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當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對策-預(yù)覽頁

2025-10-24 00:00 上一頁面

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【正文】 例,通屯的道路都是機(jī)耕路,路基不好甚至沒有路基,根據(jù)新農(nóng)村道路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行施工測算,通屯道路按路寬3.5米、18公分厚水泥算,水泥路造價在17萬元/公里左右,若按政府補(bǔ)助通屯道路12萬元/公里、群眾必須自籌3萬元/公里計,每公里資金缺口約2萬元左右。2007年全城區(qū)要建設(shè)488公里屯道,農(nóng)民還要集資1500萬元左右。問問一同調(diào)研的縣鄉(xiāng)同志,村屯道路的維護(hù)誰來做?大家相顧茫然,一臉無奈。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務(wù),為了能夠使新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證,建議自治區(qū)、市、縣(區(qū))把新農(nóng)村建設(shè)辦公室設(shè)立為一個政府議事協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。(三)因地制宜、切實加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的分類指導(dǎo)根據(jù)中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“20字“方針,結(jié)合廣西農(nóng)村發(fā)展中的不平衡性,視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同程度,采取不同的方法來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建立一個穩(wěn)定的政府對農(nóng)村投入增長的機(jī)制,堅持“多予少取放活”,重在“多予”。積極開展以縣域為主的財政支農(nóng)資金整合試點工作,全面整合各項涉農(nóng)資金,包括扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、能源、交通等專項資金,按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改的原則,實行項目資金到縣一級的統(tǒng)籌使用和統(tǒng)一管理,變分散式投入為捆綁式投入;堅持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則,通過整合資金,明確鼓勵、支持以縣域為單位根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,確定不同區(qū)域、不同村屯的建設(shè)項目專項資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),有多少錢就辦多少事,積極穩(wěn)妥推進(jìn)項目建設(shè),保證項目建設(shè)質(zhì)量,不斷提高資金使用效率。拓寬農(nóng)民的思路,幫助農(nóng)民熟悉市場、找準(zhǔn)市場。要形成全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機(jī)制,自治區(qū)財政要通過直接補(bǔ)助資金、補(bǔ)助原材料、項目扶持或“以獎代補(bǔ)”等方式給予鼓勵,加快建立全社會參與的激勵機(jī)制,鼓勵各種社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃起點要高,布局要合理,突出特色,適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的需要。一是從市、縣有關(guān)部門抽調(diào)工程技術(shù)人員到鄉(xiāng)村指導(dǎo)項目工程建設(shè);二是聘請大、中專理工類畢業(yè)生參加新農(nóng)村項目建設(shè),擔(dān)任項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員工作;三是從有項目建設(shè)任務(wù)的村屯選派政治素質(zhì)好、身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、有工作能力的村民或村委干部擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員。要從規(guī)劃做起,確定試點村的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù),明確當(dāng)前和今后一個時期的工作重點、切入點,需要采取的對策措施,幫助群眾解決建設(shè)過程的困難和問題,在實施中逐步摸索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的方法、途徑,以便更好地指導(dǎo)面上的實踐,防止工作的盲目性。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點難點在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安;沒有農(nóng)村的小康,就沒有全社會的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。我們也必須重視和努力解決當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中所面臨和出現(xiàn)的一些問題,以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的,應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系,更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,導(dǎo)致農(nóng)村長期落后,致使整個國家經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退,現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。改革開放以來,我國城市面貌發(fā)生了巨大變化,但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小,一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。擴(kuò)大國內(nèi)需求,是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。近年來,各地在新農(nóng)村建設(shè)中不斷創(chuàng)新探索和實踐,取得了顯著成績,但也出現(xiàn)一些不容忽視的問題。新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題(一)村莊規(guī)劃不夠全面科學(xué),不能有效發(fā)揮引領(lǐng)指導(dǎo)作用有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有把村莊規(guī)劃編制工作擺上應(yīng)有的位置,對規(guī)劃工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,導(dǎo)致規(guī)劃編制不全面、不科學(xué)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視某個村某個點的規(guī)劃,而對全村甚至全鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃缺少通盤考慮。在老齡化越來越嚴(yán)重的社會大前提下,無疑是一個隱形的強(qiáng)大的社會地雷。近年來,農(nóng)民收入雖然逐年增長,但是由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,生產(chǎn)單一,這樣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高,價格低,常常是增產(chǎn)不增收。(四)公共設(shè)施嚴(yán)重投入不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足的歷史慣性,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,加之免除農(nóng)業(yè)稅后,對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄。(五)基層黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,村級組織是新農(nóng)村建設(shè)和民主政治建設(shè)的組織者和推進(jìn)者,是保證農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵。個別村甚至正常的辦公地點都沒有,成為無辦公用房、無辦公設(shè)施、無活動場所的“三無”支部。(二)加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)要認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動。(三)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的核心,主要有以下途徑:一是以優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、家禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以綠色無公害大米、蔬菜等為帶動,發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè);二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增加農(nóng)民的收入;三是培植農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)業(yè)組織化水平,以合作經(jīng)濟(jì)組織搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);四是大力實施品牌戰(zhàn)略,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),整合品牌資源,打造一批擁用自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。俗話說的好“要想富、先修路”,要想改變農(nóng)村的基礎(chǔ)生活條件,必須要有通暢的道路,那樣就可以調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)村的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物才能順利走向市場。村干部應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)紀(jì)人和龍頭企業(yè)的作用,運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段開展工作,充分相信群眾,依靠群眾,發(fā)動和組織群眾,用村民自治的方式推動工作。結(jié)束語新農(nóng)村建設(shè)是國家新時期對農(nóng)村工作的方向,也是廣大農(nóng)民心中的理想,話再多也是枉然,口號再響也不如做得實在。只要實實在在的變化發(fā)生在自己身邊,農(nóng)民從中得到實惠,新農(nóng)村建設(shè)就會取得更大的成功。通過對新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題進(jìn)行了論述,認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村還有很多的工作要做,在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的若干建議。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。我們正在建設(shè)的小康社會,是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,其重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。擴(kuò)大國內(nèi)需求,是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。當(dāng)前,我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的,但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。雖然制定了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,但新農(nóng)村分階段建設(shè)的規(guī)劃還不夠明晰具體,對村容村貌建設(shè)要達(dá)到什么要求、生產(chǎn)發(fā)展要達(dá)到什么程度、生活寬裕要達(dá)到什么水平等,都缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到這些具體的問題,并想辦法解決好這些矛盾,為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(四)公共設(shè)施嚴(yán)重投入不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足的歷史慣性,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,加之免除農(nóng)業(yè)稅后,對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄。黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)落后于農(nóng)村改革發(fā)展客觀形勢的需要,面臨著年齡結(jié)構(gòu)老化,整體素質(zhì)不高,黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱等諸多問題。提倡移風(fēng)易谷,反對封建迷信,樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。對于農(nóng)村垃圾問題,要加強(qiáng)管理,建立固定的垃圾處理場所,使農(nóng)民能夠定時定點投放垃圾,還要安排專人定時清運(yùn),提高農(nóng)村垃圾的收集率、清運(yùn)率、處理率?;鶎尤罕娦宰灾谓M織,都要健全民主選舉制度,實行政務(wù)財務(wù)公開,讓群眾參與和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督。農(nóng)民手中有了錢,公共設(shè)施建設(shè),讀書看病,村容改變都不是問題,民主管理也會步入良性軌道。我縣新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績,但在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,仍存在許多問題和不足,主要表現(xiàn)在:基層干部對新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識上的誤區(qū)。以偏概全,注重形式,將新農(nóng)村建設(shè)等同于“新村”建設(shè),少數(shù)基層干部過度熱衷于新村莊建設(shè),樂于村莊建設(shè)的外觀的整齊美觀,過分強(qiáng)調(diào)村容村貌的整潔,甚至把建了幾棟樓房作為新農(nóng)村建設(shè)的成功典型,以村莊樓房多寡來衡量新農(nóng)村建設(shè)的成效,而嚴(yán)重忽視了全面發(fā)展,忽視了在公共服務(wù)、精神風(fēng)貌、科技教育建設(shè)等方面開展工作。在基層,有的農(nóng)民由于在思想認(rèn)識上對新農(nóng)村建設(shè)存在偏差,對新農(nóng)村建設(shè)的意義、主要內(nèi)容和措施認(rèn)識不夠,對新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來,村民存在“有錢才辦事”的錯誤認(rèn)識,等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重,在許多新農(nóng)村建設(shè)點上普遍存在政府包辦代替現(xiàn)象,農(nóng)民的積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來。農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)較低,思想觀念落后。二、對推進(jìn)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的對策與思路要樹立長期奮斗,打持久戰(zhàn)的思想。一是要廣泛宣傳。要充分尊重農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利,不斷滿足農(nóng)民的物質(zhì)利益需求,完善村民自治,推進(jìn)村務(wù)公開,使農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。提高村民科技文化素質(zhì)和勞動技能,加強(qiáng)民主管理和
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