權(quán)利，履行其實體行政法義務(wù)，依法必須遵循的方式、步驟、順序以及實現(xiàn)的總合。（3）公民的權(quán)利或義務(wù)因某中行政行為而受到影響時，在該行政為作出以前，應(yīng)當有適合的程序規(guī)則保障其獲得陳述意見和提供證據(jù)的機會，并預(yù)先告知行政相對人尋求救濟的渠道和方式。六、論述題根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第45條的規(guī)定，發(fā)布一級、二級警報，宣布進入預(yù)警期后，縣級以上地方各級人民政府除采取本法第四十四條規(guī)定的措施外，還 青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊答案應(yīng)當針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：（1）責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；（2）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；（3）加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；（4）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行；（5）及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；（6）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；（7）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動；（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。在本題中，乙砸傷甲，而富有安全保障義務(wù)的酒店保安見狀未出面制止，則酒店具有過錯，因此甲的醫(yī)療費應(yīng)由乙承擔(dān)，酒店承擔(dān)補充賠償責(zé)任。也就是說，國家制定的各種法律、法令和規(guī)章制度，既是國家行政機關(guān)及其工作人員的行為準則，也是實施監(jiān)督所須遵循的原則。包括監(jiān)督主體的廣泛性監(jiān)督對象、范圍的廣泛性兩個方面，監(jiān)督主體的廣泛性包括政黨的監(jiān)督、國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等等，監(jiān)督對象和范圍的廣泛性應(yīng)當包括對一切行政機關(guān)的行政管理行為，行政措施、行政法規(guī)的實施等進行監(jiān)督。（5）公開性原則。這六個原則是一個統(tǒng)一的整體、貫穿在行政監(jiān)督的全過程。問責(zé)制的終極目標：從問責(zé)制到問責(zé)法治。具體而言，要確保問責(zé)機制這一公共物品必須而且只能由中央統(tǒng)一供給，即由全國人大制定統(tǒng)一的《行政官員問責(zé)法》是問責(zé)機制得以真正實現(xiàn)規(guī)范化的最終歸宿，更是唯一出路。合法原則，是任何行政行為和司法行為都必須遵守的基本原則。便民原則，要求行政復(fù)議要方便行政相對人獲得該種行政救濟，而不因此遭受拖累。（3）合法性和適當性審查原則。但如果是向法院申請強制執(zhí)行時，則還須滿足第4個條件，即申請人在法定期限內(nèi)提起執(zhí)行申請。六、論述題我國的糾紛化解制度已經(jīng)實現(xiàn)多元化，接下來的任務(wù)是實現(xiàn)糾紛化解制度的體系化，充分發(fā)揮糾紛化解制度體系的優(yōu)勢，是每一個社會糾紛都能得到公正、有效的化解。第二，充分發(fā)揮行政機關(guān)化解糾紛的作用。（2）各級政府首長及各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，以及不當履行職責(zé)和義務(wù)的公務(wù)人員?！保?）能。??”（2）不正確?！缎姓?fù)議法》第十七條：“行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當在五日內(nèi)進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；??”第三篇：青海省六五普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊第八、九、十答案公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊第八、九、十答案一、填空有限且有為、透明廉潔、誠信負責(zé)。定員、結(jié)構(gòu)比例。國務(wù)院。二、答：行政法律規(guī)范適用的一般原則指的是各機關(guān)在適用行政法律規(guī)范時均應(yīng)該遵守的原則，在法律上與慣例上具有最廣泛的意義。這三個條件缺一不可。也就是說，任何機關(guān)的編制數(shù)額都是確定的，能夠容納多少工作人員是固定的，不能突破；機關(guān)的職數(shù)即職務(wù)的比例和數(shù)額也是確定的，也不能突破。第三個條件即有相應(yīng)的職位空缺，是根據(jù)機關(guān)職位管理的需要作出的規(guī)定。第二、公共參與制度。六、論述題 答：為了維護國家法制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，立法法對各種法律規(guī)范的適用規(guī)則作出了明確規(guī)定。如果規(guī)章之間發(fā)生沖突，應(yīng)根據(jù)該事項屬誰權(quán)限范圍來確定如何適用規(guī)章。這項規(guī)則適用于同一機關(guān)制定的規(guī)范性文件不一致的情形。在肯定這一原則的同時，特殊情況下也可以溯及既往。本案中李某沒有收到書面形式的處分決定，該省外事辦的處分程序不符合規(guī)定；李某應(yīng)當向該省公務(wù)員主管部門或者外事辦的上級機關(guān)進行申訴；公務(wù)員自知道對其的人事處理之日起三十日內(nèi)可以直接提出申訴。但行政處分的訴訟請求將不予支持（行政處分不屬于受案范圍）?！疽罁?jù)】：《行政訴訟法》第十四條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）確認發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；（二）對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。決策咨詢、決策執(zhí)行。后法優(yōu)于前法原則、特別法優(yōu)于一般法原則等。三、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件德才表現(xiàn)突出及少數(shù)民族地區(qū)和邊遠地區(qū)的國家公務(wù)員擔(dān)放寬上述資格條件要求。第四、責(zé)任機制。這項規(guī)則適用于同一機關(guān)制定的規(guī)范性文件不一致的情形。處分決定是經(jīng)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論決定后該省外事辦的處分程序不公務(wù)員自知道對其的人事處理之日起三十日內(nèi)可以直接提出申訴。2處罰與教育相結(jié)合原則。照法律的規(guī)定實施。(3)極”的傳統(tǒng)行政。123渠道和方式。六、論述題? 4(一)責(zé)令應(yīng)急救援(二)(三)(四)(五)(六)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安(七)(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。法所不容。人民是國家的結(jié)果向社會公布。完成復(fù)議案件的審理工作。依靠社會組織將糾紛化解在基層。申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計第五篇：青海省六五普法公務(wù)員習(xí)題集上下冊答案青海省六五普法公務(wù)員習(xí)題集答案上冊（上篇：第一、二、三講）一、填空題；；、澳門特別行政區(qū)；；、民主立法；、思想基礎(chǔ)；；、面試、基本能力、思想基礎(chǔ)；；；；；；。宗教信仰自由作為一種權(quán)力體系，主要有信仰的自由、宗教活動自由、宗教儀式自由構(gòu)成，在有些國家還包括傳教自由。（2）憲法促進了我國的社會主義民主建設(shè)。：這個法律體系體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求；這個法律體系體現(xiàn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時代要求；這個法律體系體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一而多層的科學(xué)要求；這個法律體系體現(xiàn)了繼承中國法制文化優(yōu)秀傳統(tǒng)和借鑒人類法制文明成果的文化要求；這個法律體系體現(xiàn)了動態(tài)、開放、與時俱進的發(fā)展要求。再次,一切權(quán)力屬于人民意味著人民應(yīng)享有最廣泛的自由和權(quán)利,一要樹立公民意識,二要改革選舉制度,三要縮小行政擴大自治,、論述題答：法治理念對于依法治國具有重要意義。立法遵循的理念是否正確，將對整個法治，對法治的每一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生巨大的影響。執(zhí)法是法律現(xiàn)實化的重要途徑，是法治中紀委重要的環(huán)節(jié)與方面，是立法中所體現(xiàn)的理念能否現(xiàn)實化的關(guān)鍵。從守法的角度來看，社會主義法治理念是守法的重要保障。沒有正確的法治理念，法律監(jiān)督的進行就可能出現(xiàn)失誤和錯誤，其后果將比一般的執(zhí)法和守法中的失誤與錯誤的危害更加嚴重。：我國是社會主義國家，現(xiàn)階段實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。②支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。⑥多民族村民居住的村，教育和引導(dǎo)村民加強民族團結(jié)、互相尊重、互相幫助。如對復(fù)議結(jié)果不服，可向人民法院提起行政訴訟。答：合同有自身的法律特點。最后，合同是當事人自由意思表達的產(chǎn)物，因此在不違反法律強制性規(guī)定的情況下，合同的內(nèi)容和形式，合同的變更、轉(zhuǎn)讓、終止等，都可以由當事人決定。答：（1）加強懲罰犯罪，同時重視保障人權(quán)（2）建立公、檢、法三機關(guān)分工負責(zé)、互相配合、互相制約的訴訟機制（3）確立了一系列科學(xué)的適合我國國情的刑事訴訟原則（4）實行職權(quán)主義與當事人主義相結(jié)合的訴訟模式（5）賦予人民檢察院對刑事訴訟的法律監(jiān)督權(quán)（6）規(guī)定了一些符合我國實際情況的訴訟程序和證據(jù)制度答：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。我國刑法明確規(guī)定了罪刑法定的原則，什么行為是犯罪，有哪些犯罪，什么是刑罰，有哪些刑罰，怎樣認定犯罪，又怎樣適用刑罰，以及各種具體犯罪的構(gòu)成要件和量刑標準，都由刑法加以明文規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定，任何人犯罪都要受到刑罰的追究，在定罪、量刑、行刑方面，都應(yīng)平等對待。 我國刑法在刑事責(zé)任的處罰原則上，全面貫徹和充分體現(xiàn)了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。征稅的過程是國家強制地從納稅人手中取得社會財富的過程，納稅的過程是納稅人無償?shù)貙⒆陨碡敻回暙I給國家的過程，稅收分配是社會財富從納稅人向國家單方面轉(zhuǎn)移的過程。納稅人需按照稅法的規(guī)定履行納稅義務(wù)，繳納稅款。（四）稅收征納關(guān)系存在的基礎(chǔ)是課稅對象。（五）稅收征納關(guān)系具體表現(xiàn)為稅務(wù)機關(guān)和納稅人的關(guān)系。七、案例分析答：（1）挪用公款罪（2）行賄罪（3）不構(gòu)成犯罪（4）行賄罪（5）放火罪答：（1）不構(gòu)成（2）馮某有權(quán)要求張某恢復(fù)原狀或賠償損失下冊（上篇：第八、九、十講）一、填空題有限且有為的政府、透明廉潔的政府、誠信負責(zé)的政府合法意識、合理意識、證據(jù)意識行政分權(quán)原則、職權(quán)法定原則決策咨詢系統(tǒng)、決策執(zhí)行系統(tǒng)定員、結(jié)構(gòu)比例綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職務(wù)和級別2011年1月1日國務(wù)院善后、查明原因、輿論導(dǎo)向、改進二、單項選擇題ACABDCCCC C三、多項選擇題ABCDABCDCDABCDABABC ABCDABCDABCDABD四、判斷題√√√√ 五、簡答題第一合法行政；第二合理行政；第三程序正當；第四高效便民；第五誠實守信；第六權(quán)責(zé)一致。(3)經(jīng)濟保障權(quán)，獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。(6)申訴控告權(quán)，對有關(guān)處分決定，例如降職降薪等處理決定，向有關(guān)部門提出申訴，對有關(guān)機關(guān)和負責(zé)人濫用職權(quán)違法處理的行為提出控告。㈡任職的消極條件： ① 曾因犯罪受過刑事處罰的；②曾被開除公職的；③有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其它情形的。當然，行政行為也包括依申請的行政行為，如在行政許可或行政復(fù)議中，行政機關(guān)也須以當事人的申請為前提而適用法律。與司法機關(guān)使用行政法律規(guī)范過程中的審判獨立原則不同，行政機關(guān)在適用行政法律規(guī)范時，要受到上級機關(guān)的指揮監(jiān)督，這與行政機關(guān)的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)是一致的。（3）①李某提出申訴的時間期限為30日。（2）由海關(guān)所在地 中級人民法院 管轄。第四，構(gòu)成行政程序的基本要素是行政行為的步驟，方式，順序和時限。，提高依法行政水平，塑造為民責(zé)任政府；構(gòu)建勤政、廉政、優(yōu)政行政文化理念；優(yōu)化國家公務(wù)員隊伍，造就高素質(zhì)行政人才；從問責(zé)法制上升到問責(zé)法治。公開原則，此原則要求行政復(fù)議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開，復(fù)議參加人有獲得相關(guān)情報資料的權(quán)利。行政復(fù)議則是一種行政司法行為，它具有行政性，它不僅要追求公平，更要追求效率。5．行政訴訟的執(zhí)行，必須具備法律設(shè)定的一定條件才能發(fā)生，沒有這些條件，執(zhí)行程序也就不可能啟動。這個期限就是在法律文書生效后3個月。七、案例分析1（1）政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任。另一方面，實行問責(zé)與黨紀政紀處分可以單一執(zhí)行也可以共同執(zhí)行，并不是對實行問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要給予黨紀政紀處分，是否給予處分應(yīng)當依照有關(guān)黨紀政紀處分的規(guī)定執(zhí)行。