【正文】 的發(fā)展。那么，我們中共的發(fā)展在哪里呢？我們中共的發(fā)展就在于明確了黨的職責。這就是毛澤東所說的方法，后來我們用最簡單的話來概括就是“從群眾中來，到群眾中去。這里面有一個問題，群眾是創(chuàng)造歷史的主體，這是馬克思唯物主義的觀念，這是沒問題的。比如在價值觀層面我們在1956年提出來工具論這個理念，所謂工具論是56年黨的八大明確提出的，他說人民群眾不是黨的工具，而黨是人民群眾在特定歷史時期完成特定任務的工具。世界上的政黨多了，無論你代表什么，你都是你所代表 北京大學教育學院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿那部分人的工具，把他的利益訴求傳遞到國家機關中去，影響決策，有的可以執(zhí)政有的不可以，你都得為他們服務，即，你就是這部分人的工具，否則這個政黨就沒有了生存的基礎。因為你每天打仗，打仗的時候可不管你是在工作日還是在休息日是在白天還是在晚上，有時候我們還專門打夜戰(zhàn)呢，是吧，這個顯然是超越了歷史條件的許可。我們的動機是良好的，只不過事與愿違。那么，像這種當然是不合理，可是畢竟也是有合理的。這顯然也是不合理的，我們畢竟有一個整合的問題。我倒是哭笑不得了。即，群眾路線在新的背景新的平臺上，它也需要不斷的深化發(fā)展。那么就相當于是兩個不同向度的力量相互影響相互交織，這就是群眾路線與民主參與的相互關系。比如講多元格局，執(zhí)政黨領導，公眾參與，多元格局的情況下，那么群眾路線怎么走？這個也是浙江溫嶺的一個釘子戶，堅持了長達四年之久，它是一個公益事業(yè)，修公路。第一種方案里面五套公寓式住房里面，在當地的價格遠遠超過150萬，遠遠的超過你的要價；第二套方案中兩套國有土地的宅基地價格遠遠高于你現在所在這塊地的價格，算起來怎么都好過你要的85萬，大家就是說來數去就一條就是接受政府給的方案。在這種格局大變化的時代，多元力量的介入那么黨的群眾路線他就跟社會各方參與力量的博弈交織在一起。拉長了整個項目一年多，但是做起來因為得到了群眾的支持，效果非常好。這個不是今天才說的，在1990年中在關于加強黨和人民的聯系中就 北京大學教育學院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿講了，1990年這是什么概念，1989年**之后，鄧小平就說這個黨應該抓了不抓不行了，最近黨要做幾件實事，懲治腐敗，為群眾做實事。在此，我要做一個解釋，因為有些同志認為自己的工作不是直接與群眾打交道，我一年到頭也見不著幾次體制外的群眾，這是一種，還有一種就是工作由特殊性，比如講法官辦案子要排除各種干擾，如果收到輿論的干擾反而會不公，從這點上來說，他有自己的規(guī)律，萬一出現誤判錯判，老百姓不會指名道姓說某一個法官，而是會把中古的司法體制統(tǒng)統(tǒng)的罵一遍。我自己也遇到很多次了，我就是想回老家散步，我就遇到一群老人，我的家鄉(xiāng)還是不錯的，早就開始實行高中義務教育了，我看教育部不延長義務教育階段，還是到初中，我家鄉(xiāng)高中就已經開始實行義務教育了，如果有的高中有企業(yè)的贊助，中午學校還會給學生提供一頓免費的午餐，但是那群老太太在那里罵當地政府，說是除了會欺負老百姓再也不會干別的。另外，我們處在社會轉型時期，在處理社會熱點焦點問題的時候同樣離不開群眾路線。我就問你要理論什么？結果他就講北京市又要投放多少萬輛出租車，現在打車難是車少造成的嗎？不是，我現在才鬧明白，每天上下班高峰的時候，北京主路之外停著上萬輛的出租車，說是高峰期間路堵，路堵就不掙錢，越堵我越不上路你就越打不著車就越會出現打車難，現在你要投放新的車輛進來，那么到時候就會更堵，那我們到時候就更不會上路，那外面停的就會更多，等等。調研會最大的問題就是能不能說真話，我做過很多次的調研會，也被調研過很多次，我就發(fā)現越是在正式的調研會，越是有領導參加越是有級別高的領導參加，調研會說真話的機會就會越少。我們動不動就是永不再建，包括江蘇的一個排污項目，群眾上街抓了19個人，然后永遠取消。合理但是目前做不到的，可以留下改革的空間，然后合理又可以做得到的就給予合理的解釋。非常的驚訝，難道我國公民的文明素養(yǎng)已經全世界第一了嗎？肯定不是吧，隨地亂吐痰亂扔煙頭，我們的文明素養(yǎng)肯定不是全世界第一。這就說明了問題的根源所在。我當時就是覺得不是特別的合理但是當時也就沒有說什么。這是十八大給我們知名的大方向。群眾路線群眾路線就是下到基層去，那么在這兒群眾都自治了，甚至上升為我們的四大基本制度了，大家都認為我們過去就有三大基本制度，就是改革開放30多年來的一個基層自治，都已經上升為一個基本政治制度了，你再退回去是不可能的了。比如人大的開門立法這就不需要多說了，另外你看2013年全國人大的選舉，當時我們已經可以想到幾乎應該是每一個人都會有反對票，就連我們的習近平同志還有1票反對3票棄權呢，但是相對于2000多人來說，這1票不算什么，但是令我們沒有想到的是其中的一些部長的反對票還挺高，特別是人大環(huán)境委員會主任這個職務，50票反對，125票棄權，那么我認為他就有點當了冤大頭了，這個人對對于環(huán)境問題他就起不了太大的作用，這個很難說人大會有多大的用處，在環(huán)境保護上，他最多就是一個立法的問題。我們就很納悶，在我國那些代表的幸福感指數都很高啊，12年的時候有一個記者就是采訪一位議員你來北京開會的感覺是什么？他說非常好呀，在這里吃得好住得好店員的服務態(tài)度好。他說你看這些事兒，依靠你個人的力量是沒有辦法解決的，但是你還是得聽他的訴說，還要為了他的事到處奔波訴求，所以你說當一個議員多累，我不想再做了。怎么依法執(zhí)政，在今天沒別的，我們走群眾路線。我們時代關注的另一個焦點就是作風和廉政。關于第一條，自己以前在理論上講過很多次，但是有一次的親身體驗讓我感受到了這點，就是有一次我要回家，訂不到其它的火車票也訂不到機票，那個時候還沒有高鐵，就只剩下綠皮車，哎呀在現在的其它交通比較發(fā)達的情況下，綠皮車那真的是窮人的車，那車里面的全都是小商小販，或是做小生意的或是農民工或是下崗的失業(yè)的工人。我們首先來看第一條，理論聯系實際，理論不像這個桌子，桌子擺在這里，我們一眼就可以看出它的形狀，可是實際工作使人在那里做的，一定要到群眾中去，了解群眾的意見。自我批評就是要向人民群眾道歉，要向人民群眾表示我要承擔責任，這一條不能沒有。我當時的第一反應就是難怪當時毛澤東會說自我批評是我們的一個顯著標注，這就是我們的一個顯著標志。三講的時候就出現過，你不講我我就不講你，你如果講我我就講死你，這個你如果講我我就講死你就是以批評抵制批評，所以這種情況也是有可能有的。在不同的歷史時期，艱苦奮斗的精神的表現是不一樣的，比如說原始社會人們穿獸皮，當然這個獸皮與現在社會的概念不太一樣；再比如說紅軍長征吃樹皮，那是艱苦奮斗，但如果是在今天你還動員大家吃樹皮，那你就是在污蔑社會主義制度的優(yōu)越性。在這種背景下，雖然艱苦奮斗有不同的變現形式，但是不可以超過大多數人的心理承受水平。黨校有一個學習的領導講過到某部門辦事就告訴人家正在開會等到會后，結果人家就在那里從上午到下午的等，最后等不及了就打開門縫悄悄的看就發(fā)現根本不是在開會，就只是那幾個處長在說說笑笑聊天呢。低三個層面是黨風的判斷標準，可以宏觀的也可以有微觀的，但是最根本的一條就是群眾的滿意程度。有一個全國著名的數據，我也多次引用過，就是蘇聯，蘇共1991年解體，1990年蘇聯社科院研究蘇聯代表什么人的利益，選擇它代表工人利益的4%，選擇代表全體人民利益的11%，代表全體 北京大學教育學院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿黨員的15%，最后選擇代表黨的干部的利益的高達85%。從這個角度，就可以理解為什么加強群眾路線需要加強黨風建設。核心部門確實權力太大，但是只辦了幾個核心部門，他們就感覺已經謝天謝地了。那么到地方，我就問地方的一些人，他們說地方的在一些路段上確實沒有封路，但是對于一些特殊的路段處于安全的考慮還是會封一下。老百姓講八項規(guī)定出臺之后，這些現象好多了，我們是真心實意擁護八項規(guī)定。我也有聽一些國企的員工講，在80年代省部級的領導來我們單位視察唯一的特殊也就是去企業(yè)的員工食堂吃飯可以不用排隊。我們某些制度在群眾中造成了不好的影響，可是也沒有解決掉。所以這個需要具體情況具體分析。前幾天媒體報道，習近平到舊址一條一條的學習。文革期間對個人的歌功頌德達到了頂峰造極的地步。作風建設方面其實中央確定的是反對形式主義官僚主義享樂主義，習近平還說反對四風不能走神兒不能放松。這就是我么反對的。有的時候搞形式是做給群眾看的，但是現在更多的是做給上面看的。比如思想作風，內容多了，價值觀也體現為思想作風，一個人是利他主義還是利我主義。在全國很多單位真正忙的四腳朝天的永遠是那么一批人，做的越多越快的領導會更多的給他們安排工作，可是到最后的區(qū)別并不是很大。上班打撲克，現在進步了上班打網游看股票還有極個別的在上黃色的網站。還有的是領導自己覽政，一個十分鐘的講話還需要別人起草。這是人民網調研總結發(fā)現的。那就是觀點明確鮮明。毛澤東這個人非常有意識，前幾天我準備這個課的時候，看到他寫的“官僚主義這個壞作風每年不用掃帚掃一次就不行”，你看這句話就體現出來了官僚主義作風的反復性和長期性，現在很少有人可以做到這樣，雖然我們不鼓吹天才，但是我們是追求這種文風。這折射出來就是工作不踏實，就是這樣的感覺。黨建科技化也包含有黨內生活科技化。我倒是贊成一個意見，就是在中國的條件下，可以大力提倡自我批評，否則我們的中國特色也就沒有了。就是昨天我在商場遇到一個人，就是國外男士品牌比較貴，就是一個人要了六套，我們就是在想是官 北京大學教育學院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿員還是商人，如果是商人那就沒得說了，但是如果是官員你的收入可以達到嗎？我們就將個人的錢無所謂，但是如果是官員的話就絕對有問題。我認為這個問題就打了，一種對奢侈的向往不是一件好事。我們?yōu)槭裁床唤ㄔO一個新的，他們感到很奇怪，可以用為什么要蓋新的。生活作風不要狹隘的理解為男女關系，比如香艷日記等，這值得我們深思，雷政富的視頻是第一個被發(fā)到網上的，由此牽連出來一串，值得我們深思的是生活作風，怎么一個公司一個女的就可以掃蕩這么一批人，這難道就不值得我們深思嗎？法庭審判的時候，媒體稱是自由談戀愛，說到底還是一個權力的問題，完全忽略了一個掌權的主要領導，如果你的手里沒有錢和權力，誰愿意勾引你？說到底就是一個奮斗的動力到底在那里的問題？這是一個最要命的問題。但是，高等教育都轉變?yōu)槠矫窠逃?，所以大多數人沒有文化這一歷史現象改變相對容易，但是權力掌握在少數人手中不容易改變，這是由管理形式所決定的。真正的反對四風特別是反對其核心問題，還得通過長效機制來解決。浙江衛(wèi)視在播放岳飛，就是描述的這種勁兒。我認為這里分為兩類，全世界的干部制度，一方面是調節(jié)人與人關系的，一種是干活兒，大多數屬于第二類人員，兩類不同的領導授權應該不一樣。就算是第二類不直接與群眾打交道，但是也應該對群眾負責。還有就是社會公正絕對公平是不可能的，相對還是有可能。這種事情都是真實發(fā)生的，這就值得我們深思，這里面涉及的問題過了去了，各個階層全都一肚子苦水，比如社會上都很羨慕公務員，但是你跟談們聊天他們也不滿意，他說我六年沒有漲工資了，但是CPI一直漲，那我的生活水平就在下降。同樣還是這個領導，在我們的某一個縣城辦理，好久得到結果就是不同意，但是后來就跟一些領導吃飯塞紅包后來又申請，很快就得到了同意的批準，同樣的不知道是為什么。以前是計劃生育天下第一難，現在改了就是說真話天下第一難。服務是一個廣義的服務，比如做思 北京大學教育學院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿想服務，這也是一項服務，有一個下崗女工要上訪，一開始大家還很同情，可是后來就是跟老公吵架了也要上訪。貴州的某社區(qū)非常的落后，但是這個社區(qū)十幾年來零上訪，他就是依賴于平時的服務。一切領導力的本質都是信仰的時間。比如長期執(zhí)政下的精神狀態(tài)到底怎么 樣，現在還不知道。其實，大家也明白，這是一種愚昧，不可能因為護身護打濕了，就出問題了。如果冷說他有什么價值觀的，就是權利和金錢崇拜。做人的標準不高，他就是一個底線，連公民都得做到的，可是我們的某些領導者真實的做到了，這個問題就值得我們深思為什么那么多人做到了。現在就是別人做不到的我可以做到，比人做到的我可以做得更好，這就是先進性。這實際上就是全民監(jiān)督。作為這個過程中，我想強調的是兩點，首先是起點，就是無賴原則，照這個標準制定這叫無賴原則，這對我們的沖擊在于防君子不防小人，政治上的信任是一回事，但是需要無賴原則。有些事情是沒有辦法對比的，一對比就會發(fā)現我們的彈性太大。落實制度不健全，崗位不薄弱環(huán)節(jié)，不針對個人只針對崗位。再比如財政的出差撥款，比如一個單位一個月中接待了90多個的檢查團，三公經費相當部分都是這些接待的。