【正文】 的發(fā)展。那么，我們中共的發(fā)展在哪里呢？我們中共的發(fā)展就在于明確了黨的職責(zé)。這就是毛澤東所說的方法，后來我們用最簡(jiǎn)單的話來概括就是“從群眾中來，到群眾中去。這里面有一個(gè)問題，群眾是創(chuàng)造歷史的主體，這是馬克思唯物主義的觀念，這是沒問題的。比如在價(jià)值觀層面我們?cè)?956年提出來工具論這個(gè)理念，所謂工具論是56年黨的八大明確提出的，他說人民群眾不是黨的工具，而黨是人民群眾在特定歷史時(shí)期完成特定任務(wù)的工具。世界上的政黨多了，無論你代表什么，你都是你所代表 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國(guó)夢(mèng)與開展黨的群眾路線教育高級(jí)研修班”老師講稿那部分人的工具，把他的利益訴求傳遞到國(guó)家機(jī)關(guān)中去，影響決策，有的可以執(zhí)政有的不可以，你都得為他們服務(wù)，即，你就是這部分人的工具，否則這個(gè)政黨就沒有了生存的基礎(chǔ)。因?yàn)槟忝刻齑蛘?，打仗的時(shí)候可不管你是在工作日還是在休息日是在白天還是在晚上，有時(shí)候我們還專門打夜戰(zhàn)呢，是吧，這個(gè)顯然是超越了歷史條件的許可。我們的動(dòng)機(jī)是良好的，只不過事與愿違。那么，像這種當(dāng)然是不合理，可是畢竟也是有合理的。這顯然也是不合理的，我們畢竟有一個(gè)整合的問題。我倒是哭笑不得了。即，群眾路線在新的背景新的平臺(tái)上，它也需要不斷的深化發(fā)展。那么就相當(dāng)于是兩個(gè)不同向度的力量相互影響相互交織，這就是群眾路線與民主參與的相互關(guān)系。比如講多元格局，執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)，公眾參與，多元格局的情況下，那么群眾路線怎么走？這個(gè)也是浙江溫嶺的一個(gè)釘子戶，堅(jiān)持了長(zhǎng)達(dá)四年之久，它是一個(gè)公益事業(yè)，修公路。第一種方案里面五套公寓式住房里面，在當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過150萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過你的要價(jià)；第二套方案中兩套國(guó)有土地的宅基地價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于你現(xiàn)在所在這塊地的價(jià)格，算起來怎么都好過你要的85萬，大家就是說來數(shù)去就一條就是接受政府給的方案。在這種格局大變化的時(shí)代，多元力量的介入那么黨的群眾路線他就跟社會(huì)各方參與力量的博弈交織在一起。拉長(zhǎng)了整個(gè)項(xiàng)目一年多，但是做起來因?yàn)榈玫搅巳罕姷闹С?，效果非常好。這個(gè)不是今天才說的，在1990年中在關(guān)于加強(qiáng)黨和人民的聯(lián)系中就 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國(guó)夢(mèng)與開展黨的群眾路線教育高級(jí)研修班”老師講稿講了，1990年這是什么概念，1989年**之后，鄧小平就說這個(gè)黨應(yīng)該抓了不抓不行了，最近黨要做幾件實(shí)事，懲治腐敗，為群眾做實(shí)事。在此，我要做一個(gè)解釋，因?yàn)橛行┩菊J(rèn)為自己的工作不是直接與群眾打交道，我一年到頭也見不著幾次體制外的群眾，這是一種，還有一種就是工作由特殊性，比如講法官辦案子要排除各種干擾，如果收到輿論的干擾反而會(huì)不公，從這點(diǎn)上來說，他有自己的規(guī)律，萬一出現(xiàn)誤判錯(cuò)判，老百姓不會(huì)指名道姓說某一個(gè)法官，而是會(huì)把中古的司法體制統(tǒng)統(tǒng)的罵一遍。我自己也遇到很多次了，我就是想回老家散步，我就遇到一群老人，我的家鄉(xiāng)還是不錯(cuò)的，早就開始實(shí)行高中義務(wù)教育了，我看教育部不延長(zhǎng)義務(wù)教育階段，還是到初中，我家鄉(xiāng)高中就已經(jīng)開始實(shí)行義務(wù)教育了，如果有的高中有企業(yè)的贊助，中午學(xué)校還會(huì)給學(xué)生提供一頓免費(fèi)的午餐，但是那群老太太在那里罵當(dāng)?shù)卣?，說是除了會(huì)欺負(fù)老百姓再也不會(huì)干別的。另外，我們處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在處理社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題的時(shí)候同樣離不開群眾路線。我就問你要理論什么？結(jié)果他就講北京市又要投放多少萬輛出租車，現(xiàn)在打車難是車少造成的嗎？不是，我現(xiàn)在才鬧明白，每天上下班高峰的時(shí)候，北京主路之外停著上萬輛的出租車，說是高峰期間路堵，路堵就不掙錢，越堵我越不上路你就越打不著車就越會(huì)出現(xiàn)打車難，現(xiàn)在你要投放新的車輛進(jìn)來，那么到時(shí)候就會(huì)更堵，那我們到時(shí)候就更不會(huì)上路，那外面停的就會(huì)更多，等等。調(diào)研會(huì)最大的問題就是能不能說真話，我做過很多次的調(diào)研會(huì)，也被調(diào)研過很多次，我就發(fā)現(xiàn)越是在正式的調(diào)研會(huì)，越是有領(lǐng)導(dǎo)參加越是有級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)參加，調(diào)研會(huì)說真話的機(jī)會(huì)就會(huì)越少。我們動(dòng)不動(dòng)就是永不再建，包括江蘇的一個(gè)排污項(xiàng)目，群眾上街抓了19個(gè)人，然后永遠(yuǎn)取消。合理但是目前做不到的，可以留下改革的空間，然后合理又可以做得到的就給予合理的解釋。非常的驚訝，難道我國(guó)公民的文明素養(yǎng)已經(jīng)全世界第一了嗎？肯定不是吧，隨地亂吐痰亂扔煙頭，我們的文明素養(yǎng)肯定不是全世界第一。這就說明了問題的根源所在。我當(dāng)時(shí)就是覺得不是特別的合理但是當(dāng)時(shí)也就沒有說什么。這是十八大給我們知名的大方向。群眾路線群眾路線就是下到基層去，那么在這兒群眾都自治了，甚至上升為我們的四大基本制度了，大家都認(rèn)為我們過去就有三大基本制度，就是改革開放30多年來的一個(gè)基層自治，都已經(jīng)上升為一個(gè)基本政治制度了，你再退回去是不可能的了。比如人大的開門立法這就不需要多說了，另外你看2013年全國(guó)人大的選舉，當(dāng)時(shí)我們已經(jīng)可以想到幾乎應(yīng)該是每一個(gè)人都會(huì)有反對(duì)票，就連我們的習(xí)近平同志還有1票反對(duì)3票棄權(quán)呢，但是相對(duì)于2000多人來說，這1票不算什么，但是令我們沒有想到的是其中的一些部長(zhǎng)的反對(duì)票還挺高，特別是人大環(huán)境委員會(huì)主任這個(gè)職務(wù)，50票反對(duì)，125票棄權(quán)，那么我認(rèn)為他就有點(diǎn)當(dāng)了冤大頭了，這個(gè)人對(duì)對(duì)于環(huán)境問題他就起不了太大的作用，這個(gè)很難說人大會(huì)有多大的用處，在環(huán)境保護(hù)上，他最多就是一個(gè)立法的問題。我們就很納悶，在我國(guó)那些代表的幸福感指數(shù)都很高啊，12年的時(shí)候有一個(gè)記者就是采訪一位議員你來北京開會(huì)的感覺是什么？他說非常好呀，在這里吃得好住得好店員的服務(wù)態(tài)度好。他說你看這些事兒，依靠你個(gè)人的力量是沒有辦法解決的，但是你還是得聽他的訴說，還要為了他的事到處奔波訴求，所以你說當(dāng)一個(gè)議員多累，我不想再做了。怎么依法執(zhí)政，在今天沒別的，我們走群眾路線。我們時(shí)代關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)就是作風(fēng)和廉政。關(guān)于第一條，自己以前在理論上講過很多次，但是有一次的親身體驗(yàn)讓我感受到了這點(diǎn)，就是有一次我要回家，訂不到其它的火車票也訂不到機(jī)票，那個(gè)時(shí)候還沒有高鐵，就只剩下綠皮車，哎呀在現(xiàn)在的其它交通比較發(fā)達(dá)的情況下，綠皮車那真的是窮人的車，那車?yán)锩娴娜际切∩绦∝湥蚴亲鲂∩獾幕蚴寝r(nóng)民工或是下崗的失業(yè)的工人。我們首先來看第一條，理論聯(lián)系實(shí)際，理論不像這個(gè)桌子，桌子擺在這里，我們一眼就可以看出它的形狀，可是實(shí)際工作使人在那里做的，一定要到群眾中去，了解群眾的意見。自我批評(píng)就是要向人民群眾道歉，要向人民群眾表示我要承擔(dān)責(zé)任，這一條不能沒有。我當(dāng)時(shí)的第一反應(yīng)就是難怪當(dāng)時(shí)毛澤東會(huì)說自我批評(píng)是我們的一個(gè)顯著標(biāo)注，這就是我們的一個(gè)顯著標(biāo)志。三講的時(shí)候就出現(xiàn)過，你不講我我就不講你，你如果講我我就講死你，這個(gè)你如果講我我就講死你就是以批評(píng)抵制批評(píng)，所以這種情況也是有可能有的。在不同的歷史時(shí)期，艱苦奮斗的精神的表現(xiàn)是不一樣的，比如說原始社會(huì)人們穿獸皮，當(dāng)然這個(gè)獸皮與現(xiàn)在社會(huì)的概念不太一樣；再比如說紅軍長(zhǎng)征吃樹皮，那是艱苦奮斗，但如果是在今天你還動(dòng)員大家吃樹皮，那你就是在污蔑社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。在這種背景下，雖然艱苦奮斗有不同的變現(xiàn)形式，但是不可以超過大多數(shù)人的心理承受水平。黨校有一個(gè)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)講過到某部門辦事就告訴人家正在開會(huì)等到會(huì)后，結(jié)果人家就在那里從上午到下午的等，最后等不及了就打開門縫悄悄的看就發(fā)現(xiàn)根本不是在開會(huì)，就只是那幾個(gè)處長(zhǎng)在說說笑笑聊天呢。低三個(gè)層面是黨風(fēng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，可以宏觀的也可以有微觀的，但是最根本的一條就是群眾的滿意程度。有一個(gè)全國(guó)著名的數(shù)據(jù)，我也多次引用過，就是蘇聯(lián)，蘇共1991年解體，1990年蘇聯(lián)社科院研究蘇聯(lián)代表什么人的利益，選擇它代表工人利益的4%，選擇代表全體人民利益的11%，代表全體 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國(guó)夢(mèng)與開展黨的群眾路線教育高級(jí)研修班”老師講稿黨員的15%，最后選擇代表黨的干部的利益的高達(dá)85%。從這個(gè)角度，就可以理解為什么加強(qiáng)群眾路線需要加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。核心部門確實(shí)權(quán)力太大，但是只辦了幾個(gè)核心部門，他們就感覺已經(jīng)謝天謝地了。那么到地方，我就問地方的一些人，他們說地方的在一些路段上確實(shí)沒有封路，但是對(duì)于一些特殊的路段處于安全的考慮還是會(huì)封一下。老百姓講八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，這些現(xiàn)象好多了，我們是真心實(shí)意擁護(hù)八項(xiàng)規(guī)定。我也有聽一些國(guó)企的員工講，在80年代省部級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)來我們單位視察唯一的特殊也就是去企業(yè)的員工食堂吃飯可以不用排隊(duì)。我們某些制度在群眾中造成了不好的影響，可是也沒有解決掉。所以這個(gè)需要具體情況具體分析。前幾天媒體報(bào)道，習(xí)近平到舊址一條一條的學(xué)習(xí)。文革期間對(duì)個(gè)人的歌功頌德達(dá)到了頂峰造極的地步。作風(fēng)建設(shè)方面其實(shí)中央確定的是反對(duì)形式主義官僚主義享樂主義，習(xí)近平還說反對(duì)四風(fēng)不能走神兒不能放松。這就是我么反對(duì)的。有的時(shí)候搞形式是做給群眾看的，但是現(xiàn)在更多的是做給上面看的。比如思想作風(fēng)，內(nèi)容多了，價(jià)值觀也體現(xiàn)為思想作風(fēng)，一個(gè)人是利他主義還是利我主義。在全國(guó)很多單位真正忙的四腳朝天的永遠(yuǎn)是那么一批人，做的越多越快的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)更多的給他們安排工作，可是到最后的區(qū)別并不是很大。上班打撲克，現(xiàn)在進(jìn)步了上班打網(wǎng)游看股票還有極個(gè)別的在上黃色的網(wǎng)站。還有的是領(lǐng)導(dǎo)自己覽政，一個(gè)十分鐘的講話還需要?jiǎng)e人起草。這是人民網(wǎng)調(diào)研總結(jié)發(fā)現(xiàn)的。那就是觀點(diǎn)明確鮮明。毛澤東這個(gè)人非常有意識(shí)，前幾天我準(zhǔn)備這個(gè)課的時(shí)候，看到他寫的“官僚主義這個(gè)壞作風(fēng)每年不用掃帚掃一次就不行”，你看這句話就體現(xiàn)出來了官僚主義作風(fēng)的反復(fù)性和長(zhǎng)期性，現(xiàn)在很少有人可以做到這樣，雖然我們不鼓吹天才，但是我們是追求這種文風(fēng)。這折射出來就是工作不踏實(shí)，就是這樣的感覺。黨建科技化也包含有黨內(nèi)生活科技化。我倒是贊成一個(gè)意見，就是在中國(guó)的條件下，可以大力提倡自我批評(píng)，否則我們的中國(guó)特色也就沒有了。就是昨天我在商場(chǎng)遇到一個(gè)人，就是國(guó)外男士品牌比較貴，就是一個(gè)人要了六套，我們就是在想是官 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國(guó)夢(mèng)與開展黨的群眾路線教育高級(jí)研修班”老師講稿員還是商人，如果是商人那就沒得說了，但是如果是官員你的收入可以達(dá)到嗎？我們就將個(gè)人的錢無所謂，但是如果是官員的話就絕對(duì)有問題。我認(rèn)為這個(gè)問題就打了，一種對(duì)奢侈的向往不是一件好事。我們?yōu)槭裁床唤ㄔO(shè)一個(gè)新的，他們感到很奇怪，可以用為什么要蓋新的。生活作風(fēng)不要狹隘的理解為男女關(guān)系，比如香艷日記等，這值得我們深思，雷政富的視頻是第一個(gè)被發(fā)到網(wǎng)上的，由此牽連出來一串，值得我們深思的是生活作風(fēng)，怎么一個(gè)公司一個(gè)女的就可以掃蕩這么一批人，這難道就不值得我們深思嗎？法庭審判的時(shí)候，媒體稱是自由談戀愛，說到底還是一個(gè)權(quán)力的問題，完全忽略了一個(gè)掌權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)，如果你的手里沒有錢和權(quán)力，誰愿意勾引你？說到底就是一個(gè)奮斗的動(dòng)力到底在那里的問題？這是一個(gè)最要命的問題。但是，高等教育都轉(zhuǎn)變?yōu)槠矫窠逃耍源蠖鄶?shù)人沒有文化這一歷史現(xiàn)象改變相對(duì)容易，但是權(quán)力掌握在少數(shù)人手中不容易改變，這是由管理形式所決定的。真正的反對(duì)四風(fēng)特別是反對(duì)其核心問題，還得通過長(zhǎng)效機(jī)制來解決。浙江衛(wèi)視在播放岳飛，就是描述的這種勁兒。我認(rèn)為這里分為兩類，全世界的干部制度，一方面是調(diào)節(jié)人與人關(guān)系的，一種是干活兒，大多數(shù)屬于第二類人員，兩類不同的領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)應(yīng)該不一樣。就算是第二類不直接與群眾打交道，但是也應(yīng)該對(duì)群眾負(fù)責(zé)。還有就是社會(huì)公正絕對(duì)公平是不可能的，相對(duì)還是有可能。這種事情都是真實(shí)發(fā)生的，這就值得我們深思，這里面涉及的問題過了去了，各個(gè)階層全都一肚子苦水，比如社會(huì)上都很羨慕公務(wù)員，但是你跟談們聊天他們也不滿意，他說我六年沒有漲工資了，但是CPI一直漲，那我的生活水平就在下降。同樣還是這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，在我們的某一個(gè)縣城辦理，好久得到結(jié)果就是不同意，但是后來就跟一些領(lǐng)導(dǎo)吃飯塞紅包后來又申請(qǐng)，很快就得到了同意的批準(zhǔn)，同樣的不知道是為什么。以前是計(jì)劃生育天下第一難，現(xiàn)在改了就是說真話天下第一難。服務(wù)是一個(gè)廣義的服務(wù)，比如做思 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國(guó)夢(mèng)與開展黨的群眾路線教育高級(jí)研修班”老師講稿想服務(wù)，這也是一項(xiàng)服務(wù)，有一個(gè)下崗女工要上訪，一開始大家還很同情，可是后來就是跟老公吵架了也要上訪。貴州的某社區(qū)非常的落后，但是這個(gè)社區(qū)十幾年來零上訪，他就是依賴于平時(shí)的服務(wù)。一切領(lǐng)導(dǎo)力的本質(zhì)都是信仰的時(shí)間。比如長(zhǎng)期執(zhí)政下的精神狀態(tài)到底怎么 樣，現(xiàn)在還不知道。其實(shí)，大家也明白，這是一種愚昧，不可能因?yàn)樽o(hù)身護(hù)打濕了，就出問題了。如果冷說他有什么價(jià)值觀的，就是權(quán)利和金錢崇拜。做人的標(biāo)準(zhǔn)不高，他就是一個(gè)底線，連公民都得做到的，可是我們的某些領(lǐng)導(dǎo)者真實(shí)的做到了，這個(gè)問題就值得我們深思為什么那么多人做到了?，F(xiàn)在就是別人做不到的我可以做到，比人做到的我可以做得更好，這就是先進(jìn)性。這實(shí)際上就是全民監(jiān)督。作為這個(gè)過程中，我想強(qiáng)調(diào)的是兩點(diǎn)，首先是起點(diǎn)，就是無賴原則，照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定這叫無賴原則，這對(duì)我們的沖擊在于防君子不防小人，政治上的信任是一回事，但是需要無賴原則。有些事情是沒有辦法對(duì)比的，一對(duì)比就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的彈性太大。落實(shí)制度不健全，崗位不薄弱環(huán)節(jié)，不針對(duì)個(gè)人只針對(duì)崗位。再比如財(cái)政的出差撥款，比如一個(gè)單位一個(gè)月中接待了90多個(gè)的檢查團(tuán)，三公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)部分都是這些接待的。