【正文】 政府的主要職責(zé)：（一）設(shè)立區(qū)房屋征收部門(mén)，確定房屋征收實(shí)施單位；（二）制定并公布征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見(jiàn)；（三）對(duì)征收補(bǔ)償方案的征求意見(jiàn)情況和修改情況進(jìn)行公布，以及組織聽(tīng)證；（四）對(duì)房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（五）作出房屋征收決定并公告；（六）與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議；（七）作出補(bǔ)償決定；（八）申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證注銷(xiāo)登記；（九）負(fù)責(zé)房屋拆除及施工安全管理工作；（十）《條例》規(guī)定的其他房屋征收補(bǔ)償工作職責(zé)。七、區(qū)政府?dāng)M實(shí)施的征收項(xiàng)目，報(bào)市房屋征收部門(mén)審核通過(guò)后，方可啟動(dòng)房屋征收前期工作。新增工商登記或稅務(wù)登記以及進(jìn)行房屋裝修的，不因此增加補(bǔ)償費(fèi)用。評(píng)估機(jī)構(gòu)須具備三級(jí)以上資質(zhì)。公開(kāi)搖號(hào)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)參與監(jiān)督。市房屋征收部門(mén)受市政府委托，組織市發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城建、文化、環(huán)保、法制、土地儲(chǔ)備等有關(guān)部門(mén)對(duì)市、區(qū)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。被征收人需提交意見(jiàn)的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明，在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書(shū)面形式提交。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)對(duì)涉及群眾利益重大決策事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（大政發(fā)〔2009〕57號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。十九、房屋征收部門(mén)應(yīng)委托根據(jù)本意見(jiàn)第十一條確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并由評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告。房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計(jì)用途與登記機(jī)關(guān)登記簿記載的不一致的，以登記簿的記載為準(zhǔn)。安置房屋為多層建筑的，過(guò)渡期限不超過(guò)2年；安置房屋為高層建筑的，過(guò)渡期限不超過(guò)3年。二十四、征收非住宅房屋，征收時(shí)仍在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，由房屋征收部門(mén)參考其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)情況與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決。二十七、辦理征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證注銷(xiāo)登記，應(yīng)提供以下資料：（一）注銷(xiāo)登記申請(qǐng)；（二）房屋征收決定；（三）與被征收人簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議或補(bǔ)償決定書(shū)；（四）房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證；（五）房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。三十、其他區(qū)市縣可參照本意見(jiàn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。《實(shí)施意見(jiàn)》共31條，核心內(nèi)容為征收與補(bǔ)償兩部分。市國(guó)土資源和房屋局為市房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)編制征收計(jì)劃，統(tǒng)籌全市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。昨日，記者從市國(guó)土資源和房屋局獲悉，市政府常務(wù)會(huì)議日前討論通過(guò)《大連市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施意見(jiàn)（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。在征收主體上，明確我市征收體制為市政府和區(qū)政府兩級(jí)征收主體。補(bǔ)償部分主要針對(duì)我市近幾年來(lái)拆遷工作中存在的問(wèn)題和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》未涉及的公有住宅房屋的補(bǔ)償問(wèn)題作出了規(guī)定。同時(shí),房屋征收部門(mén)受本級(jí)政府委托，書(shū)面通知規(guī)劃、城建等部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù),并協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建等部門(mén)及時(shí)對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑予以認(rèn)定,對(duì)認(rèn)定的違法建筑和超期的臨時(shí)建筑,通知相關(guān)部門(mén)予以拆除。房屋所有權(quán)證屬共有性質(zhì)的，按一戶(hù)計(jì)算。被征收人不能提供房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證的,權(quán)屬狀況以登記機(jī)關(guān)權(quán)屬登記簿的記載為準(zhǔn)。被征收人應(yīng)當(dāng)在擬征收告知書(shū)發(fā)布之日起15日內(nèi)，根據(jù)市房屋征收部門(mén)公布的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，自行協(xié)商并按多數(shù)人（50%以上）的意見(jiàn)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)載明征收范圍、實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法、安置地點(diǎn)、簽約期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。論證通過(guò)后，房屋征收部門(mén)受本級(jí)政府委托，在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)公布征收補(bǔ)償方案，并征求公眾意見(jiàn)。征收補(bǔ)償方案可修改嗎？舊城區(qū)改建項(xiàng)目中過(guò)半被征收人反對(duì)可聽(tīng)證并修改《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，房屋征收部門(mén)受本級(jí)政府委托,將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)公布。區(qū)政府將征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)的情況和根據(jù)意見(jiàn)修改后的征收補(bǔ)償方案,以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,報(bào)市房屋征收部門(mén)審查通過(guò)后,方可作出房屋征收決定。簽約期限自房屋征收決定公告之日起計(jì)算。房屋征收決定作出前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)足額將征收補(bǔ)償費(fèi)用存儲(chǔ)到用于征收補(bǔ)償?shù)你y行專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式包括原征收地段安置和異地安置?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確，征收非住宅房屋，征收時(shí)仍在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，由房屋征收部門(mén)參考其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)情況與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決。第四篇：福州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)福州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)（試行）為貫徹國(guó)務(wù)院公布施行的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，實(shí)現(xiàn)房屋征收與補(bǔ)償工作規(guī)范有序開(kāi)展，保障城市建設(shè)順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。四、為了公共利益需要征收房屋的，由項(xiàng)目業(yè)主向房屋征收部門(mén)提出申請(qǐng)并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線(xiàn)圖和國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等材料。公開(kāi)抽號(hào)時(shí)，邀請(qǐng)被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門(mén)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等參與監(jiān)督。參加聽(tīng)證會(huì)的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表、人大代表或者政協(xié)委員、法律工作者等。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償和安置用房購(gòu)買(mǎi)、建設(shè)進(jìn)度足額到位。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并暫停將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄，暫停期限為1年：（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告的；（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問(wèn)題的。十七、本意見(jiàn)自公布之日起施行。三、市國(guó)土資源局發(fā)布征地告知書(shū)時(shí)應(yīng)明確告知征地范圍內(nèi)的房屋補(bǔ)償由市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。逾期仍未交地的，由土地行政主管部門(mén)向人民法院依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。關(guān)于廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(jiàn)各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：為貫徹國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):一、市人民政府負(fù)責(zé)本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。二、市政府房屋征收機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)市房屋征收部門(mén))負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本市的房屋征收與補(bǔ)償工作，各區(qū)房屋征收部門(mén)(以下稱(chēng)區(qū)房屋征收部門(mén))由區(qū)人民政府確定。(四)受本級(jí)人民政府委托，組織有關(guān)部門(mén)論證和公布征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見(jiàn)，舉行聽(tīng)證會(huì)，對(duì)房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)全市房屋征收部門(mén)的房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照法定程序納入市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。房屋征收的聽(tīng)證程序，由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：有法律問(wèn)題，上法律快車(chē)(一)征收的目的和依據(jù)。(五)達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法。區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)將征收決定及征收補(bǔ)償方案的有關(guān)情況報(bào)市房屋征收部門(mén)。九、房屋征收范圍確定后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)權(quán)限，在征收范圍內(nèi)停止辦理下列事項(xiàng)或建設(shè)行為：(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋的審批。有法律問(wèn)題，上法律快車(chē)(五)房屋的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，以及房地產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按建筑物重置成本結(jié)合成新予以補(bǔ)償。如協(xié)商選定不成的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人在公布名錄通過(guò)搖珠方式確定。有法律問(wèn)題，上法律快車(chē)十二、對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)不得高于被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場(chǎng)價(jià)格。被征收人不購(gòu)買(mǎi)公用分?jǐn)偯娣e的，對(duì)被征收人按照原購(gòu)房面積給予補(bǔ)償。十四、被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)與被征收人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被征收房屋的補(bǔ)償金額加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)與所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)清差價(jià)。有法律問(wèn)題，上法律快車(chē)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。十六、擁有合法產(chǎn)權(quán)，但被征收人自行“住改商”的住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按住宅用房進(jìn)行補(bǔ)償。十七、被征收人在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證一并繳回，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以注銷(xiāo)。征收補(bǔ)償方式應(yīng)當(dāng)采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換。十九、被征收人、承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)、監(jiān)督拆遷人和拆遷實(shí)施單位，依法做好被拆遷人的補(bǔ)償安置工作。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，公布審計(jì)結(jié)果。二十四、各縣級(jí)市人民政府轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作參照本意見(jiàn)執(zhí)