【正文】 范時均應(yīng)該遵守的原則，在法律上與慣例上具有最廣泛的意義。（2）正確。第一篇：青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集十四十五論述題答案七、案例分析（1）行政問責(zé)制中的責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果，包括政治責(zé)任、工作責(zé)任和法律責(zé)任。應(yīng)該向上一級工商局申請復(fù)議，而且乙無權(quán)提起復(fù)議。通常認(rèn)為，包括法律不溯及既往原則、后法優(yōu)于前法原則、特別法優(yōu)于一般法原則等。因此，任何機關(guān)任命公務(wù)員職務(wù)，都必須在本機關(guān)的編制數(shù)額和職數(shù)限額之內(nèi)進行，決不能隨意突破。這種規(guī)定，目的是保證機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)職位管理科學(xué)，人員構(gòu)成合理，有效完成承擔(dān)的職能，避免機關(guān)職位管理混亂、履行職能不平衡。憲法具有最高的法律效力，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章，地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章，上級政府規(guī)章的效力高于下級政府的規(guī)章，自治條例和單行條例在自治地方內(nèi)優(yōu)先適用，經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先適用。不溯及既往原則法律規(guī)范的溯及力是關(guān)于法律規(guī)范是否有溯及既往的效力問題，即法律規(guī)范對它生效前所發(fā)生的事件和行為是否適用的問題。（3）公務(wù)員自知道對其的人事處理之日起三十日內(nèi)可以直接提出申訴。法律依據(jù)：《行政訴訟法》第十四條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；（二）對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。行政機關(guān)給予行為人行政處罰，必須為其提供救濟途徑，否則，就不應(yīng)對其實施處罰。（3）行政指導(dǎo)屬于“積極行政”的范疇，而區(qū)別“消極”的傳統(tǒng)行政。廣義行政程序之有關(guān)行政的程序，包括行政行為的程序、解決行政案件的程序等。（6）行政程序的設(shè)置應(yīng)以最小成本盡可能獲得最大收益，以達到設(shè)定的目標(biāo)：充分體現(xiàn)合理的原則。我國行政監(jiān)督必須遵循下列原則：（1）依法原則。我國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家作主，管理國家；同時，憲法也賦予全民享有廣泛的民主自由權(quán)利，其中包括監(jiān)督國家行政管理活動的民主權(quán)利，其中包括監(jiān)督國家行政管理活動的民主權(quán)利，依靠人民群眾實行民主監(jiān)督，既有利于克服官 青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊答案僚主義和改進不正之風(fēng)，又有利于維護維護國家、集體的利益和公民的合法權(quán)益，如果對人民群眾的民主監(jiān)督置之不理甚至刁難、打擊、報復(fù)，都為黨紀(jì)國法所不容。因此，各級政府及其部門都必須自覺接受人民群眾的監(jiān)督，并要為人民群眾的監(jiān)督行政機關(guān)創(chuàng)造有利條件：更加接受輿論監(jiān)督，支持新聞單位宣傳報道與群眾切身利益密切相關(guān)的行政決策，并對重大違法行為進行曝光；完善群眾舉報投訴制度，高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M行曝光，對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，有關(guān)行政機關(guān)要認(rèn)真調(diào)查核實，及時依法做出處理，并將處理結(jié)果向社會公布。（1）合法、公正、公開、及時和便民原則。行政復(fù)議不可能像行政訴訟那樣要經(jīng)過嚴(yán)格的開庭辯論程序，只需根據(jù)雙方提供的書面材料就可以審理定案，以求實現(xiàn)行政效率。逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。行政責(zé)任、法律責(zé)任、政治責(zé)任、道德責(zé)任。??”《行政復(fù)議法實施條例》第九條：“??行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。決策咨詢、決策執(zhí)行。這些基本要求包括：合法行政合理行政、3程序正當(dāng)高效便民誠實守信權(quán)責(zé)一致。各機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都是根據(jù)該機關(guān)所負(fù)擔(dān)的職能任務(wù)、工作性質(zhì)、機構(gòu)規(guī)格、編制總數(shù)、各級職務(wù)的比例關(guān)系等因素進行確定。五、答：行政決策要實現(xiàn)民主化與法制化,還應(yīng)著重建立這樣幾項制度：第一，建立決策信息系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng)，完善相關(guān)制度，保證決策者掌握實際情況，了解全面信息，使行政決策建立在充分科學(xué)的基礎(chǔ)上。同位階的法律規(guī)范具有同等的法律效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)實施 同位階的法律規(guī)范，實踐中容易引起沖突的主要是部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間，因此，立法法規(guī)定部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等的效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。法是不具有溯及既往的效力的，這是為了更好的保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！纠碛伞浚盒姓幜P屬于行政訴訟受案范圍，因此法院應(yīng)該受理。3行政權(quán)原則、職權(quán)法定原則。二、單項選擇題 2C 3A 4B 5D 6C 7C 8C 9B 10C三、多項選擇題1ABCD 2ABCD 3BC 4ABCD 5AB 6ABD 7ABCD 8AB 9ABCD 10ABD四、判斷題1√2√ 3 4 5 6√7√8√910五、簡答題合法行政合理行政、3程序正當(dāng)高效便民誠實守信權(quán)責(zé)一致。第三、聽證制度。七、案例分析外事辦對李某的處分程序不合法。我國《行府、服務(wù)政府的理念。(6)行政政程序序是指行政活動完成的先后次序。監(jiān)督、國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督法規(guī)的實施等進行監(jiān)督。1報資料的權(quán)利。180日。憲法作用：（1）憲法保障了我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。其次,一切權(quán)力屬于人民意味著國家權(quán)力為人民享有,而不能歸于敵人。社會主義法治理念是社會主義執(zhí)法的重要保障。社會主義法治理念是社會主義法律監(jiān)督的科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)《村民委員會組織法》，村民委員會的基本職能和任務(wù)是：①辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。楊某可以在60日內(nèi)向該縣的上一級主管部門提交書面申請書，對該縣政府征收過路費，扣押其車輛的行為提起行政復(fù)議。再次，合同的法律效果市產(chǎn)生了特定的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，在我國，這主要是指債權(quán)債務(wù)關(guān)系。其具體內(nèi)容主要有：不得法外定罪，不得法外處罰，不得溯及既往。做到重罪重罰，輕罪輕罰，罪刑相當(dāng)，罰當(dāng)其罪。稅法是規(guī)范國家和納稅人之間稅收征納關(guān)系的法律規(guī)范，國家征稅必須以稅法為依據(jù)，按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向發(fā)生應(yīng)稅行為的納稅人征收。另外，如果沒有課稅對象的存在，納稅人的存在也就失去了意義，因為其無法繳納稅款，也不知道根據(jù)什么計算應(yīng)納稅款。(2)職責(zé)保障權(quán)，獲得履行職責(zé)所必須的權(quán)力。㈠任職的積極條件：①具有中國國籍；②年滿18周歲；③擁護憲法；④具有良好的品行；⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件；⑥具有符合職位要求的文化程度和能力；⑦法律規(guī)定的其它條件。（3）層級指揮監(jiān)督原則。②在適用行政法律規(guī)范時，司法機關(guān)應(yīng)遵循：不得拒絕受理原則。，并要為人民群眾監(jiān)督行政機關(guān)創(chuàng)造有利條件；更加注重接受輿論監(jiān)督，支持新聞單位宣傳報道與群眾切身利益密切相關(guān)的行政決策，并對重大違法行為進行曝光；完善群眾舉報投訴制度，高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M行曝光；對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，有關(guān)行政機關(guān)要認(rèn)真調(diào)查核實，及時依法作出處理，并將處理結(jié)果向社會公布。(2)、書面審查原則。并非所有的裁判文書都有執(zhí)行的可能，裁判所確定給義務(wù)人的義務(wù)有的具有執(zhí)行的意義，有的則沒有執(zhí)行的必要。一方面，實行問責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分不能相互替代，在對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)后，仍然可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。2（1）某乙不能作為行政復(fù)議申請人，根據(jù)《行政復(fù)議法》第十條規(guī)定，行政復(fù)議應(yīng)由當(dāng)事人自己提出，有權(quán)申請人死亡的，才由近親屬代為申請。六、論述題我國的糾紛化解制度已經(jīng)實現(xiàn)多元化，接下來的任務(wù)是實現(xiàn)糾紛化解制度的體系化，充分發(fā)揮糾紛化解制度體系的優(yōu)勢，是每一個社會糾紛都能得到公正有效的化解。行政復(fù)議不可能像行政訴訟那樣要經(jīng)過嚴(yán)格的開庭辯論程序，只需根據(jù)雙方提供的書面材料就可以審理定案，以求實現(xiàn)行政效率。）、合法、公正、公開、及時和便民原則?！纠碛伞浚汉ｊP(guān)處理的案件一審應(yīng)該由中級人民法院管轄。七、案例分析題（1）①不符合有關(guān)程序。第一，建立決策信息系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng)，完善相關(guān)制度，保證決策者掌握實際情況，了解全面信息，使行使決策建立在充分科學(xué)基礎(chǔ)上；第二，公共參與制度；第三，聽證制度；第四，責(zé)任機制；第五，對行政決策的檢查，評估和社會監(jiān)督。(4)參加培訓(xùn)權(quán)，參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，以適應(yīng)工作崗位的需要。由于稅務(wù)機關(guān)是國家的稅收執(zhí)法機關(guān)，代表國家行使征稅權(quán)力，是事實上的征稅主體，所以稅收征納關(guān)系具體表現(xiàn)為稅務(wù)機關(guān)與納稅人的關(guān)系。（三）稅收征納關(guān)系上是一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系實質(zhì)。罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則在實現(xiàn)刑罰目的方面具有重要的意義。罪刑法定原則具有重要的意義，它在懲罰犯罪、保護人民這兩個方面都起到保障作用。答：第一，產(chǎn)品責(zé)任，是指產(chǎn)品在消費過程中因缺陷造成他人人身傷害或財產(chǎn)傷害所引起的民事責(zé)任；第二，機動車交通事故責(zé)任；第三，醫(yī)療損害責(zé)任；第四、環(huán)境污染責(zé)任；第五、高度危險責(zé)任；第六、飼養(yǎng)動物損害責(zé)任；第七、物件損害責(zé)任。上篇：第四、五、六、七講）一、填空題、刑事違法性；、專門管轄；； 、回避制度、公開審判制度；、變更、終止；6權(quán)利義務(wù)；7協(xié)議、決定；、個人所得稅；；、文化藝術(shù)；、穩(wěn)定、健康；； ；；、使用商品。③尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。法律監(jiān)督如果沒有法治理念的指導(dǎo)，就難以達到預(yù)期的目標(biāo)，就難以保障執(zhí)法和守法的有效性。從執(zhí)法的角度來看，社會主義法治理念是準(zhǔn)確理解法律和執(zhí)行法律的需要。這一意義體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)和每個方面。（3）憲法推動了我國的社會主義法制建設(shè)。二、單項選擇題 4A 5B 6C 7B 8A 9B 10C三、多項選擇題1AD 2ABCD 3ABD 4ABC 5ABC 6ABCD 7ABCD 8ABCD 9BC 10ABD四、判斷題 X 2 √ 3 X 4√ 5 √ 6 √ 7 √ 8 X 9 X 10 X五、簡答題： 人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；民主集中制原則。而不因此遭受拖累。要把行政管理工作置于人民群眾的民主監(jiān)權(quán)謀私。4衡機制等。(1)行政指導(dǎo)是行政主體的社會管理行為。本案中李某應(yīng)當(dāng)在這年12月31日以內(nèi)提出申訴。第五、對行政決策的檢查、評估和社會監(jiān)督。的職位空缺。定員、結(jié)構(gòu)比例?！疽罁?jù)】：《行政訴訟法》第十一條 人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的； 第十二條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（一）國防、外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。以上適用規(guī)則是相互聯(lián)系的整體，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運用。若是國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章之間發(fā)生沖突，則應(yīng)根據(jù)該事項是屬中央管理的事項還是地方管理的事項來確定如何適用。第三、聽證制度。這種規(guī)定具有法律效力，目的是保證機關(guān)因事設(shè)職、以職選人、精簡高效。通常認(rèn)為，包括法律不溯及既往原則、后法優(yōu)于前法原則、特別法優(yōu)于一般法原則等。綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類。工商局屬于垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議。（3）一方面，實行問責(zé)不能代替黨紀(jì)政紀(jì)處分，黨紀(jì)政紀(jì)處分也不能代替問責(zé)，問責(zé)后仍可依照有關(guān)規(guī)定給予被問責(zé)者黨紀(jì)政紀(jì)處分；另一方面，并不是對實行問責(zé)的都要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊答案大致而言，我國現(xiàn)有的糾紛化解制度可以劃分為三個層次，即社會組織化解糾紛位于第一層次，行政機關(guān)化解糾紛位于第二層次，法院化解糾紛位于第三層次。這一原