【正文】 第五章 附 則第三十三條 本辦法自2015年10月6日起施行，有效期5年，《江蘇省人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（蘇防辦字〔2003〕96號(hào)）同時(shí)廢止。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等法律法規(guī)和國(guó)家人防辦有關(guān)規(guī)定，依法給予行政處罰。第三十二條 人民防空主管部門(mén)和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)人防工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理。第三十一條 省外人防工程監(jiān)理企業(yè)在江蘇省境內(nèi)承接人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)具備人防工程監(jiān)理甲級(jí)企業(yè)資質(zhì)，并到省民防局備案（材料要求見(jiàn)附件4），經(jīng)“江蘇民防”網(wǎng)站公示后，方可承接人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十條 實(shí)行企業(yè)失信行為公示制度。信用信息主要內(nèi)容包括：企業(yè)基本信息、工程業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量、安全管理、合同履約、獎(jiǎng)懲記錄等情況。第二十九條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人防工程監(jiān)理企業(yè)信用信息管理，建立人防工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案，及時(shí)記入不良信用記錄，并向社會(huì)公布。整改期內(nèi)不得承接人防工程監(jiān)理任務(wù)，不得申請(qǐng)新的資質(zhì)。第二十七條 人防工程監(jiān)理企業(yè)存在下列情形之一的，不予通過(guò)檢查：（一）房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)被撤回、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或等級(jí)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；（二）人防工程監(jiān)理工程師數(shù)量低于相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）近1年內(nèi)，發(fā)生本辦法第二十四條所列行為的；（四）近1年內(nèi)，因監(jiān)理企業(yè)未盡到監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生較大及以上等級(jí)的安全生產(chǎn)事故或嚴(yán)重及以上等級(jí)的工程質(zhì)量事故的。檢查的主要內(nèi)容包括：企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理職責(zé)履行是否到位、市場(chǎng)行為是否規(guī)范，是否存在工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故、商業(yè)賄賂問(wèn)題等。（七）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加繼續(xù)教育考試的；（八）同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位；（九）弄虛作假提供人防監(jiān)理活動(dòng)經(jīng)歷；（十）從業(yè)單位與證書(shū)載明的工作單位不符；（十一）其他違法違規(guī)行為。第二十四條 人防工程監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)，不得存在下列行為：（一）與建設(shè)單位串通投標(biāo)或者與其他監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo)，以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；（二）與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量；（三）將不合格的人防工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；（四）超資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)名義承攬業(yè)務(wù)；（五）允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬業(yè)務(wù)；允許個(gè)人或低資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)掛靠，利用本企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（六）將承攬的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包；（七）涂改、偽造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；（八）在監(jiān)理過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂；（九）使用非本企業(yè)的監(jiān)理人員；（十）其他違法違規(guī)行為。第二十三條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需要成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制人防工程專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。總監(jiān)理工程師不得同時(shí)承擔(dān)超過(guò)3個(gè)人防工程監(jiān)理任務(wù)，且不能同時(shí)在跨設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目上任職。監(jiān)理合同簽訂后，項(xiàng)目部人防工程監(jiān)理人員不得擅自更換，確需更換的，應(yīng)當(dāng)按同等條件更換人員，并于5日內(nèi)告知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第四章 監(jiān)督管理第二十一條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)人防工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第二十條 省級(jí)及以上人民防空主管部門(mén)頒發(fā)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)考試合格證（培訓(xùn)證）有效期3年。人防工程監(jiān)理工程師是指具備江蘇省監(jiān)理工程師資格，經(jīng)省級(jí)及以上人民防空主管部門(mén)組織的人防工程監(jiān)理培訓(xùn)或考試合格并取得相應(yīng)證書(shū)的。第十九條 從事人防工程監(jiān)理的人員應(yīng)當(dāng)具備人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師或人防工程監(jiān)理工程師、人防工程監(jiān)理員資格。人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按本辦法第十二條規(guī)定辦理。省民防局自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，審查合格的，予以補(bǔ)辦資質(zhì)證書(shū)。省民防局自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，審查合格的，予以變更資質(zhì)證書(shū)。省民防局自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守國(guó)家和本省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用記錄中無(wú)不良行為記錄，且滿(mǎn)足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，準(zhǔn)予延續(xù)，有效期延續(xù)5年。第十三條 《人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具有同等法律效力，資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。審查合格且公示無(wú)異議的，由省民防局頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。第十一條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、延續(xù)、變更等事項(xiàng)，由省民防局負(fù)責(zé)審批，申報(bào)要求、程序等按照本辦法執(zhí)行。申報(bào)條件、要求、程序等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下：（一）甲級(jí)：可承擔(dān)全國(guó)范圍內(nèi)各種抗力等級(jí)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；（二）乙級(jí)：可承擔(dān)本省行政區(qū)域內(nèi)抗力等級(jí)5級(jí)（含）及建筑面積2萬(wàn)（含）平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；（三）丙級(jí)：可承擔(dān)本省行政區(qū)域內(nèi)抗力等級(jí)6級(jí)、6B級(jí)及建筑面積1萬(wàn)（含）平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（二）乙級(jí)具備房屋建筑工程乙級(jí)（含）以上監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)；具有10名（含）以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師，其中土建專(zhuān)業(yè)8名（含）以上，安裝專(zhuān)業(yè)2名（含）以上；近5年獨(dú)立監(jiān)理過(guò)3個(gè)（含）以上的人防工程。第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍第八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分甲、乙、丙三級(jí)，具備國(guó)家人民防空主管部門(mén)規(guī)定的企業(yè)性質(zhì)等相應(yīng)條件，經(jīng)人民防空主管部門(mén)許可，取得人防工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，可以在許可范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。第六條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)人民防空主管部門(mén)委托和管理權(quán)限負(fù)責(zé)人防工程具體監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第四條 省民防局負(fù)責(zé)全省人防工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，制定本省人防工程監(jiān)理的相關(guān)管理規(guī)定；（二）負(fù)責(zé)人防工程監(jiān)理企業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)的核定、延續(xù)、變更、檢查等，定期發(fā)布全省人防監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)情況及相關(guān)信息；（三）負(fù)責(zé)全省人防工程監(jiān)理人員培訓(xùn)考試工作；（四）組織開(kāi)展全省人防工程監(jiān)理信用信息和誠(chéng)信體系建設(shè)；（五）組織開(kāi)展全省人防工程監(jiān)理質(zhì)量檢查；（六）完成國(guó)家人防辦賦予的其他任務(wù)。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固改造人防工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行人防專(zhuān)業(yè)監(jiān)理。本辦法所稱(chēng)人防工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人民防空專(zhuān)門(mén)修建的地下防護(hù)建筑及其地面附屬建筑物、構(gòu)筑物，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，包括人民防空指揮工程、人員掩蔽工程、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)工程、物資儲(chǔ)備工程和疏散干道、電站、水站等區(qū)域配套工程。蘇州市民防局2012年10月30日第五篇：江蘇省人民防空工程監(jiān)理管理辦法江蘇省人民防空工程監(jiān)理管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范人民防空工程監(jiān)理活動(dòng)，保障建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)建設(shè)、監(jiān)理和施工等單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。1按照《蘇州市人防工程管理辦法》第十一條規(guī)定配建配套工程的，應(yīng)首先滿(mǎn)足人員掩蔽面積需要。1全市新建人防工程按甲類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。生產(chǎn)性用房是指工業(yè)廠(chǎng)房及其生產(chǎn)性配套設(shè)施，包括生產(chǎn)車(chē)間、生產(chǎn)制造監(jiān)控用房和機(jī)房、產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)收用房、廠(chǎng)房附屬更衣淋浴用房、廠(chǎng)房附屬倉(cāng)庫(kù)、以及配電、水泵、蒸汽等設(shè)備用房。1地下空間開(kāi)發(fā)未能兼顧設(shè)防的面積，參照地面建筑配建比例和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)建面積。城市地下管道綜合走廊（共同溝），水、電、氣等生命線(xiàn)工程應(yīng)全面兼顧人民防空需要，其關(guān)鍵部位和重點(diǎn)設(shè)施，必須符合人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。有多層地下室的，應(yīng)當(dāng)分層計(jì)算面積。其余地下空間按兼顧人民防空要求標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算設(shè)防面積。新建民用建筑按百分比計(jì)算配建面積的，可以在一次性規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中修建；但不得抵扣基礎(chǔ)埋深3米（含）以上且上部有建筑的應(yīng)建面積。一次性規(guī)劃區(qū)的人防工程配建面積并應(yīng)滿(mǎn)足《江蘇省城市居住區(qū)人防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的指標(biāo)要求。新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上且上部有建筑的民用建筑按照地面首層建筑面積修建6級(jí)（含）以上防空地下室；有多層地下室的，除按照地面首層建筑面積修建一層6級(jí)（含）以上人防工程外、其余各層的地下空間按兼顧人民防空要求標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算設(shè)防面積?？h級(jí)市新建民用建筑按照一次性規(guī)劃建筑總面積的2～3％修建6級(jí)（含）以上防空地下室；縣級(jí)市中心城區(qū)按3 %比例配建、中心城區(qū)范圍外的按不低于2%配建。新建城市居住區(qū)應(yīng)按《城市居住區(qū)人防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（DGJ32/TJ1202011）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范）規(guī)定的指標(biāo)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑應(yīng)嚴(yán)格按照《蘇州市人民防空工程管理辦法》第十二條規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室。本《實(shí)施暫行辦法》從2012年12月1日起施行，未盡事宜，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十六條 本細(xì)則自頒布之日起施行，之前文件與本細(xì)則不一致的以本細(xì)則為準(zhǔn)。第六章 附則第三十四條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，給予降低人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰：（一）超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事人防工程監(jiān)理活動(dòng)；（二）非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；（三）故意損害建設(shè)單位和施工承包單位利益；（四）因工作失誤造成人防工程嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或重大損失；（五）多次出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備不滿(mǎn)足規(guī)定要求或者不能落實(shí)旁站監(jiān)理的；（六）通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段取得人防工程監(jiān)理合同。第三十二條 進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在取得監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后持下列材料辦理資質(zhì)備案手續(xù)：（一）進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表（附件4）；（二）資質(zhì)證書(shū)副本原件；（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第三十一條 外省進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在取得企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及每年年 6 檢結(jié)束后30日內(nèi)，須到山東省人民防空辦公室辦理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案手續(xù)。第二十九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)接受資質(zhì)年檢時(shí)應(yīng)提供下列材料：（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本；（三）監(jiān)理人員的監(jiān)理資格證書(shū)；（四）監(jiān)理人員的變化情況有關(guān)證明材料；（五）企業(yè)自檢報(bào)告；（六）人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表（附件3）。（二）基本合格；，但不低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%。年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種，連續(xù)兩年不合格的，取消其監(jiān)理資格。人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)必須按規(guī)定時(shí)間接受資質(zhì)年檢，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參 5 加資質(zhì)年檢的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)證書(shū)自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的年檢工作，各設(shè)區(qū)市人民防空主管部門(mén)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的年檢有關(guān)工作。參加本省以外國(guó)家人民防空辦公室組織的人防工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)的人防工程建設(shè)監(jiān)理從業(yè)人員，在取得人防工程監(jiān)理資格證書(shū)30日內(nèi)，需到省人民防空辦公室辦理注冊(cè)登記手續(xù)。第二十六條 從事人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理人員必須經(jīng)過(guò)人防工程專(zhuān)業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，取得相關(guān)人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書(shū)及上崗證書(shū)，并按有關(guān)規(guī)定定期參加繼續(xù)教育。（十四）其他違反法律法規(guī)的行為。（十二）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。（十）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。（八）選派不具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。（六）與建設(shè)單位或施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量。（四）以超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)范圍擾亂人防工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)秩序。（二）允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助與配合，不得拒絕或阻撓。（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為。人民防空主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)證書(shū)，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。第二十一條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在招標(biāo)前編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，從事施工階段監(jiān)理工作、施工合同管理工作、施工階段監(jiān)理資料管理工作、設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造工作等均應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）的要求。第十九條人防工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)計(jì)取應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)