【正文】 對美國反傾銷的策略分析 —— 以東莞普林斯為例 摘 要 自進(jìn)入 21 世紀(jì)以來 ， 中國的 GDP 便以世界第一的 增長率急速增長著 ， 在此之下 綜合國力 不斷增強(qiáng) ， 世界地位一 路高漲 ， 這便 使得中國超越美國，獲得原本由美國獨(dú)占的海外市場，成為世界大多數(shù)國家最大的貿(mào)易伙伴，而這樣便影響了美國的海外市場數(shù)量和質(zhì)量， 妨礙 了美國的海外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，損害了美國的利益。因此，處理好美國對中國 的“ 反傾銷 ”問題， 正確、及時(shí) 應(yīng)對美國的反傾銷 已 成為當(dāng)務(wù)之急 。s rapid GDP growth, enhancement of overall national strength, social status improved, China surpassed the United States, the original United States monopoly of overseas markets, bee the largest trade partner of most countries of the world, and this will affect the United States number and quality of overseas markets, hindering United States overseas expansion, undermined the United States 39。而中國更是以不可阻擋的勢頭迅猛的發(fā)展著，“中國制造”更是響徹全球。 自打 20xx 年中國加人世界貿(mào)易組織之后， 已有不少 國家承認(rèn)了中國是市場經(jīng)濟(jì)國家， 唯獨(dú) 美國 一意孤行 一直將中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”。而且整個(gè) 市場是開放的， 任何行業(yè)、任何資源、任何人都可以進(jìn)入這個(gè)市場也可以在 不同 的 市場間自由 轉(zhuǎn)換 ， 這便產(chǎn)生了 市場競 爭 。美國便頻頻利用反傾銷工具限制從中國進(jìn)口工業(yè)品，中國已連續(xù)多年成為美國反傾銷的頭號目標(biāo)國，出口企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)因此飽受沖擊。 xxx：中國制造業(yè)應(yīng)對美國反傾銷的策略分析 —— 以東莞普林斯為例 2 2 2 論文相關(guān)概念 制造業(yè)的概念 制造業(yè)是指對 自然資源如 :礦物能源、自然物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、資金、技能技術(shù)、勞動(dòng)力等 ，按照市場 經(jīng)濟(jì)發(fā)展生存的 要求，通過 加工制造 ， 變化成 可供人 類使用和利用的 貨物、物品、食品等 的行業(yè)。制造 業(yè) 企業(yè) 主要從事 機(jī)械 和 設(shè)備的生產(chǎn)、 組裝與安裝 調(diào)試 活動(dòng) 。 突發(fā)性傾銷， 也叫 短期傾銷， 表現(xiàn)為 某一 商品 在短 時(shí)間 內(nèi)向 國際 市場大量地低價(jià) 競售 該商品。 反傾銷 因其 實(shí)際操作上具有很強(qiáng)的隱蔽性，能夠非常有效地保護(hù)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，而且不容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)體之間的惡性競爭 的特性從而為世界各國所 常用的對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)手段， 而且反傾銷 也是應(yīng)對不公平競爭的 最有力武器 。 根據(jù) 傾銷的 含義 ， 倘若出口的 產(chǎn)品的價(jià)格低于正常價(jià)格， 便存在 傾銷 的可能，而產(chǎn)品 出口 的 價(jià)格 與 正常價(jià)格的差額 就是所謂的 傾銷幅度。 現(xiàn)在 ，我國制造業(yè)出口 比重 占全國 全部 外貿(mào)出口的 84%— %， 制造業(yè) 吸引 外來投資 的比 重 占 全部外來投資比率 的 67％ — 73％， 制造業(yè)的發(fā)展支撐著 我國 對外 經(jīng)濟(jì) 的 發(fā)展。同時(shí)，中國制造業(yè)產(chǎn)品大量 入侵世界各國 ，迅速占領(lǐng)了國際市場上美國原有的份額，這間接影響了美國的國際影響力，美國不得不為了保護(hù)他的國內(nèi)外市場和維護(hù)自己的國際強(qiáng)國地位，于是反傾銷成了最有力 的措施。 商品出口目的地過于集中。 (3)軸承出口秩序混亂 隨著我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的開放 ，經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)急劇增加，國家宏觀管理措施不配套 ，中國的出口補(bǔ)貼政策和制造產(chǎn)品出口 17 個(gè)點(diǎn)的退稅 ；利益的誘惑 加劇了 各 出口 企業(yè)相互 之間 拼命降價(jià)搶奪 海外市場份額。 (5)我國企業(yè) 缺乏 應(yīng)訴意識 、消極應(yīng)訴 導(dǎo)致 海外市場國 反傾銷案件的 發(fā)生 中國企業(yè)面對國外的反傾銷訴訟時(shí)往往不敢應(yīng)訴，膽怯應(yīng)訴，這便助長了美國對我國制造商的反傾銷氣勢 。歐盟反傾銷及其相關(guān)法規(guī)是經(jīng)過多年的沉積而形成的，專業(yè)性很強(qiáng)，并處在不斷的更新之中。 自 08 年起美國的經(jīng)濟(jì)就陷入了“沼澤”，國內(nèi)的各行各業(yè)都不景氣，制造業(yè)更是如扶不上墻的爛泥，如果在此時(shí)，在遭遇外來的威脅 都會(huì)對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沉重的打擊。而中國又是美國最大的債權(quán)國，中國的發(fā)展嚴(yán)重影響了美國的經(jīng)濟(jì)利益，美國政府便改變中美貿(mào)易方面的政策，限制中國的發(fā)展。對中國 制造業(yè)的反傾銷調(diào)查 從 20xx 年起 整個(gè)趨勢 就呈現(xiàn)出增長趨勢 。 美國對中國制造業(yè)反傾銷對中國的影響 （ 1）阻礙相關(guān)制造業(yè)產(chǎn)品 走出國門 ，影響我國的對外貿(mào)易發(fā)展 美國 針對性的 對中國制造 行 業(yè)發(fā)起大量 大規(guī)模 的反傾銷 ，之后又別有 用心對制造業(yè) 相關(guān) 出口產(chǎn)品征收 高額 的 歧視性 反傾銷稅 。 進(jìn)口商將 放棄向這個(gè)國家進(jìn)口該類商品 ， 同時(shí) ， 中國的產(chǎn)品主要以價(jià)廉為王牌，當(dāng) 征收了高額反傾銷稅 的商品在進(jìn)口國的售價(jià)會(huì)飆升很多這樣產(chǎn)品就 失去 價(jià)格優(yōu)勢 ，從而易失國外市場 ， 這樣 就會(huì)導(dǎo)致 我國 該類 商品的出口量 銳減 。往往直接導(dǎo)致該行業(yè)相關(guān)企業(yè)的大幅度減產(chǎn)、停產(chǎn)以及工人的大量失業(yè)，沖擊損害我國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 （ 4）影響中 國制造業(yè)的外商投資環(huán)境 中國幾乎是世界上最大的債權(quán)國，出口一直呈增長趨勢，外貿(mào)出口額也居世界首位，這一現(xiàn)像對國外投資者是有很大的吸引力的，外商投資的主要目的就是為了實(shí)現(xiàn)利益，而外商投資的首選一般都是生產(chǎn)外向型企業(yè)，因此中國的外貿(mào)形勢為投資者提供了優(yōu)越的環(huán)境。 東莞市普林斯機(jī)電設(shè)備有限公司 (BLINCE)， 是家新公司，成立至今也就 15年， 在制造業(yè)領(lǐng)域是一 家相對嬌小但很新穎 的 創(chuàng)新性 公司。 東莞市普林斯機(jī)電設(shè)備有限公司的使命 :振興民族工業(yè)，為中國制造業(yè)走向世界而奮斗。在 開始做出口時(shí)大當(dāng)家 David 就十分看好美國市場，而我們的合作企業(yè) 萬向集團(tuán) 公司國外的市場也以美國為主，我們跟隨老師前進(jìn)，自然而然就走上了同一條道路，從而集中全力瞄向了美國。 對于 其他近兩百多家 未應(yīng)訴 和放棄應(yīng)訴 的企業(yè) 也統(tǒng)一確定按照 傾銷度為 %。 而東莞 普林斯等 45 家企業(yè) 的傾銷稅率統(tǒng)一為 %。 根據(jù)國際反傾銷法的規(guī)定 ， 構(gòu)成傾銷的產(chǎn)品 必須 同時(shí)滿足 三個(gè) 必不可少 條件： 第一， 存在傾銷 這一事實(shí) ： 所進(jìn)口的產(chǎn)品必須以低于出口國國內(nèi)正常價(jià)格或成本的售價(jià)進(jìn)入進(jìn)口國銷售 ； 第二， 存在 真實(shí)可估量 損害： 引發(fā)反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品必須確實(shí)對進(jìn)口國國內(nèi)相關(guān)行業(yè)造成可估量損害 ； 第三，進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷與本國相關(guān)行業(yè)受損 之間 確實(shí) 存在 直接或間接的聯(lián)系 。首先，在美國還未正式向中國的這 200 多家企業(yè)發(fā)起反傾銷之前，行業(yè)協(xié)會(huì)通過自己掌握的信息就已經(jīng)察覺到了，便趕在第一時(shí)間通知相關(guān)企業(yè)，而這就為東莞普林斯?fàn)幦×朔浅氋F的搜集資料、整理財(cái)務(wù)報(bào)表的時(shí)間。作為外貿(mào)公司緊跟國際潮流，融入國際大環(huán)境是必須的，所以普林斯的公司管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及成本核算盡量與國際保持行相對平衡 。 然而 另有 那兩百多 家軸承 制造廠商因?yàn)樽约旱哪懬記]有抗辯、放棄抗辯 ，美方 決定他們 征收 ％的反傾銷稅，這些企業(yè) 很有 可能因此 離開 美國市場 甚至倒閉 。眾人拾材火焰高，團(tuán)結(jié)的力量 為最后的勝利奠定了基礎(chǔ)！ （ 2）不足之處 ? 部分企業(yè)應(yīng)訴不積極 這次規(guī)模巨大的軸承 反傾銷案 中的 3 家 實(shí)力強(qiáng)大的 企業(yè) 各自 聘請律師應(yīng)訴，另 外東莞普林斯等 45 家企業(yè)聯(lián)合聘請律 師應(yīng)訴 ，結(jié)果 出人意料 這 48 家 結(jié)伴應(yīng)訴 的 企業(yè) 居然也獲得了勝利 ，而 沒有參加應(yīng)訴的 200 多家企業(yè)正是因?yàn)樽约旱呐橙鹾腿狈ψ孕判?逃避拒絕傾銷訴訟 ，結(jié) 果 顯而易見招致美國統(tǒng)一對其全體征收％的反傾銷稅 ，對于外貿(mào)企業(yè)，這么高的關(guān)稅意味著其在美國的市場正走向死亡 。而積極應(yīng)訴的企業(yè)會(huì)因媒體的曝光而增加知名度 ，這其實(shí)是件不錯(cuò)的品牌炒作方式。 中國有句俗話說：知己知彼百戰(zhàn)不殆 ， 因此 了解 國際 反傾銷法 法 律程序， 熟知傾銷訴訟的步驟和各個(gè)環(huán)境 做到知已知彼對我們應(yīng)訴 海外市場國 的反傾銷有著重要的 作用。 xxx：中國制造業(yè)應(yīng)對美國反傾銷的策略分析 —— 以東莞普林斯為例 10 10 （ 3）普林斯完勝美國 軸承反傾銷案件總結(jié) 在這次中美軸承反傾銷案件中雖然普林斯機(jī)電設(shè)備有限公司在抗辯的過程中因企業(yè)管理的缺陷、相關(guān)人才的缺失、企業(yè)實(shí)力的弱小等原因給公司帶來不少麻煩，消耗很多資金。這一現(xiàn)象應(yīng)該是中國外貿(mào)企業(yè)需要深思的一件事。但更重要的是東莞普林斯就像一面鏡子，為各制造業(yè)企業(yè)照出自己的優(yōu)劣，使得企業(yè)在今后的工作中得以查漏補(bǔ)缺。正如東莞普林斯做的，聯(lián)合幫扶比自己弱小的企業(yè)，團(tuán)結(jié)比自己強(qiáng)大的集團(tuán)共同應(yīng)訴訴訟，而企業(yè)從長遠(yuǎn)利益考慮應(yīng)該避免低價(jià)競銷的明爭暗斗格局，努力 將某一商品推向國際，進(jìn)入海外市場 。 在平常公司運(yùn)營中要招聘國際性人才， 組成一個(gè)單獨(dú)的部門專門 熟悉國際貿(mào)易規(guī)則， 以預(yù)防反傾銷的偷襲 。通過對對方市場、同類產(chǎn)品等一系列的調(diào)研和數(shù)據(jù)的分析，防患于未然，在對方還沒有反傾銷訴訟前做好充分的準(zhǔn)備，盡早采取各種防范措施。而且 并非大家想的那樣，其實(shí)積極應(yīng)訴是減少損失的最好 最有效 的辦法 。 出口企業(yè)要堅(jiān)持以 產(chǎn)品為中心的作戰(zhàn)方略 。制造業(yè)要想在國際市場立于不倒的地位，必須提高產(chǎn)品的質(zhì)量， 借鑒 國際標(biāo)準(zhǔn) 制定適合自己的標(biāo)準(zhǔn) 安排生產(chǎn)， 以便于突破國際技術(shù)壁壘的圍攻 。而一個(gè)知名的品牌是很少引起國外的反傾銷的，所 有 國內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向東莞普林斯學(xué)習(xí)，注重品牌的建設(shè) ， 脫離 價(jià)格競爭 的落后軌道 ， 自主修建個(gè)性突出的多元化創(chuàng)新軌跡 ，以增強(qiáng) 自己 企業(yè)的 整體 競爭力。而現(xiàn)在非洲、南美、中亞等地區(qū)也在快速發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展離不開制造業(yè)，對此中國的制造業(yè)出口企業(yè)可以加大對這些新興的海外市場的開發(fā)， 從而降低市場濃度過高所招致的高關(guān)注度。 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)采取的策略 反傾銷 反的不單單是一種產(chǎn)品和幾家貿(mào)易廠商，而是關(guān)系著整個(gè)行業(yè)甚至是國家貿(mào)易方略的進(jìn)展。 充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用 江西理工 大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院 20xx 屆本科畢業(yè) 生 論文 13 行業(yè)商會(huì)是一個(gè)行業(yè)的代表機(jī)構(gòu)是行業(yè)的精華，商會(huì)的管理者 都是這個(gè)行業(yè)的精英，都是行業(yè)所認(rèn)可的能人異士，所以商會(huì)的實(shí)力不容小覷。 但是現(xiàn)在的行業(yè)協(xié)會(huì)這一點(diǎn)做的不好，如果在發(fā)生 12 年中美軸承反傾銷案之前，軸承商會(huì)就做好上面的工作，相信就不會(huì)有 200 多家企業(yè)放棄應(yīng)訴和敗訴了，這是我們血的教 訓(xùn)。 20xx 年中美軸承反傾銷案件的勝訴，讓制造行業(yè)出口企業(yè)認(rèn)識到加強(qiáng)與政府合作的重要性，但也讓政界看到了政府外貿(mào)管理的漏洞。 健全我國的反傾銷機(jī)制 完善我國的反傾銷監(jiān)測體系，反傾銷監(jiān)測體系是我們最行之有效的防辨措施。 外交強(qiáng)國 ， 改變 市場經(jīng)濟(jì)地位， 完善 健全社會(huì)保障 體系 中國有句俗語朋友多了路好走，這個(gè)處事的道理就我看來國與國之間也同樣適合，良好的國脈能很大程度上促進(jìn)我國產(chǎn)品跨出國門減少不必要的麻煩。 東莞普林斯在正式收到美國商務(wù)部的反傾銷訴訟之前，就已經(jīng)知道此信息了，原因就是因?yàn)槲覈v美國大使館依靠自己搜集的信息判斷出美國 將要對我國軸承行業(yè)發(fā)起反傾銷訴訟，之后又第一時(shí)間將此信息反饋給國家政府，政府沒有怠慢將此消息迅速告知普林斯等 200 多家企業(yè)，以便企業(yè)能夠提前做好準(zhǔn)備。而這些障礙的危害以反傾銷為最。 xxx：中國制造業(yè)應(yīng)對美國反傾銷的策略分析 —— 以東莞普林斯為例 16 16 致 謝 時(shí)間過得好快，隨著 這篇論文的完成，大學(xué)四年的學(xué)習(xí)生活已接近尾聲，一路走來，離不開老師和同學(xué)的支持和幫助，借此文末以表達(dá)我的謝意。 (3) have a causal relationship between the dumping and damage, dumped this is sufficient. Based on the above concept of dumping and conditions, article sixth of the general agreement could be considered when determining the definition of dumping, fully endowed with rights of parties to boycott or sanctions of dumping, dumping determined boycott or sanctions to maintain fair market petition order of fundamental principles of the international antidumping law. Second, the nature of the antidumping law, basic principles and (A) the nature of the antidumping law Antidumping laws are administrative in natur