【正文】 監(jiān)理委托與組織實(shí)施第三十一條人防工程建設(shè)單位應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇人防工程建設(shè)監(jiān)理單位，并與被委托的監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同；對涉及國家安全、國家秘密可不進(jìn)行公開招標(biāo)的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用邀請招標(biāo)的方式確定人防工程建設(shè)監(jiān)理單位，并報(bào)省人防主管部門備案。（二）按人防工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制人防工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；（三）按人防工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理；（四）按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進(jìn)行監(jiān)理；（五）參與人防工程竣工預(yù)驗(yàn)收，出具書面人防工程建設(shè)監(jiān)理評估報(bào)告；（六）監(jiān)理任務(wù)完成后，向建設(shè)單位提供人防工程建設(shè)監(jiān)理檔案材料。驗(yàn)收中提出的問題整改落實(shí)后，經(jīng)人防注冊監(jiān)理工程師確認(rèn)方可進(jìn)入下道工序；（六）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促檢查工程現(xiàn)場文明施工和各類安全防范措施。第三十五條人防工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)計(jì)取，應(yīng)遵照國家和省的有關(guān)規(guī)定，按人防工程規(guī)模、難易程度、工期長短等不同因素全面考慮，并在監(jiān)理合同中確定其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和付款方式，建設(shè)單位不應(yīng)借故壓低監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第三十九條人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種，連續(xù)兩年不合格的，取消其監(jiān)理資格。整改結(jié)束后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)向注冊地地級以上市人防主管部門上報(bào)整改情況報(bào)告，地級以上市人防主管部門應(yīng)及時組織人員對監(jiān)理企業(yè)整改情況進(jìn)行核查，出具核查意見并上報(bào)省人防主管部門。第二篇：遼寧省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則遼寧省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則日期：20090625遼寧省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí) 施 細(xì) 則（遼人防發(fā)[2009]3號）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)人民防空工程(以下簡稱人防工程)建設(shè)管理，提高人防工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省人防工程建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第四條 省人民防空辦公室負(fù)責(zé)管理全省行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理工作，對全省行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理工作實(shí)行行業(yè)資質(zhì)管理。第二章 監(jiān)理資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍第八條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級。二、乙級：具備一般工業(yè)與民用建筑乙級監(jiān)理資質(zhì)。有1名以上高級工程師、3名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，并從事過人防工程設(shè)計(jì)或人防工程施工技術(shù)管理，熟知人民防空建設(shè)的政策、法規(guī)和人防工程的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。三、丙級：可承擔(dān)監(jiān)理企業(yè)注冊所在市行政區(qū)域內(nèi)抗力等級6級（含）以下、建筑面積5000平方米以下的防空地下室（防空地下室上部永久建筑投影面積占防空地下室總建筑面積大于50％）的監(jiān)理任務(wù)。凡是對企業(yè)申報(bào)的附件材料提出質(zhì)疑，要求企業(yè)出具材料原件的，企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)出具原件，否則不予受理其資質(zhì)申請。第四章 監(jiān)理資質(zhì)申請材料第十四條 申請人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)須提供下列材料：一、人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表； 二、一般工業(yè)與民用建筑監(jiān)理資質(zhì)證書（正、副本），企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；三、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表；四、監(jiān)理業(yè)績；五、業(yè)務(wù)手冊。第十八條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》時或因破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將其原資質(zhì)證書正本、副本送省人民防空辦公室予以銷毀，其中甲、乙級資質(zhì)證書由省人民防空辦公室送國家人民防空辦公室予以銷毀。第二十二條 承擔(dān)人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理工程師必須經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，取得人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書。第二十五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢在下第一季度按下述程序進(jìn)行：一、人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)填寫《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表》，與年檢附件材料一并報(bào)省人民防空辦公室。第二十八條 在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。第三十一條 駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)辦理資質(zhì)備案程序：一、駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)提出備案申請，填寫《駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表》，與備案附件材料一并報(bào)監(jiān)理企業(yè)注冊所在省省級人民防空辦公室；二、經(jīng)監(jiān)理企業(yè)注冊所在省省級人民防空辦公室批準(zhǔn)后,駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)持有關(guān)備案材料報(bào)遼寧省人民防空辦公室備案。三、施工招標(biāo)階段（一）協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件；（二）核查施工圖設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算；（三）組織招標(biāo)、投標(biāo)活動；（四）協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位商簽承包合同。被監(jiān)理單位應(yīng)向監(jiān)理單位提供監(jiān)理所需核驗(yàn)的原始記錄、檢驗(yàn)記錄等資料。第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復(fù)雜程度，在施工現(xiàn)場配備相應(yīng)的監(jiān)理人員。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：（一）人防工程概況；（二）監(jiān)理范圍及目標(biāo)；（三）監(jiān)理依據(jù)；（四）監(jiān)理組織；（五）監(jiān)理控制流程圖；（六）質(zhì)量控制；（七）進(jìn)度控制；（八）投資控制；（九）合同管理與信息管理；（十）安全和文明施工管理；（十一）監(jiān)理工作制度；（十二）人防工程監(jiān)理資料。五、參與人防工程竣工預(yù)驗(yàn)收，出具書面人防工程監(jiān)理評估報(bào)告。對影響人防工程質(zhì)量和安全的、不符合設(shè)計(jì)要求的、質(zhì)量不合格的或未經(jīng)簽字的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，可要求施工單位停止使用；五、工程施工進(jìn)度的檢查監(jiān)督權(quán)。第九章 罰則第四十一條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，由省人民防空辦公室通報(bào)批評，并吊銷其人防工程監(jiān)理資質(zhì)證書：一、超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事人防工程監(jiān)理活動；二、非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；三、故意損害項(xiàng)目法人和承包商利益；四、因工作失誤造成人防工程嚴(yán)重質(zhì)量問題或重大損失；五、通過不正當(dāng)競爭手段取得人防工程監(jiān)理合同。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建(擴(kuò)建、改建)和加固改造人防工程建設(shè)監(jiān)理、申請人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、省外人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)備案，以及對人防工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理的管理工作。第二章 監(jiān)理資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍第七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級。第八條 各級人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍：（一）甲級：可承擔(dān)全國范圍內(nèi)各種抗力等級的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（二）企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門對申報(bào)的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料原件進(jìn)行初審，審查申報(bào)材料的內(nèi)容及所承擔(dān)過的人防工程業(yè)績等情況。復(fù)審合格后，轉(zhuǎn)入下一步程序。第十條 資質(zhì)升級審批程序同第九條。第十三條 《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力，證書有效期為3年。第四章 人防工程建設(shè)監(jiān)理委托與組織實(shí)施第十六條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)。第十八條人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)按照“委托監(jiān)理合同”的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復(fù)雜程度，配備相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員（1萬平方米以下不少于3人，1萬平方米以上不少于5人，且滿足各專業(yè)需要）和監(jiān)理設(shè)備。第五章 監(jiān)督管理第二十二條 各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。第二十三條 人民防空主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并將監(jiān)督檢查及處理結(jié)果向社會公布。（三）與建設(shè)單位或其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo)、謀取中標(biāo)。（七）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。（十一）在監(jiān)理過程中實(shí)施商業(yè)賄賂。第二十五條 以下監(jiān)理企業(yè)不得承擔(dān)人民防空工程建設(shè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)：（一）無人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)；（二）與承建單位有經(jīng)濟(jì)或行政隸屬關(guān)系的監(jiān)理企業(yè)；（三）有重大人防工程建設(shè)監(jiān)理過失或正處于停業(yè)整頓期間的監(jiān)理企業(yè)。第二十七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。第二十八條 人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)年檢的主要內(nèi)容：檢查人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)；聽取建設(shè)單位意見，看是否存在工程質(zhì)量、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。（三）不合格；%。未備案的外省人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)不得在山東省行政區(qū)域內(nèi)開展人防工程監(jiān)理工作。第三十五條 本細(xì)則由山東省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。蘇州市民防局二O一二年十月三十日蘇州市人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施暫行辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)本市民防結(jié)建審批管理，規(guī)范民防結(jié)建審批行為，完善民防結(jié)建審批制度，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和《蘇州市人民防空工程管理辦法》（蘇州市人民政府市長令105號），結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。按現(xiàn)行人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的應(yīng)建人防工程面積大于按規(guī)范指標(biāo)計(jì)算的配建面積時，按規(guī)范指標(biāo)建，其余應(yīng)建面積可以易地建設(shè)。新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上且上部有建筑的民用建筑，確因地質(zhì)、規(guī)劃、技術(shù)措施等原因需要集中修建的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以在一次性規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)集中修建，但不得抵扣地下空間開發(fā)應(yīng)當(dāng)兼顧設(shè)防的面積。地下工程面積較大且上部有多幢建筑、基礎(chǔ)埋深均達(dá)到3米以上的，按地面總建筑面積10%計(jì)算配建面積，修建6級（含）以上防空地下室。城市地下交通干線、交通綜合樞紐、按照（RFJ022009軌道交通工程人民防空設(shè)計(jì)規(guī)范）設(shè)計(jì)。1工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目包括生產(chǎn)性用房和非生產(chǎn)性用房兩部分。1保障性住房應(yīng)按人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及《江蘇省城市居住區(qū)人防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定指標(biāo)計(jì)算面積，配建人防工程，其余地下空間不再計(jì)算設(shè)防面積予以優(yōu)惠。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程（以下簡稱“人防工程”）監(jiān)理活動及其管理，適用本辦法。對未委托人防專業(yè)監(jiān)理的人防工程，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)監(jiān)業(yè)務(wù)，各級人民防空主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。第七條 人防行業(yè)社會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)與企業(yè)自律，依法維護(hù)相關(guān)企業(yè)合法正當(dāng)權(quán)益，可根據(jù)人民防空主管部門的委托開展相關(guān)工作。（三）丙級具備房屋建筑工程丙級（含）以上監(jiān)理資質(zhì)；具有5名（含）以上人防工程注冊監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)4名（含）以上，安裝專業(yè)1名（含）以上。本省取得人防工程監(jiān)理甲級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)在取得資質(zhì)證書后30日內(nèi)到省民防局進(jìn)行登記，主動接受省民防局監(jiān)管。公示期間，對公示內(nèi)容有異議的，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十五條 人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，應(yīng)在工商行政主管部門和建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)向省民防局申請辦理變更（材料要求見附件2）。第十七條 人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或新設(shè)立的企業(yè)，符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的，可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，需要變更資質(zhì)證書的，按本辦法第十五條規(guī)定辦理。人防工程注冊監(jiān)理工程師指具備國家注冊監(jiān)理工程師資格，經(jīng)省級及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓(xùn)或考試合格并取得相應(yīng)證書的，或是具有人防防護(hù)工程師（監(jiān)理專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格的。持證人員須在證書有效期屆滿前參加省級及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)繼續(xù)教育考試，考試合格的，有效期延續(xù)3年。逾期不告知的，計(jì)入人防工程監(jiān)理企業(yè)不良信用記錄。人防工程底板、墻板、頂板澆注，防護(hù)（化）設(shè)備安裝、防水等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，人防工程專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)實(shí)施旁站監(jiān)理。第二十六條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期或不定期檢查制度。第二十八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)檢查不合格或未按時接受檢查的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)主動向其工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門提交信用信息。監(jiān)理企業(yè)失信程度分為三類：嚴(yán)重、一般和輕微（具體分類標(biāo)準(zhǔn)見附件3），公示期分別為6個月、3個月和1個月，公示期內(nèi)監(jiān)理企業(yè)不得承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得申請資質(zhì)升級。履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供人防監(jiān)理資質(zhì)證書、人防監(jiān)理人員證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等單位內(nèi)部管理制度；（二）進(jìn)入被檢查單位及其所監(jiān)理工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為；（四）記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，并向社會公布。附件：1．人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)申請、延續(xù)、檢查材料要求 附件：2．人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)證書變更、補(bǔ)辦材料要求 附件：3．企業(yè)失信嚴(yán)重程度分類表附件：4．省外人防工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)蘇資質(zhì)核驗(yàn)材料要求