【正文】 ％，％,%。社會總?cè)丝冢海?，％。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，合理利用農(nóng)業(yè)資源，改善農(nóng)村居住環(huán)境和農(nóng)民生活水平。優(yōu)先發(fā)展畜牧、水產(chǎn)、食品釀造、農(nóng)產(chǎn)品深加工，組建白酒釀造、稻米集團(tuán)。一期規(guī)劃面積10平方公里，二期規(guī)劃面積40平方公里，三期規(guī)劃面積60平方公里。自東向西劃分為7個組團(tuán)，沿產(chǎn)業(yè)大道依次為物流中心組團(tuán)（8平方公里）、冶金產(chǎn)業(yè)園組團(tuán)、（）行政辦公（2平方公里）及研發(fā)組團(tuán)、（2平方公里）化工產(chǎn)業(yè)園組團(tuán)、（）電子產(chǎn)業(yè)園組團(tuán)（10平方公里）和兩個居住組團(tuán)（19平方公里）。規(guī)劃面積：園區(qū)規(guī)劃總面積12平方公里，其中：一期規(guī)劃面積1平方公里，新民屯鎮(zhèn)的北三臺子村。供水、排水、交通道、能源等產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施確保企業(yè)入駐。產(chǎn)業(yè)定位———新民屯不銹鋼工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化的新興重化工基地。2015年園區(qū)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)250億元。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與入駐企業(yè)情況：沈陽泵閥工業(yè)園區(qū)交通便捷，電力充足，排水設(shè)施配套齊全，通訊設(shè)施先進(jìn)，爭取國家軟貸款5000萬元，確保園區(qū)實(shí)現(xiàn)“五通一平”。發(fā)展目標(biāo)：2005年沈陽泵閥工業(yè)園要引進(jìn)泵閥企業(yè)20家；2007年引進(jìn)企業(yè)達(dá)到60家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，實(shí)現(xiàn)利潤5億元，稅金3億元；2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元；2015年園區(qū)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200億元。規(guī)劃面積：茨榆坨鎮(zhèn)工業(yè)商貿(mào)園規(guī)劃總面積16平方公里，一期規(guī)劃面積5平方公里，其中：西山工業(yè)園3平方公里，大蓮花農(nóng)產(chǎn)品深加工園2平方公里，二期物流組團(tuán)規(guī)劃面積11平方公里。產(chǎn)業(yè)定位——重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)；為沈陽西部工業(yè)走廊工業(yè)帶提供工業(yè)原料和產(chǎn)品支持，工業(yè)原料物流——鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)原料集散；產(chǎn)品物流——工業(yè)帶內(nèi)產(chǎn)品出港貿(mào)易集散；商貿(mào)物流——綜合性商品集散，輻射東北地區(qū)。規(guī)劃面積；，擬整體開發(fā)，分期招商，按高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。沈陽銀豐鑄造有限公司二、三期建設(shè)，加快沈陽九星線纜集團(tuán)建設(shè)，啟動二、三期建設(shè)。2015年園區(qū)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)150億元。到2015年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。建筑業(yè)建筑業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是:以整治工程質(zhì)量和提高信譽(yù)為中心,以開拓外埠市場為根本出路,整頓和規(guī)范市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以改善人居環(huán)境為目標(biāo)。按照城市工業(yè)化、現(xiàn)代化要求，高起點(diǎn)、高水平地對城區(qū)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，提高道路等級，擴(kuò)大城區(qū)面積，擴(kuò)充城區(qū)人口。按照市政公用設(shè)施建設(shè)“誰投資、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵社會各界尤其是農(nóng)民進(jìn)城投資，解決城區(qū)建設(shè)資金不足的問題。二是舊城區(qū)與新城區(qū)相結(jié)合，要完善城區(qū)與沈盤公路、高速公路等路的銜接，完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，建成完整的城區(qū)道路系統(tǒng)。城區(qū)內(nèi)上下水全部實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)化。新建蒲東、茨榆坨、新民屯三座自來水廠。供氣由現(xiàn)有的24000戶增加到28000戶。把遼中建設(shè)成為布局合理、網(wǎng)絡(luò)暢通，服務(wù)遼寧，幅射東北，延伸全國的現(xiàn)代物流配送中心。重點(diǎn)培育具有輻射東北乃至全國地區(qū)功能的批發(fā)市場。重點(diǎn)建設(shè)購物中心、綜合超市、便民超市、便民店等新型業(yè)態(tài)，使其成為城市形象和亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，新型業(yè)態(tài)銷售額達(dá)到20%以上。結(jié)合資源優(yōu)勢和區(qū)域特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)13個專業(yè)批發(fā)市場。打造群體經(jīng)營業(yè)態(tài)，培育發(fā)展12條商業(yè)街。（2）日用百貨一條街。（4）裝飾材料一條街。（6）化裝品一條街。布局在（商業(yè)街至東環(huán)街）。布局在（蒲河壩至東出口）。布局在（北一路至北環(huán)路）。加快遼中旅游業(yè)發(fā)展。深層開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、宗教文化旅游、科教旅游，通過整合、開發(fā)，形成具有遼中特色的旅游品牌，提升遼中在遼寧乃至全國的知名效應(yīng)。加強(qiáng)招商網(wǎng)的建設(shè)，發(fā)揮人才優(yōu)勢，資源互補(bǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府。加快舊居民區(qū)改造和城鎮(zhèn)、街、巷、路、排水改造設(shè)施，建立土地供應(yīng)總量調(diào)控和投資引導(dǎo)機(jī)制，整頓規(guī)范基本建設(shè)市場秩序，使之納入程序化、法制化軌道。為居民提供物業(yè)管理、就業(yè)培訓(xùn)、居民求助，安全、方便、快捷的務(wù)項(xiàng)服務(wù)。（四）全面推進(jìn)社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十一五”期間，我縣社會事業(yè)的發(fā)展方向是：實(shí)行市場資源配置，促進(jìn)發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化、體育、廣播、供氣、供暖、自來水等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的社會事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“科技興縣”及“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。在規(guī)劃期內(nèi)，中小學(xué)在校生鞏固率達(dá)到98%，畢業(yè)生合格率達(dá)到98%，嚴(yán)格控制中小學(xué)生輟學(xué)率。教師學(xué)校建設(shè)達(dá)到國家級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)?！笆晃濉逼陂g，要建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的包括公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容的衛(wèi)生體系，在鞏固發(fā)展公益性醫(yī)療基礎(chǔ)上，多渠道辦醫(yī)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系建設(shè)，搭建公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。穩(wěn)定低生育水平，出生人口素質(zhì)明顯提高；出生嬰兒性別比例趨向合理；育齡群眾享有基本的生殖保健服務(wù)，普遍開展避孕節(jié)育措施的“知情選擇”；形成新的婚育觀念和生育文化；以人的全面發(fā)展為中心，進(jìn)一步推進(jìn)“三結(jié)合”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；逐步建立調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的計(jì)劃生育保障體系和工作機(jī)制。積極開展?fàn)巹?chuàng)體育先進(jìn)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作，“十一五”期間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立體育健身和活動基地；新建遼中縣游泳館、體育館；改造遼中體育場。廣播電視事業(yè)的目標(biāo)是：一是網(wǎng)絡(luò)升級改造。二是新聞宣傳。充分發(fā)揮記者的輿論宣傳作用，把記者站的工作做好、做強(qiáng)。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍要擴(kuò)大到全社會，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)到95%以上；失業(yè)保險(xiǎn)率達(dá)到95%以上；醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到98%以上；工傷保險(xiǎn)達(dá)到100%?！笆晃濉逼陂g，防震減災(zāi)工作要得到切實(shí)加強(qiáng)，工作體系要更加完善，新建設(shè)工程基本上達(dá)到抗御6級左右地震，防震減災(zāi)綜合能力力爭達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。拓展金融為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步服務(wù)范圍，重點(diǎn)支持縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目貸款，加強(qiáng)監(jiān)管防范金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)“十一五”期間，要以XXX鎮(zhèn)為龍頭，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。尤其要抓好XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)六個中心城鎮(zhèn)建設(shè)，以帶動全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)迅速發(fā)展。擬建一個GpS平臺，營運(yùn)車輛全部安裝GpS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控管理現(xiàn)代化。全縣供電總?cè)萘坑涩F(xiàn)在42萬KVA增加到60萬KVA，增長7%，充分保證全縣生產(chǎn)、生活用電需要。水源建設(shè)積極發(fā)展小型高效、簡易的凈化處理技術(shù)，普及自來水受益人口。二是地面水環(huán)境質(zhì)量按環(huán)境功能區(qū)分別達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，其中蒲河、細(xì)河水質(zhì)達(dá)到國家確定的遼河流域水污染防治目標(biāo)，新建一座垃圾處理場。四、發(fā)展的主要措施（一）調(diào)整布局，拓展發(fā)展空間。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，以德邦不銹鋼、泵閥、銀豐鑄造、九星線纜、遼冶重工等產(chǎn)業(yè)集群為龍頭，推進(jìn)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快沈陽西部工業(yè)走廊建設(shè)。一是加快國企、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。設(shè)立企業(yè)投訴中心和新辦企業(yè)審批大廳。一是加大擴(kuò)大開放出口力度，打造出口品牌。以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為主體，充分利用境外市場資源和資本，推進(jìn)多領(lǐng)域、多元化、全方位發(fā)展與合作。（四）推進(jìn)重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。重點(diǎn)建設(shè)不銹鋼、化工、泵閥、機(jī)床、九星線纜等重大項(xiàng)目建設(shè)，培育新建其他產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)。（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證規(guī)劃實(shí)施。按照規(guī)劃內(nèi)容，各部門每年要制定出發(fā)展的年度計(jì)劃，制定出具體的發(fā)展目標(biāo)，并認(rèn)真組織好規(guī)劃實(shí)施。第二篇：沙坪壩區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃沙坪壩區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃就業(yè)和社會保障專項(xiàng)規(guī)劃“十一五”時期（2006—2010年）是沙坪壩區(qū)全面建設(shè)小康社會的攻堅(jiān)時期，是夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁、加速發(fā)展的時期，是基礎(chǔ)建設(shè)和功能完善并重的時期。（一）就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。建成區(qū)級就業(yè)服務(wù)大廳，構(gòu)筑“1+X”就業(yè)大市場，與全市所有區(qū)縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，創(chuàng)辦“天天職介超市”，為廣大用工單位和求職者提供“一站式”服務(wù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)，參保單位154家，參保人數(shù)3000人；開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)，2742農(nóng)村人口參加了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，積累保險(xiǎn)— 2 — 基金800多萬元，為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展的模式和實(shí)現(xiàn)途徑奠定了一定基礎(chǔ)。實(shí)施了建筑企業(yè)工資支付保障金制度，有效地維護(hù)了進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益。逐步推行企業(yè)平等協(xié)商和集體合同制度，形成了企業(yè)與職工自主協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制。二是國民經(jīng)濟(jì)保持快速增長，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)和社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的就業(yè)和社會保障制度與政策框架初步形成，為“十一五”期間進(jìn)一步完善與發(fā)展打下基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)就業(yè)和再就業(yè)的壓力仍然較大，矛盾較突出，工作任務(wù)依然繁重。相反，隨著資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的快速增長，就業(yè)彈性值相應(yīng)下降，就業(yè)崗位增長趕不上勞動人口增長。三個是隨著城市化進(jìn)程的加快和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，農(nóng)村勞動力流動量加大，在推進(jìn)重慶大學(xué)城建設(shè)過程中，有大批“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員需要— 5 — 轉(zhuǎn)移就業(yè)。人口老齡化對社會保障，特別是對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的壓力在迅速增大。失業(yè)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支（2002005年缺口分別為910萬元和352萬元），解決失業(yè)保險(xiǎn)基金支付能力偏弱的問題將是“十一五”時期的重要任務(wù)。“十一五”期間，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)仍然處于較大變動時期，各種社會矛盾相互交織。非公企業(yè)不與職工簽訂勞動合同，違反勞動者意愿安排超時加班，不依法支付加班工資，無故拖欠和克扣勞動者工資，讓職工超強(qiáng)度勞動以及勞動衛(wèi)生環(huán)境差等侵害勞動者合法權(quán)益現(xiàn)象依然存在。其中，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員1萬人。職業(yè)培訓(xùn)——就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)2萬人（，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人）；高技能人才培訓(xùn)1000人；持證上崗人數(shù)達(dá)到職工總數(shù)的80%，就業(yè)準(zhǔn)入工種持證上崗率力爭達(dá)到100%。四、主要任務(wù)（一）千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善積極的就業(yè)政策— 8 — 把擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位臵，關(guān)注新生勞動力、“4050”下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民及殘疾人等特殊群體的就業(yè)和再就業(yè)問題，實(shí)施積極的就業(yè)政策。在繼續(xù)深化國企改革中，通過實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制，分流安臵富余人員，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進(jìn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長對擴(kuò)大就業(yè)的作用。按照就業(yè)工作重心下移，管理服務(wù)進(jìn)社區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路，重點(diǎn)強(qiáng)化街鎮(zhèn)（園區(qū)）和社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對各類職業(yè)中介行為的監(jiān)管，維護(hù)勞動力市場秩序。積極推動三峽庫區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移和移民就業(yè)，開展勞務(wù)對接，共同解決三峽庫區(qū)移民就業(yè)問題。把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款等扶持政策結(jié)合起來，引導(dǎo)勞動者通過創(chuàng)辦小企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)，并帶動更多的勞動者就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)改制分流安臵富余人員，避免大量推向社會。建立開放式職業(yè)培訓(xùn)體系逐步建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)聯(lián)動機(jī)制，按照市場化、社會化的要求，運(yùn)用市場機(jī)制，引導(dǎo)社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)。對年齡偏大、文化基礎(chǔ)差的勞動力，重點(diǎn)開展以社區(qū)服務(wù)業(yè)及家庭手工業(yè)為主的實(shí)用技能培訓(xùn)；對年輕的農(nóng)村勞動力重點(diǎn)開展以機(jī)械加工業(yè)、電子電器專業(yè)為主的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵其參加職業(yè)技能鑒定、取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，增強(qiáng)就業(yè)能力；對本區(qū)農(nóng)村應(yīng)屆高中畢（結(jié)）業(yè)生，鼓勵引導(dǎo)進(jìn)入技工學(xué)校或職業(yè)學(xué)校接受以素質(zhì)就業(yè)為目的的職業(yè)教育；對有創(chuàng)業(yè)愿望和相應(yīng)條件的人員，組織開展以擴(kuò)大就業(yè)為目的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。（三）加快完善社會保障體系完善各項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍 進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，適用于城鎮(zhèn)各類用人單位和職工，資金來源多元化、繳費(fèi)基數(shù)程序統(tǒng)一化、保障制度規(guī)范化的社會保險(xiǎn)制度體系。指導(dǎo)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度，到2010年初步形成多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，有效分解老齡化的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。對擬被征地和已被征地的農(nóng)民按照“土地?fù)Q社保，退費(fèi)進(jìn)社保，政府給補(bǔ)貼”的工作思路，按不同年齡段實(shí)行分類保障辦法，使他們長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。按照“低繳費(fèi)、廣覆蓋、?；尽钡乃悸?，探索建立農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，重點(diǎn)解決農(nóng)民工務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題。完善工傷認(rèn)定制度和勞動能力鑒定制度。形成資金來源多元化機(jī)制強(qiáng)化社會保險(xiǎn)費(fèi)征收管理，規(guī)范征收流程，各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一依法規(guī)范征收。加強(qiáng)社會保障監(jiān)督人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督人員的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。2006年建立和完善全區(qū)社會保險(xiǎn)稽核和經(jīng)辦業(yè)務(wù)監(jiān)督工作體系；2007年—2008年建立勞動、地稅、工商等多部門聯(lián)動的稽核檢查機(jī)制，加強(qiáng)稽核工作手段，形成對基金支出環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)規(guī)范；2009年—2010年制定并推行社保費(fèi)申報(bào)繳納誠信制度，使稽核工作— 16 — 全面實(shí)現(xiàn)日?；⒎ㄖ苹?、科學(xué)化。（四）努力創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系進(jìn)一步完善勞動合同制度和集體合同制度，健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動合同法》，充分發(fā)揮勞動合同制度在規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的基礎(chǔ)作用。認(rèn)真貫徹《重慶市集體合同條例》，進(jìn)一步推進(jìn)平等協(xié)商和集體合同制度建設(shè)，指導(dǎo)各類企業(yè)特別是非公有制企業(yè)廣泛建立平等協(xié)商機(jī)制和簽訂集體合同，逐步將區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商集體合同制度作為調(diào)整勞動關(guān)系的重要方式。繼續(xù)改善企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控，保持企業(yè)職工工資水平合理增長加強(qiáng)和完善政府對社會各類企業(yè)工資分配的規(guī)范、指導(dǎo)和監(jiān)督，著力提高低收入者收入水平，努力擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，努力緩解行業(yè)之間和部分社會成員之間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行《最低工資規(guī)定》等工資分配法規(guī)規(guī)章情況的監(jiān)督檢查，保障并逐步提高勞動者的最低工資水平。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察能力建設(shè)，建立和完善區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。把就業(yè)和社會保障工作擺到政府工作更加重要的位臵，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面，形成合力，抓出成效。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法行政，不斷提高勞動保障部門依法行政的能力和水平。（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)著眼于勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷改善干部隊(duì)伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加大對技能勞動者培養(yǎng)的資金投入，積極扶持技工學(xué)校和公共實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)基地的建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，財(cái)政支出用于社會保障的比重在2005年基礎(chǔ)上（%）逐年有所提高。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值2005年完成32301萬元，年均增長10以上；，基本實(shí)現(xiàn)了翻番目標(biāo)，年均增長15以