【正文】 了30名應(yīng)急民兵、派出10名武警，全力維護(hù)火車站及周邊秩序。突出60年大慶安保，扎實(shí)開展突出問題排查整治活動。昭陽區(qū)積極爭取區(qū)委政府支持化解了小龍洞鄉(xiāng)小龍洞村13組農(nóng)戶反映住房被過往火車震動導(dǎo)致墻體開裂、房屋漏水涉路矛盾問題；大關(guān)縣及時排查化解了涉及及鐵路運(yùn)輸?shù)?起矛盾糾紛，進(jìn)一步落實(shí)了裂巖監(jiān)控措施。對這些巡防重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)巡防時間、巡防職責(zé)、任務(wù)，落實(shí)了專門巡防人員，開展巡防。狠抓日常排查整治措施落實(shí)。市縣區(qū)護(hù)路辦積極督促協(xié)調(diào)，及時化解、穩(wěn)控了大關(guān)縣沙沙坡火車站隧道內(nèi)路傷糾紛、昭通鐵路醫(yī)院醫(yī)療糾紛，確保了鐵路安全穩(wěn)定。同時，各縣區(qū)著力推進(jìn)了愛路護(hù)路“五一五進(jìn)”日常宣傳教育機(jī)制，路地、條塊聯(lián)合日常護(hù)路宣傳進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)市場、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，取得了很好的效果。拆除了非法人行路口13處，修復(fù)防護(hù)柵欄2處，對人員通行量大又暫時無法解決的路口由各級綜治維穩(wěn)組織和義務(wù)聯(lián)防隊適當(dāng)增加了看護(hù)人員，對易發(fā)路外傷亡事故的路段，增設(shè)了警示牌8塊。強(qiáng)化督戰(zhàn)指導(dǎo)。市護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室對重點(diǎn)縣區(qū)、路段整治工作加強(qiáng)了指導(dǎo)、督促、檢查，各縣區(qū)護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組在國慶節(jié)前，組織了專門的督查，積極協(xié)調(diào)督促解決一些實(shí)際問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每天對境內(nèi)線段巡防工作情況進(jìn)行抽查，每周對重點(diǎn)路段進(jìn)行帶班巡查，確保了各項措施的落實(shí)。市護(hù)路辦對昭通火車站秩序整治、大關(guān)縣裂巖監(jiān)控、水富專項整治等工作均給予了力所能力及的補(bǔ)助。五、強(qiáng)基固本，不斷創(chuàng)新，推動護(hù)路工作新進(jìn)展2009年工作取得了明顯成效，但工作中仍存在以下幾方面的問題。四是一些地方鐵路“創(chuàng)安”與當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)結(jié)合不緊密，工作發(fā)展不平衡，基層創(chuàng)建措施沒有得到很好落實(shí)。緊抓“三項排查”主線。整合發(fā)揮好兩大資源。二是進(jìn)一步整合發(fā)揮群防群治組織和廣大人民群眾等社會資源優(yōu)勢。按照省護(hù)路辦要求，進(jìn)一步建立健全各級護(hù)路組織機(jī)構(gòu)，爭取定編、定員，做到“四有”、“四定”。三是落實(shí)制度保障。進(jìn)一步制定完善平安鐵路示范縣創(chuàng)建具體辦法，制定具體的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)時間表。三是加強(qiáng)愛路護(hù)路宣傳工作。四是加強(qiáng)護(hù)路員隊伍建設(shè)工作。一是集中開展排查整治活動。三是開展責(zé)任大落實(shí)活動。年內(nèi)市組織一次對縣、鄉(xiāng)、村護(hù)路干部培訓(xùn)，各縣區(qū)與鐵路派出所聯(lián)合組織對護(hù)路聯(lián)防隊員開展崗位大練兵活動。擴(kuò)大創(chuàng)建護(hù)路安全村的覆蓋面，抓好創(chuàng)建平安鐵路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作。三是繼續(xù)抓好來賓火車站及周邊鐵路地區(qū)治安秩序整治，鞏固治安封閉式管理工作成效。七是繼續(xù)開展壓減路外傷亡事故活動，確保壓減路外傷亡事故控制指標(biāo)完成。要分工合作，齊抓共管，綜合治理，形成有效的打防控體系。（四）深入抓好隊伍建設(shè)，加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作規(guī)范化管理。四是繼續(xù)完善護(hù)路規(guī)章制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，以制度管人管事管財。四是繼續(xù)在鐵路沿線組織團(tuán)員青年及少先隊員開展“知路、愛路、護(hù)路、共鑄平安鐵路”活動。我市各級護(hù)路組織繼續(xù)按照自治區(qū)綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“五個一”活動要求，堅持參加一次有關(guān)護(hù)路工作會議，看望一次在崗護(hù)路隊員，考察一個護(hù)路安全村和平安鐵路建設(shè)情況，過問和指導(dǎo)本部門開展一次護(hù)路工作，提出一條合理化護(hù)路聯(lián)防工作建議，充分發(fā)揮鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的作用。即縣委、縣政府高度重視鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，定期召開專題會議，將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入了縣委、縣政府的議事日程，把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，列入了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃之中；縣政法委更是將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作與綜合治理各項工作同規(guī)劃、同部署、同獎懲，做到了齊肩并行，同步發(fā)展，而縣護(hù)路辦更是義不容辭，將鐵路安全工作作為重中之中，在工作上給予了大力支持，支持他們大膽地去開展工作，在生活上關(guān)心愛護(hù)他們，使他們經(jīng)常感受到革命大家庭的溫暖，有溫暖，有動力，才會有干勁，為提高他們的工作積極性，在經(jīng)費(fèi)上重點(diǎn)保障他們，使他們能夠正常順利地開展各項工作。抓隊伍規(guī)范化建設(shè)。三是做到一個“嚴(yán)”字。隊伍建設(shè)從起居飲食、培訓(xùn)、管理，到安全工作，涉及方方面面，因此，我們以做隊伍深入細(xì)致的思想工作入手，抓細(xì)小工作，從隊伍的穿衣、吃飯，到工作作風(fēng)上認(rèn)真要求他們，在執(zhí)勤、巡邏上要求他們做到對一顆鏍絲釘，一根鐵絲，一塊磚頭等都要細(xì)心檢查。我們在隊伍建設(shè)中為搞好自身建設(shè)，經(jīng)常與車站派出所和涉路各單位、廠礦、學(xué)校以及“三廢”收購站點(diǎn)取得聯(lián)系，了解各方面情況，傾聽各方面意見，使我們的隊伍做到有的放矢。二、以“三項”活動為載體，積極推進(jìn)平安黎城示范帶創(chuàng)建工作為確保營建“平安黎城示范帶”工作順利開展，我們在去年開展“三項”活動的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)完善，開展了以“打擊、整治、宣傳”為主要內(nèi)容的三項活動，使“平安黎城示范帶”創(chuàng)建工作取得明顯成效。在做好日常宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，我們抓住了三月份、六月份宣傳月的有利時機(jī)，采取各種形式加大了愛路護(hù)路的積極性，營造了良好的全社會廣泛參與的氛圍。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個成員單位都層層簽訂了鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)責(zé)任書。今年我們早動手、早安排，對在全縣鐵路沿線開展百日集中“五查五整治”活動進(jìn)行了動員部署，成立了由縣委常委政法委書記申福枝為組長，公安、工商、教育、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)機(jī)、鐵路、城建、安監(jiān)等機(jī)關(guān)部門參加的集中打擊整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織了以公安派出所為主的整治隊伍，制定了“五查五整治”活動實(shí)施方案，采取有效措施著力整治治安混亂區(qū)段，并要求各級護(hù)路辦必須堅持24小時值班制，及時掌握信息，及時通報處理，并進(jìn)一步加大巡防力度，密切關(guān)注重點(diǎn)區(qū)段，重點(diǎn)部位的治安狀況，實(shí)行全天候不間斷巡邏，確?！拔宀槲逭巍比〉脤?shí)效?？h護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組及縣護(hù)路辦工作人員6次深入到羊舊河，與鄉(xiāng)、村護(hù)路隊員共同研究護(hù)路工作，落實(shí)重點(diǎn)“五殘”人員監(jiān)護(hù)責(zé)任，認(rèn)真排查調(diào)處涉路矛盾糾紛，切實(shí)開展鐵路“三亂”治理，確保鐵路運(yùn)輸安全。三是采取有效措施鞏固和擴(kuò)大“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建成果。二、明確任務(wù)，落實(shí)各項措施一是完善了鐵路護(hù)路聯(lián)防措施，做到巡邏守護(hù)責(zé)任到人，任務(wù)到人，職責(zé)明確，聯(lián)防隊員加強(qiáng)上路巡查力度，勸阻沿線群眾上鐵路行走、坐臥、放牧、盜伐鐵路行道樹，制止在鐵路路基和邊坡上開荒種地、挖沙取土、放炮采礦等行為。三是根據(jù)省、州關(guān)于開展鐵路沿線治安集中整治活動的安排，縣護(hù)路辦及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展鐵路沿線治安集中整治活動的實(shí)施意見》，認(rèn)真組織開展了專項集中整治活動，與元謀鐵路派出所互通信息，對轄區(qū)鐵路沿線出現(xiàn)的隨意傾倒廢土、違規(guī)種植樹木等問題進(jìn)行認(rèn)真整治，及時消除了不安全隱患。通過愛路護(hù)路宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了鐵路沿線干部群眾及學(xué)生的法制意識、安全意識和愛路護(hù)路意識。通過縣、鄉(xiāng)、村三級的共同努力，一年來，我縣管轄段鐵路內(nèi)未發(fā)生刑事、治安案件、無黃賭毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象和重大人、畜路外傷亡事故，確保了過境鐵路安全暢通。四是由于鐵路距離縣城較遠(yuǎn)，信息傳輸緩慢，極易給工作造成被動。同時，成立了鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、街道辦事處也相繼成立了鐵路護(hù)路聯(lián)防組織，保證了鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的順利開展。（三）層層簽訂責(zé)任書，明確工作目標(biāo)。我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、街道辦事處充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，開辟專欄節(jié)目，面向全社會廣泛開展護(hù)路宣傳活動。今年以來，我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、街道辦事處都相應(yīng)成立了由綜治辦、公安、教育、工商、民宗、司法、武裝、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門人員參加的法制宣傳組。對幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護(hù)人搞好對接等方式進(jìn)行宣傳教育；對1－5年級小學(xué)生采取每周利用課余時間，邀請法制副校長講授愛路護(hù)路方面知識，同時規(guī)定每學(xué)期不少于3課時鐵路護(hù)路知識教育，并不定期召開以愛路護(hù)路為內(nèi)容的主題班會、隊會和家長會，采取以案說法、排演護(hù)路小節(jié)目、法制演講比賽、組建義務(wù)宣傳隊等多種形式，教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長自覺愛路護(hù)路。三、多措并舉，打防結(jié)合，確保南疆鐵路大動脈安全暢通在實(shí)際工作中，我市形成了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）、村（社區(qū)）三級齊抓共管的格局，堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，加大對護(hù)路工作人、財、物的投入力度，確?！按?、防、控”措施落到實(shí)處，確保了南疆鐵路大動脈的安全暢通。鐵路沿線各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、街道辦事處對易發(fā)案及鐵路道口進(jìn)行重點(diǎn)查詢，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，快速處理。加強(qiáng)護(hù)路民兵的思想政治建設(shè)和強(qiáng)化軍事技能是護(hù)路聯(lián)防的重要前提。在專項整治工作中，我市始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，堅持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的打擊原則，將經(jīng)常性打擊與集中打擊有機(jī)結(jié)合起來，特別是由工商、公安等部門組成的廢舊物品收購網(wǎng)點(diǎn)專項整治工作組，采取有力措施，對鐵路沿線廢舊物品收購網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)摸底排查，從4月24日開始，對我市鐵路兩側(cè)沿線2000米以內(nèi)設(shè)立的廢舊物品回收點(diǎn)進(jìn)行法律、法規(guī)宣傳，下發(fā)《限期變更經(jīng)營地址通知書》,限期到5月10日之前變更經(jīng)營地址，對逾期不變更、不搬遷經(jīng)營地址的經(jīng)營戶，注銷其《營業(yè)執(zhí)照》。在今后的工作中，我們將一如既往地落實(shí)中央和自治區(qū)、自治州關(guān)于鐵路護(hù)路聯(lián)防的指示精神，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安庫爾勒”這個主題，充分運(yùn)用社會治安綜合治理的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，依靠鐵路沿線地方黨委、政府的力量，整合社會各種資源，為確保我市境內(nèi)鐵路大動脈的暢通無阻，做出積極的貢獻(xiàn)。我鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防組織要保持與路、地雙方的密切溝通和聯(lián)系，在深入排查的基礎(chǔ)上，及時向當(dāng)?shù)鼐C治辦和鐵路部門報告情況，提出預(yù)防和化解辦法，把矛盾糾紛化解在初媽階段，杜絕因矛盾糾紛引發(fā)上道攔截火車等影響鐵路運(yùn)輸安全的事件、事故和重大刑事案件。（三）全面構(gòu)建鐵路治安防控體系。由鐵路沿線村屯的組長組成，主要擔(dān)負(fù)就近鐵路護(hù)路應(yīng)急救援任務(wù)，由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)組織。（三）堅持打防結(jié)合。鎮(zhèn)準(zhǔn)備將鐵路護(hù)路工作責(zé)任的落實(shí)情況納入綜治工作考評，對工作失職的，要通報批評，造成嚴(yán)重后果的，實(shí)施綜治一票否決。二、切實(shí)加強(qiáng)愛路護(hù)路宣傳教育工作為確保鐵路沿線學(xué)校安全，避免路外傷亡、偷盜鐵路器材設(shè)備等各類案（事）件的發(fā)生，各鐵路沿線中小學(xué)校要始終把增強(qiáng)鐵路沿線學(xué)校師生安全意識作為治本之策，堅持不懈地抓好鐵路安全的宣傳教育。三、不斷強(qiáng)化鐵路護(hù)路聯(lián)防工作措施縣教育局和有關(guān)部門將建立和完善考核體系，對發(fā)生危及鐵路行車安全事件的，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。對破壞鐵路設(shè)施等行為，要堅決制止，并配合有關(guān)部門維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定。四年來，我工作勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，從2009年至2012年這四年間，此路段未發(fā)生一起學(xué)生到鐵路沿線玩耍事件，未發(fā)生一起牲畜肇事事件，未發(fā)生一起偷盜、拆卸鐵路設(shè)施、設(shè)備事件，確保了此段鐵路運(yùn)輸安全和行車安全，為我場的鐵路護(hù)路工作贏得了良好的社會口碑。對學(xué)校校長及幼兒園園長進(jìn)行鐵路安全常識宣傳，指出愛路護(hù)路工作必須從學(xué)生抓起，從幼兒管起。三、強(qiáng)排查 助平安在四年的鐵路護(hù)路工作中，我認(rèn)為要想一方平安，重在于排查。為確保每日鐵路運(yùn)輸平安，我積極配合城南場鐵路護(hù)路辦對鐵路沿線廢舊金屬收購點(diǎn)的排查清理工作，對未掛牌、未辦證的廢舊金屬收購點(diǎn)一律查處、取締。確保了我場鐵路一方平安。