【正文】 小孩在留守，而受了一定教育的年輕人向往機會多的大城市，這就更加加劇了新農(nóng)村法治化工作難以開展。農(nóng)村中長者的權(quán)威就可以對很多糾紛進行調(diào)解，人們熟知的解決辦法往往是最不容易改變的，相反覺得利用正當(dāng)?shù)姆绞叫惺乖V訟權(quán)力則被認為是丟臉的事情，“民永遠不要斗官”以及屈服于“村霸”的觀念是根深蒂固，此外，對于基層政府的行為無暇顧及，被違規(guī)侵權(quán)也是忍受著。全國人大、國務(wù)院、地方人大、各政府機關(guān)組織齊心協(xié)力建立健全富有科學(xué)性、適用性、層次性的涉農(nóng)法制體系，為實現(xiàn)全面依法治國夯實基礎(chǔ)。高校應(yīng)助力農(nóng)村法治化，大學(xué)生參與農(nóng)村法治化高校在新農(nóng)村法治建設(shè)的廣闊天地里理應(yīng)大有作為，可以在農(nóng)村進行行之有效的普法活動、利用司法思維解決農(nóng)民的實際糾紛、幫助大學(xué)生村官和基層政府解決涉法??題。兩者密切相連才能更好地促進新農(nóng)村法治化的發(fā)展和實現(xiàn)高校培養(yǎng)社會人才的目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)不僅僅需要農(nóng)民、高校和基層政府的互動耦合，更需要更多的組織和團體加入進來，從而為盡早完成全面依法治國的宏偉目標(biāo)貢獻自己的力量。一、新農(nóng)村電力建設(shè)存在的問題農(nóng)網(wǎng)改造、維護及衍生費用巨大 一、二期農(nóng)網(wǎng)改造前，縣供電企業(yè)10kV線路大部分產(chǎn)權(quán)屬鄉(xiāng)村集體所有，400V以下線路及用電設(shè)施全部屬鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)。h的維管費除支付辦公費、農(nóng)電工工資、勞動保護費、勞動保險費、獎金、農(nóng)電工離職補貼外，剩余維管費部分已不能真正擔(dān)負起逐漸增多的資產(chǎn)的維護作用，增加了企業(yè)成本和折舊，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，企業(yè)背上了沉重的經(jīng)濟、安全包袱。新農(nóng)村電氣化資金缺口較大 現(xiàn)在縣級供電企業(yè)進行新農(nóng)村電氣化工程建設(shè)，都是依靠企業(yè)自籌資金，對于效益比較差的或者虧損的縣公司就不能保證有足夠的資金投入到新農(nóng)村電氣化工程建設(shè)中。因此，在選擇新農(nóng)村電氣化工程建設(shè)的試點村、鎮(zhèn)時，應(yīng)盡可能選擇新農(nóng)村建設(shè)基本成型的村、鎮(zhèn)進行新農(nóng)村電氣化電網(wǎng)建設(shè)；或者掌握該村、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃進行新農(nóng)村電氣化電網(wǎng)建設(shè)。二、解決新農(nóng)村電力建設(shè)存在的矛盾和問題的途徑堅持政府主導(dǎo)、全面推進。要注重原始資料和數(shù)據(jù)的收集，特別要強調(diào)工程實施前后農(nóng)村經(jīng)濟狀況、農(nóng)網(wǎng)供電能力和供用電服務(wù)的分析比較，以突出工作所取得的顯著成效。另一方面，要充分發(fā)揮自身優(yōu) 勢，加大資金自籌力度，積極探索開拓農(nóng)網(wǎng)發(fā)展投資渠道，可通過利用農(nóng)網(wǎng)完善工程、企業(yè)自有資金或農(nóng)網(wǎng)維管費等途徑，千方百計增加農(nóng)網(wǎng)投入。村配電網(wǎng)建設(shè)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，講究技術(shù)含量，而不是簡易的拆舊補新。加強電力設(shè)施保護通過與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂《電力設(shè)施保護綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀書》，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，由政府出面，要求建設(shè)規(guī)劃、國土資源等相關(guān)部門在項目申請審批時，必須確保電力設(shè)施規(guī)定的安全距離，經(jīng)電力企業(yè)書面同意并簽訂《建筑安全距離協(xié)議書》和《建筑施工安全協(xié)議書》后方可批準(zhǔn)和施工。總之，新農(nóng)村電力建設(shè)紛繁而復(fù)雜，涉及方方面面，農(nóng)村臺區(qū)數(shù)量眾多，用戶情況復(fù)雜，必須結(jié)合每個縣區(qū)的實際，按照“大經(jīng)營、大農(nóng)電”的工作思路，樹立上下一盤棋的思想，在電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)、電力生產(chǎn)與經(jīng)營等方面從上到下做到統(tǒng)籌兼顧，不斷探索新農(nóng)村電力的新思路、新方法，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和小康社會建設(shè)做出積極的貢獻！第四篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在的問題及對策建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在的問題及對策一、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的主要問題建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義深遠，任務(wù)艱巨，必須著眼長遠，立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，特別是一些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞力都在外務(wù)工，留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重擔(dān)。但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未徹底打破，土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機制還沒有完全建立起來，農(nóng)村綜合改革和其他各項改革的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強；有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心；個別村甚至連正常辦公地點都沒有，成為“無辦公用房、無辦公設(shè)施、無活動場所”的“三無”支部。要客觀分析地區(qū)的現(xiàn)狀，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，積極探索建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制，千方百計增加農(nóng)民收入。要完善農(nóng)民工勞動合同制度，嚴格執(zhí)行最低工資制，建立農(nóng)民工工資合理增長和工資支付保障制度，使外出務(wù)工農(nóng)民的付出能夠得到合理回報。三是積極鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。要鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，探索建立長效的管養(yǎng)機制。三是加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。二是加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供強大動力。二是深化農(nóng)村金融體制改革。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用。要加強農(nóng)村基層黨組織的陣地建設(shè)，切實解決部分村無村部和黨員活動場所的問題。要進一步搞好村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)“三公開”，積極推行村務(wù)民主聽證制度，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機制，真正實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù)，構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。少數(shù)試點村“等、靠、要”思想嚴重，群眾資金籌措難，因資金不到位，大多數(shù)村因為搞新農(nóng)村建設(shè)而負債，有的村負債達20多萬元，成為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的新問題。雖然各地把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來抓，但許多試點村的特色產(chǎn)業(yè)，普遍存在著“優(yōu)”而無“勢”、“特”而不“強”現(xiàn)象，缺乏規(guī)模效應(yīng)，加上一些試點村存在重“三清三改”輕“生產(chǎn)發(fā)展”現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)培植難，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)量少質(zhì)弱，科技含量不高，帶動輻射能力不強，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力較弱。（五）后續(xù)管理工作有待加強。二是公共設(shè)施維護管理難。針對以上存在的問題，提出如下建議：（一）要處理好“六大關(guān)系”。各級政府要逐步建立起長效投入機制，設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)基金，不斷加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入；要探索建立新的融資機制，進一步拓寬新農(nóng)村建設(shè)的資金來源，避免因搞新農(nóng)村建設(shè)增加農(nóng)民負擔(dān)、讓村民背上新的債務(wù)。要引導(dǎo)干部群眾圍繞規(guī)劃目標(biāo)，一任接著一任干，用規(guī)劃引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，提高農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量和水平。二要依靠龍頭帶動，擴大龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地。（五）加強文化建設(shè)，建立長效管理機