【正文】 過程性考核相結(jié)合，以結(jié)果性考核為主”的原則，客觀評估各警種、各部門及各位民警的治安防控工作實績，并以此作為單位評價、人員提升、立功受獎的依據(jù)和標準，營造出實事求是、公平競爭、憑績效實際定優(yōu)劣的工作環(huán)境。同時要從政策上保證一線民警的政治和生活待遇。重點要抓好專業(yè)化的保安聯(lián)防和義務(wù)性的治安志愿者兩支隊伍的建設(shè)，進一步加強警民聯(lián)防站和警民聯(lián)系點的建設(shè)，著力提高新形勢下群防群治工作的組織化水平。一個社會只有真正重視并切實加強公眾的治安意識培育，才能保證自己在社會安全維護和治安秩序建設(shè)方面投入的人力、物力、財力和信息資源有效配置，并產(chǎn)出高質(zhì)量的社會治安成果。社區(qū)治安信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)絕不僅僅是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社區(qū)信息工作中的運用，更重要的是實現(xiàn)觀念上的更新，用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)觀念來改革傳統(tǒng)治安信息工作，是現(xiàn)代信息論、系統(tǒng)論和控制論在社區(qū)治安工作中的綜合運用。充足的治安經(jīng)費不僅是開發(fā)警力資源、科技資源的前提和基礎(chǔ)，而且籌措治安經(jīng)費本身也可納入治安資源開發(fā)的范疇。另外，還應(yīng)注重資源開發(fā)和節(jié)約并重，提高資源使用效益，把節(jié)約放在優(yōu)先地位，以較少的控制資源消耗產(chǎn)出較高的社會治安效益，以實現(xiàn)治安打防控戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展。按照中央的統(tǒng)一部署，各級黨委、政府切實加強領(lǐng)導，把社會治安綜合治理納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、擺上全局工作的重要位置，把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來，做到了兩手抓兩手都要硬。二、廣泛開展平安建設(shè)，社會治安綜合治理工作得到進一步深化和提升針對當前人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的形勢，在全國廣泛開展了平安建設(shè)。各級綜治部門把平安建設(shè)作為維護社會穩(wěn)定的主要載體，從人民群眾最關(guān)心的問題入手，切實解決涉及民生、關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大問題，維護廣大人民群眾的切身利益和合法權(quán)益，同時把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展平安建設(shè)有機結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正。平安建設(shè)的開展，使社會治安綜合治理工作得到了進一步深化和提升，解決了與廣大人民群眾生命財產(chǎn)、生產(chǎn)生活密切相關(guān)的切身利益問題，得到了廣大人民群眾的忠心擁護和積極參與，夯實了維護社會治安和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，提高了黨和政府及政法綜治部門駕馭社會治安局勢、維護社會穩(wěn)定的能力和水平。廣泛建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、職能部門配合、社會組織協(xié)同、公眾參與的工作體制，逐步形成了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解密切配合、協(xié)調(diào)運作的工作體系及發(fā)動社會力量共同參與的工作平臺。全面推動決策問責制、首問責任制、領(lǐng)導包案制、零報告制度及排查調(diào)處考核、黃牌警示制等。四、大力加強社會治安防控體系建設(shè)，社會治安防控能力有了新的提高著眼于鞏固“嚴打”整治成果，糾正“重打輕防”傾向，下大力氣狠抓治安防范基礎(chǔ)工作。推動各地結(jié)合實際制定了治安防范工作規(guī)劃，綜治進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進市場、進鄉(xiāng)村、進寺廟等取得顯著成效。強化了企事業(yè)單位的內(nèi)部防范措施，大力推廣了內(nèi)部治安防范、周邊治安管理和區(qū)域防范相結(jié)合的聯(lián)防聯(lián)動方式。打造“平安海域”，推廣“草原110”軍警民聯(lián)防；在邊際地區(qū)加強了地方與軍隊聯(lián)手預防犯罪體系建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進出租房屋管理工作的通知》，加強了出租房屋和流動人口聚居地的管理。大力推行市民化管理、親情化服務(wù)，建立了“進城務(wù)工青年之家”等工作陣地，深入開展“千校百萬”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”等培訓活動，著力提高整體素質(zhì)和就業(yè)能力，培訓流動人口達2億多人次。已建立流動人口和出租房屋服務(wù)和管理站（點）5萬余個，聘用專兼職協(xié)管員20多萬人。全國各地創(chuàng)建“社區(qū)青少年法律學?！?500多所，確定了1000多個“青少年違法犯罪社區(qū)預防計劃”試點街道，“零犯罪”社區(qū)、“零犯罪”學校逐步增多。出臺了《關(guān)于加強流浪未成年人工作的意見》，積極推動各地建設(shè)流浪未成年人救助保護中心，全國已建成救助管理站1239個，服務(wù)對象也由流浪未成年人及乞討人員逐步擴大到務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被搶等遭遇臨時生存危機的困難群眾。五年來，全國共建立了4742個安置幫教機構(gòu)，有25800多名專職人員在4萬多個工作站開展工作，總計有180多萬刑釋解教人員得到幫助、教育和服務(wù)。把“嚴打”斗爭同整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，落實社會治安綜合治理各項措施緊密結(jié)合起來。把反偷渡、整治非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施等納入社會治安綜合治理總體規(guī)劃，加大了工作的力度。加大掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象和打擊非法音像制品的力度，凈化社會治安環(huán)境和文化環(huán)境。各地落實中央精神，把黨政領(lǐng)導干部抓社會治安綜合治理工作的能力和實績列為干部考核的重要內(nèi)容，有許多地方制定了程序化規(guī)定，把考核結(jié)果作為向黨委政府提出干部任免獎懲建議的重要依據(jù)，與晉職晉級和獎懲直接掛鉤。另一個方面，積極做好評先表彰工作，對2001至2004105個全國社會治安綜合治理先進集體、96名先進工作者進行了隆重表彰，對成績突出的1000多名黨政領(lǐng)導干部和政法綜治干部進行了嘉獎。有近20個省（區(qū)、市）進一步修訂或完善了社會治安綜合治理條例，推進了社會治安綜合治理的法制化進程。通過完善社會治安綜合治理的體制機制，使社會治安綜合治理的優(yōu)勢在維護社會治安和社會穩(wěn)定工作中得到進一步發(fā)揮，并且在處置非典疫情和抗擊歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害方面發(fā)揮了不可替代的作用，做出了突出的貢獻。推動各地加大了基層綜治工作保障力度，積極探索了開展群防群治工作的方式和途徑。認真總結(jié)了近年來社會治安綜合治理工作經(jīng)驗，分析面臨的新形勢，專題研討了治安防控體系建設(shè)、重點群體管理服務(wù)、綜治領(lǐng)導責任制等問題。堅持每年開展的綜治宣傳月活動，做到了報紙有字、廣播有聲、電視有影。組織拍攝了社會治安綜合治理系列專題片《長治久安之路》、《平安之路》等，受到了基層的歡迎。每年推出《中國社會治安綜合治理年鑒》，編輯出版了《長治久安之策》、《社會治安防范的策略與實踐》等。三是要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作出發(fā)點和落腳點，著力為人民群眾辦實事、辦好事，著力解決人民群眾關(guān)注的突出問題，使社會治安綜合治理工作有持久的生命力和強大的動力。今后，必須切實解決好這些矛盾和問題，找準加強和改進工作的切入點，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，推動社會治安綜合治理在新的歷史條件下取得新成效。黃明指出，當前深入推進社會治安防控體系的客觀條件已經(jīng)成熟，要認真總結(jié)各地好的經(jīng)驗，明確工作目標，健全社會治安防控體系，努力實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意。各級公安機關(guān)領(lǐng)導要本著為今天盡力、為歷史盡責、為黨和人民盡忠的態(tài)度，精心組織、精心謀劃，加強協(xié)調(diào)，大力推進，扎扎實實把這項重大任務(wù)抓緊抓好。（二）著力加強物防設(shè)施建設(shè)全面排查發(fā)現(xiàn)中心在安全方面存在的隱患和問題，要加強單位監(jiān)控辦公樓管理，注意防火、防盜；下班后，辦公室 1 要做到人離燈熄，關(guān)閉電源，鎖好門鎖。并且還要在人力、物力和財力等方面充分給予保障，確保隱患整改到位。第四篇：如何加強治安防控體系建設(shè)如何加強治安防控體系建設(shè)堅持打防結(jié)合、標本兼治、重在治本的社會治安綜合治理方針，努力創(chuàng)新社會管理方式，積極構(gòu)建科學、有效、完善的治安防控體系是亟待研究解決的一個新課題。三、是以整合聯(lián)防隊員、治安協(xié)管員、保安員等人防資源為重點，發(fā)揮社區(qū)和村屯等基層群防組織的輔助作用，創(chuàng)新防控巡邏機制，組建黨員志愿者義務(wù)巡邏隊、樓房聯(lián)防組參與社會治安防控，對村屯、小區(qū)樓院、校園周邊進行巡邏看護，構(gòu)筑了全方位的治安防控體系。二是加強了基層技防建設(shè)。目前，全市要害部位安裝室內(nèi)外電視監(jiān)控系統(tǒng)?套，防盜報警器?個，科技防控能力大幅度提高。三是落實值班備勤工作制，最大限度提高見警率，確保晝夜時時有民警執(zhí)勤。三是以提高群眾滿意率、發(fā)案率、見警率為內(nèi)容，設(shè)立巡邏防控考核項目，績效考核，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動了巡警的工作積極性，促進了治安防控隊伍素質(zhì)的不斷提升。要圍繞“三項重點”工作目標，站在社會管理創(chuàng)新的高度，充分認識治安防控體系建設(shè)的重要性，創(chuàng)新防控方法，提升防范水平，增強做好防控工作的積極性和主動性。要以平安創(chuàng)建活動為載體，把治安防控體系建設(shè)納入到社會治安綜合治理的大格局中加以研究和落實，制定全市治安防控體系建設(shè)長短期規(guī)劃，積極構(gòu)建治安防控體系。要圍繞服務(wù)于招商引資、大項目建設(shè)，落實報警、監(jiān)控設(shè)施，擴大技防覆蓋面，為緩解警力不足提供有力的科技支撐。(四)圍繞構(gòu)建“防控大格局”，穩(wěn)步推進社會治安防控體系建設(shè)。要加強巡警力量配備，建立一支由公益崗位人員組成的專業(yè)協(xié)警巡邏隊伍。2012我鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)要求達到以下目標。各類矛盾、糾紛及時化解，突發(fā)性治安案件處置得當，正常的生產(chǎn)、生活、教學秩序得到有效保障。同時爭取警民結(jié)合，重點堵卡和游動巡邏相結(jié)合，機動車、自行車、步行巡控相結(jié)合等方式，形成點線面全天候防控制網(wǎng)絡(luò)。加強治安防控預案建設(shè)。根據(jù)各村、社區(qū)的經(jīng)濟實力不同的狀況。在充分發(fā)揮派出所、巡邏隊等治安防控作用的同時，將各村、社區(qū)的每家每戶劃分成若干個組，實現(xiàn)戶與組聯(lián)系，組與村、社區(qū)聯(lián)系，村、社區(qū)與派出所聯(lián)系的戶院聯(lián)勤的治安防控體系。派出所、街道綜治辦要加強對單位內(nèi)部安全防范工作的指導工作，檢查和監(jiān)督各企事業(yè)單位要認真落實以法定代表人、治安責任制為核心的內(nèi)部安全責任制，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。（四）健全重點群眾違法犯罪預防工作網(wǎng)絡(luò)今后一段時期，我鎮(zhèn)違法犯罪預防工作的重點群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動人口、近期回歸社會的刑事解教人員，要貫徹關(guān)于預防青少年違法犯罪，加強流動人口管理，搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關(guān)意見，認真落實各項工作措施。對流動人口堅持管理和服務(wù)并重，引導外來人口合理有序流動，按照“誰用工、誰管理”的原則，加強流動人口落腳點的管理，預防和減少流動人口違法犯罪。管準管好，預防減少重新犯罪，刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率控制在3%以下。按照行業(yè)標準嚴格把關(guān)，強化各項防范措施，防止重大事故的發(fā)生。堅持村、社區(qū)（居委會）務(wù)公開、財務(wù)公開，保護群眾利益，避免和減少矛盾的發(fā)生，妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發(fā)重大治安問題。司法部門大力開展普法活動，提高公民的法制意識，加強人民調(diào)解犯罪和刑釋解教人員安置幫教工作。對重大治安情況要及時上報，對突發(fā)的治安問題以適當?shù)男问竭M一步擴大群眾對社會治安狀況的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)