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正文內(nèi)容

寧波鄞州區(qū)出臺(tái)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為。第四十三條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的問題,沒有依法移送有關(guān)部門處理的,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法移送有關(guān)部門處理,也可以直接依法移送有關(guān)部門處理。第四十六條 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)做出的審計(jì)決定不服的,可以依法提請(qǐng)政府裁決、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四十九條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理監(jiān)督的相關(guān)要求運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,將其作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),并以適當(dāng)方式將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安、司法機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果以書面形式反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。部門和單位可以根據(jù)本辦法,制定內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。第三篇:廣西黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法第一條為規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì))工作,客觀、公正地評(píng)價(jià)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(中辦發(fā)〔2010〕32號(hào))和有關(guān)法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。第五條本辦法所指經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)包括審計(jì)單項(xiàng)結(jié)果評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。第七條審計(jì)單項(xiàng)結(jié)果評(píng)價(jià)內(nèi)容(一)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況。(三)制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)決策情況。(五)個(gè)人廉潔情況。:會(huì)計(jì)信息真實(shí)反映了財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況,與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果相符合;:會(huì)計(jì)信息基本反映了財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況,與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果基本符合,或雖發(fā)現(xiàn)有個(gè)別不真實(shí)事項(xiàng),但總體上不影響基本真實(shí)反映財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況;:會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重不實(shí),總體上不能合理地反映財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況,與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果不相符合。:領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、單位能夠較好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全區(qū)同行業(yè)先進(jìn)水平,能夠完成上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù),資金使用效益明顯;:領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、單位能夠履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全區(qū)同行業(yè)平均水平,基本完成上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù);:領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、單位履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任不理想,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全區(qū)同行業(yè)平均水平有較大的差距,完成上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)較差。:重大經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)決策制度健全,嚴(yán)格按照決策程序進(jìn)行,決策得到較好執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo);:建立有重大經(jīng)濟(jì)決策議事規(guī)則,按決策程序進(jìn)行,雖有個(gè)別環(huán)節(jié)沒有得到很好執(zhí)行,但能基本實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo);:缺少重大經(jīng)濟(jì)決策議事規(guī)則,違反有關(guān)決策程序,決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不好或出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)。:內(nèi)部控制制度健全,有關(guān)人員的資格和能力能夠勝任控制的職能,實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),沒有出現(xiàn)內(nèi)部管理控制問題;:內(nèi)部控制制度健全,但有關(guān)人員的控制能力有一定差距或不能全面執(zhí)行內(nèi)部控制制度,沒有出現(xiàn)重大控制漏洞,基本實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo);:內(nèi)部控制制度健全,但沒有配備具有相應(yīng)資格的控制人員,違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)重,沒有實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)期間發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在違法、違紀(jì)、違規(guī)等問題,被審計(jì)單位及時(shí)整改,在審計(jì)機(jī)關(guān)按規(guī)定出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告以前,按被審計(jì)單位整改后的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。(二)良好等次應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備的條件:%以上(含75%),并且第一等次數(shù)量必須達(dá)到25%以上(含25%);;。綜合評(píng)價(jià)意見和綜合評(píng)價(jià)等次在審計(jì)結(jié)果報(bào)告中反映。此前印發(fā)的桂辦發(fā)〔2008〕47號(hào)文中的《領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法(試行)》同時(shí)廢止。各地區(qū)各部門要按照中央的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真抓好《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行工作,結(jié)合實(shí)際情況,研究制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體措施。第三條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))的法定代表人。第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依照干部管理權(quán)限確定。第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公,負(fù)責(zé)日常工作。第十三條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。第十六條 黨政工作部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容是:本 部門(系統(tǒng))、本單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況;重要投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況;重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度的建立和執(zhí)行情況;對(duì)下屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況。第四章 審計(jì)實(shí)施第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,組成審計(jì)組并實(shí)施審計(jì)。聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位根據(jù)工作需要可以派人參加。第二十五條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并作出書面承諾。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見;10日內(nèi)未提出書面意見的,視同無異議。第三十一條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位存在違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定。第五章 審計(jì)評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用第三十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí),依照法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政策,以及責(zé)任制考核目標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,在法定職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。第三十六條 本規(guī)定所稱主管責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:(一)除直接責(zé)任外,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為;(二)主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究,并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。部門和單位可以根據(jù)本規(guī)定,制定內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。1999年5月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔1999〕20號(hào))同時(shí)廢止。(一)在宏觀層面,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),是制定本《規(guī)定》的重要宗旨,體現(xiàn)了發(fā)展社會(huì)主義民主政治對(duì)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的要求?!踞屃x】本條是關(guān)于審計(jì)對(duì)象的規(guī)定。黨的十七屆四中全會(huì)提出的要完善黨政領(lǐng)導(dǎo)主要干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求;《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作 規(guī)劃》中提出要落實(shí)地廳級(jí)及以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);《中共中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2010年工作要點(diǎn)》提出完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。按照我國(guó)的干部管理體制,實(shí)行黨管干部的原則,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是各級(jí)黨委、組織部門委托審計(jì)部門開展的工作,各級(jí)黨委、組織部門對(duì)黨管理的干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況有了解的需要,這里所說的黨管理的干部包括黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)任職不滿一年的領(lǐng)導(dǎo)干部不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),但可以對(duì)其單位進(jìn)行財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)。”【釋義】本條也是關(guān)于審計(jì)對(duì)象的規(guī)定。有的企業(yè)董事長(zhǎng)是企業(yè)法定代表人,但由總經(jīng)理來實(shí)際履行經(jīng)營(yíng)管理權(quán),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象仍然是董事長(zhǎng),如果有必要,可以與組織部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門協(xié)商,要求追加總經(jīng)理為審計(jì)對(duì)象,但前提是該總經(jīng)理的干部管理權(quán)在組織部門,而不是企業(yè)內(nèi)部自己任命。制定依據(jù):《審計(jì)法》第二十五條。根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要,可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任所任職務(wù)時(shí)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(二)第二款規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的兩種方式,即任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),從目前情況看,任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)越來越多,離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不斷減少。地方審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由本級(jí)黨委與上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商后,由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。(一)第一款規(guī)定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要依照干部管理權(quán)限確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象。本條規(guī)定是為了回應(yīng)社會(huì)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)切,主要原則是“上審下”?!北緱l是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立性的規(guī)定。(三)審計(jì)人員依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的審計(jì)行為受法律保護(hù)。制定依據(jù):《審計(jì)法》第六條、第十四條。”【釋義】本條是關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立性所必須機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)的規(guī)定。(三)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有效整合,提高審計(jì)工作效率。聯(lián)席會(huì)議辦公室主任為同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。(一)各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度?!钡谑l:“聯(lián)席會(huì)議辦公室的主要職責(zé)是研究起草有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法規(guī)、制度和文件,研究提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃草案,總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)。(二)補(bǔ)充規(guī)定了聯(lián)席會(huì)議辦公室的主要職責(zé)。制定依據(jù):兩辦《暫行規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則、審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。1.組織部門提出下一審計(jì)委托建議。3.由審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)審定。第三章 審計(jì)內(nèi)容【條文】第十四條規(guī)定:“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ),嚴(yán)格依法界定審計(jì)內(nèi)容。(一)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。【條文】第十五條規(guī)定:“地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容是:本地區(qū)財(cái)政收支的真實(shí)、合法和效益情況;國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用情況;政府債務(wù)的舉借、管理和使用情況;政府投資和以政府投資為主的重要項(xiàng)目的建設(shè)管理情況;對(duì)直接分管部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況。(一)審計(jì)內(nèi)容說明的很具體。制定依據(jù):《審計(jì)法》第十六條、第二十二條、第十九條、第二十三條。【條文】第十七條規(guī)定:“國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容是:本企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況;有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況;履行國(guó)有資產(chǎn)出資人經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督職責(zé)情況。(一)具體審計(jì)內(nèi)容。制定依據(jù):《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》(中辦發(fā)[2009]30號(hào))、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》(中組發(fā)[2009]13號(hào))、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》(中組發(fā)[2009]13號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》(中辦發(fā)[2010]17號(hào))、《關(guān)于將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍擴(kuò)大到地廳級(jí)的意見》(審經(jīng)責(zé)發(fā)[2004]65號(hào))、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(中辦發(fā)[2009]26號(hào))、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(中發(fā)[2010]3號(hào))等。1.具有法律法規(guī)基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞:上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任、實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如果追加審計(jì)計(jì)劃,必須要履行計(jì)劃制定程序,如果不履行程序,審計(jì)部門可以不接受?!薄踞屃x】本條是關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)送達(dá)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書的規(guī)定。(二)特殊情況審計(jì)通知書的送達(dá)。(三)審計(jì)通知書的送達(dá)對(duì)象?!薄踞屃x】本條是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)和審計(jì)公示的規(guī)定。(二)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)?!緱l文】第二十三條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,應(yīng)當(dāng)聽取本級(jí)黨委、政府和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,以及本級(jí)聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位的意見。(一)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。制定依據(jù):《審計(jì)法》第三十一條、第三十二條、兩辦《暫行規(guī)定》。(三)述職報(bào)告的撰寫內(nèi)容和提交時(shí)間等會(huì)在實(shí)施細(xì)則當(dāng)中另行規(guī)定。關(guān)鍵詞:被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部、所在單位、書面承諾?!薄踞屃x】本條是關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)協(xié)助權(quán)的規(guī)定。(二)除《審計(jì)法》第三十七條規(guī)定的單位和部門外,還包括聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位協(xié)助?!薄踞屃x】本條是關(guān)于審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告征求意見的規(guī)定。(二)征求意見范圍分為必須征求意見的對(duì)象和根據(jù)工作需要可以征求意見的對(duì)象?!薄踞屃x】本條是關(guān)于審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告的規(guī)定。”第三十條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告等結(jié)論性文書報(bào)送本級(jí)政府行政首長(zhǎng),必要時(shí)報(bào)送本級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志;提交委托審計(jì)的組織部門;抄送聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位。2.根據(jù)工作需要送達(dá)的對(duì)象,包括本級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志和聯(lián)系會(huì)議有關(guān)成員單位。4.審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主送人為行政首長(zhǎng)本人?!薄踞屃x】本條是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處理處罰權(quán)和移送處理權(quán)的規(guī)定。(二)需要由其他部門處理的問題,移送其他部門處理。” 【釋義】本條是關(guān)于被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議時(shí)救濟(jì)途徑的規(guī)定。(二)本條目的在于保護(hù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的合法權(quán)益。(四)如果被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)報(bào)告提出申訴,經(jīng)復(fù)核機(jī)關(guān)復(fù)核后,審計(jì)報(bào)告確實(shí)存在問題,需要調(diào)整或重新制發(fā),而此時(shí)審計(jì)結(jié)果報(bào)告已經(jīng)發(fā)出,則需要根據(jù)新的情況,再重新制發(fā)一份審計(jì)結(jié)果報(bào)告,報(bào)送相關(guān)單位和部門。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一,評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)支持。需要說明的是,審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),必須要對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)性的或信息化的標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)在使用該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)慎重。【條文】第三十四條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況作出界定。這與兩辦《暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定有所不同,兩辦《暫行規(guī)定》中有直接責(zé)任和主管責(zé)任兩種,主管責(zé)任分為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。制定依據(jù):兩辦《暫行規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則、審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。制定依據(jù):兩辦《暫行規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則、審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。【條文】第三十八條規(guī)定:“各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度,逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度。關(guān)鍵詞:各級(jí)黨委和政府、逐步探索和推行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告、有關(guān)部門和單位、運(yùn)用審計(jì)結(jié)果、
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