【正文】 村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。政府和有關(guān)部門要舉辦項目建設(shè)工程質(zhì)量培訓(xùn)班，培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督員。加強輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。三是明確政府、農(nóng)民和社會的職責(zé)，建立激勵機制。一些農(nóng)民人均純收入超過4000元的經(jīng)濟比較發(fā)達，農(nóng)民收入水平較高地區(qū)，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)按照率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，著力在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、完善公共服務(wù)設(shè)施、加大村容整治力度、加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等方面下功夫，為其他地區(qū)推進新農(nóng)村建設(shè)探索經(jīng)驗。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的迫切需要規(guī)范性的維護管理措施，不然一定會出現(xiàn)有新村沒村貌，建的起養(yǎng)不起的情況。以村屯規(guī)劃為例，自治區(qū)、南寧市下達給邕寧區(qū)村屯規(guī)劃設(shè)計任務(wù)415個，目前實際完成規(guī)劃任務(wù)不到一半，原因是規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費不足。(三)連片試點推進的新農(nóng)村建設(shè)的過程中，存在急于求成、簡單粗糙的傾向一是投入資金分散，難以有效整合資金。新農(nóng)村建設(shè)工作涉及到方方面面，從自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳職能來看，難以協(xié)調(diào)這項工作。近年來，通過相繼實施的“村村通工程”、“萬村千鄉(xiāng)工程”建設(shè)，廣西農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模，農(nóng)村消費環(huán)境逐步得到改善。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，還面臨著許多制約因素和困難。各縣（市、區(qū)）要大力扶持新農(nóng)村建設(shè)試點村發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富；要出臺工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體政策，建立包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的信用擔(dān)保體系，設(shè)立擔(dān)保機構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。（三）加大規(guī)劃的執(zhí)行力度。器械自然磨損、燈具使用到期后，因為維修資金難籌，這些公共設(shè)備一旦失修便無法使用。（四）精神文明建設(shè)跟不上新農(nóng)村建設(shè)的需要。第一篇：當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對策當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對策近幾年來，全市各級黨委、政府和有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，以“三清三改”為切入點，以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，依靠群眾，分步實施，整體推進，全市新農(nóng)村建設(shè)試點工作成效顯著，試點村農(nóng)民得到了很多實惠。雖然各地把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來抓，但許多試點村的特色產(chǎn)業(yè)，普遍存在著“優(yōu)”而無“勢”、“特”而不“強”現(xiàn)象，缺乏規(guī)模效應(yīng)，加上一些試點村存在重“三清三改”輕“生產(chǎn)發(fā)展”現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)培植難，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)量少質(zhì)弱，科技含量不高，帶動輻射能力不強，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力較弱。二是公共設(shè)施維護管理難。各級政府要逐步建立起長效投入機制，設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)基金，不斷加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入；要探索建立新的融資機制，進一步拓寬新農(nóng)村建設(shè)的資金來源，避免因搞新農(nóng)村建設(shè)增加農(nóng)民負擔(dān)、讓村民背上新的債務(wù)。二要依靠龍頭帶動，擴大龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地。廣西壯族自治區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)通過廣泛宣傳發(fā)動群眾，采取切實有效的措施，開拓創(chuàng)新，強化政府引導(dǎo)，加大幫扶力度，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，不斷地加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐，取得了一定的成績。；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。二、廣西社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題(一)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)上下不統(tǒng)一、不對應(yīng)，職能不明確，不利于工作協(xié)調(diào)廣西自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳，辦事人員主要從其農(nóng)業(yè)廳內(nèi)抽調(diào)部分同志組成。只重硬件建設(shè)輕生產(chǎn)發(fā)展，以為修了幾條村路，蓋了幾幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新農(nóng)村建設(shè)，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。(四)新農(nóng)村建設(shè)項目專項補助資金不足，農(nóng)民群眾自籌資金負擔(dān)重以農(nóng)村道路建設(shè)為例，通屯的道路都是機耕路，路基不好甚至沒有路基，根據(jù)新農(nóng)村道路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)要求進行施工測算，通屯道路按路寬3．5米、18公分厚水泥算，水泥路造價在17萬元／公里左右，若按政府補助通屯道路12萬元／公里、群眾必須自籌3萬元／公里計，每公里資金缺口約2萬元左右。問問一同調(diào)研的縣鄉(xiāng)同志，村屯道路的維護誰來做?大家相顧茫然，一臉無奈。(三)因地制宜、切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的分類指導(dǎo)根據(jù)中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“20字“方針，結(jié)合廣西農(nóng)村發(fā)展中的不平衡性，視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不同程度，采取不同的方法來推進新農(nóng)村建設(shè)。積極開展以縣域為主的財政支農(nóng)資金整合試點工作，全面整合各項涉農(nóng)資金，包括扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、能源、交通等專項資金，按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改的原則，實行項目資金到縣一級的統(tǒng)籌使用和統(tǒng)一管理，變分散式投入為捆綁式投入；堅持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，通過整合資金，明確鼓勵、支持以縣域為單位根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，確定不同區(qū)域、不同村屯的建設(shè)項目專項資金補助標(biāo)準(zhǔn)，有多少錢就辦多少事，積極穩(wěn)妥推進項目建設(shè)，保證項目建設(shè)質(zhì)量，不斷提高資金使用效率。要形成全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機制，自治區(qū)財政要通過直接補助資金、補助原材料、項目扶持或“以獎代補”等方式給予鼓勵，加快建立全社會參與的激勵機制，鼓勵各種社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是從市、縣有關(guān)部門抽調(diào)工程技術(shù)人員到鄉(xiāng)村指導(dǎo)項目工程建設(shè)；二是聘請大、中專理工類畢業(yè)生參加新農(nóng)村項目建設(shè)，擔(dān)任項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員工作；三是從有項目建設(shè)任務(wù)的村屯選派政治素質(zhì)好、身體健康、責(zé)任心強、有工作能力的村民或村委干部擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎(chǔ)。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題（一）村莊規(guī)劃不夠全面科學(xué)，不能有效發(fā)揮引領(lǐng)指導(dǎo)作用有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有把村莊規(guī)劃編制工作擺上應(yīng)有的位置，對規(guī)劃工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，導(dǎo)致規(guī)劃編制不全面、不科學(xué)。在老齡化越來越嚴(yán)重的社會大前提下，無疑是一個隱形的強大的社會地雷。（四）公共設(shè)施嚴(yán)重投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足的歷史慣性，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，加之免除農(nóng)業(yè)稅后，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄。個別村甚至正常的辦公地點都沒有，成為無辦公用房、無辦公設(shè)施、無活動場所的“三無”支部。（三）加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的核心，主要有以下途徑：一是以優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、家禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以綠色無公害大米、蔬菜等為帶動，發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)；二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，扶優(yōu)扶強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加農(nóng)民的收入；三是培植農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化水平，以合作經(jīng)濟組織搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；四是大力實施品牌戰(zhàn)略，積極推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，整合品牌資源，打造一批擁用自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。村干部應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟合作組織經(jīng)紀(jì)人和龍頭企業(yè)的作用，運用市場經(jīng)濟的手段開展工作，充分相信群眾，依靠群眾，發(fā)動和組織群眾，用村民自治的方式推動工作。只要實實在在的變化發(fā)生在自己身邊，農(nóng)民從中得到實惠，新農(nóng)村建設(shè)就會取得更大的成功。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求。擴大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。雖然制定了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，但新農(nóng)村分階段建設(shè)的規(guī)劃還不夠明晰具體，對村容村貌建設(shè)要達到什么要求、生產(chǎn)發(fā)展要達到什么程度、生活寬裕要達到什么水平等，都缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。（四）公共設(shè)施嚴(yán)重投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足的歷史慣性，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，加之免除農(nóng)業(yè)稅后，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄。提倡移風(fēng)易谷，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實行政務(wù)財務(wù)公開，讓群眾參與和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。我縣新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績，但在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，仍存在許多問題和不足,主要表現(xiàn)在：基層干部對新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識上的誤區(qū)。在基層，有的農(nóng)民由于在思想認(rèn)識上對新農(nóng)村建設(shè)存在偏差，對新農(nóng)村建設(shè)的意義、主要內(nèi)容和措施認(rèn)識不夠，對新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來，村民存在“有錢才辦事”的錯誤認(rèn)識，等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重，在許多新農(nóng)村建設(shè)點上普遍存在政府包辦代替現(xiàn)象，農(nóng)民的積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來。二、對推進當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的對策與思路要樹立長期奮斗，打持久戰(zhàn)的思想。要充分尊重農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，不斷滿足農(nóng)民的物質(zhì)利益需求，完善村民自治，推進村務(wù)公開，使農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)