【正文】 屬企事業(yè)單位職代會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督作用，企事業(yè)單位工會(huì)或職代會(huì)籌備委員會(huì)（小組）于會(huì)前15天向上級(jí)工會(huì)組織報(bào)告召開(kāi)職代會(huì)的相關(guān)情況。9月15日《河南工人日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了開(kāi)封市總工會(huì)率先在全省實(shí)行職代會(huì)會(huì)前會(huì)后報(bào)告制度，有效地維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益，他們的做法值得我市借鑒。對(duì)于全市企業(yè)，那些由市總工會(huì)直管、那些由產(chǎn)業(yè)工會(huì)直管、那些由系統(tǒng)工會(huì)直管，那些由縣區(qū)管理，要一一澄清底子，理順關(guān)系，明確職責(zé)，堵塞漏洞，消除空白點(diǎn)。要改變這種局面，如何穩(wěn)定煤礦職工采掘隊(duì)伍，特別是提高農(nóng)民工的工作積極性，便是維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的重要問(wèn)題。只要有能力，就大膽啟用，只要有貢獻(xiàn)，就給一定的回報(bào)。（2）生產(chǎn)員工參與企業(yè)管理，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。原來(lái)吃大鍋飯，干多干少一個(gè)樣，他們也提不起干勁，工資收入也少，難以穩(wěn)定這支隊(duì)伍。徹底改除“臟、亂、差”局面。一方面要加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)，讓他們嚴(yán)格操作規(guī)程作業(yè)，抵御突如其來(lái)的危害，成為安全自我保護(hù)的典范，鼓勵(lì)職工做到節(jié)能降耗。協(xié)調(diào)好職工問(wèn)題把公平正義作為解決矛盾，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)和諧根本手段和目的。六、提高服務(wù)，營(yíng)造和諧氛圍工會(huì)的主要職能是維護(hù)職工的合法權(quán)益，而維權(quán)的過(guò)程實(shí)際上就是為職工服務(wù)的過(guò)程。力爭(zhēng)在優(yōu)化環(huán)境方面多做工作；在團(tuán)結(jié)和凝聚廣大職工群眾多做工作；在最大限度地調(diào)動(dòng)他們參與“三個(gè)文明”建設(shè)的積極性上多做工作；在形成和諧勞動(dòng)關(guān)系，營(yíng)造職工創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境上多做工作。不斷完善公務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持促進(jìn)施工生產(chǎn)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合原則，確定公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的形式和監(jiān)督檢查方式，堅(jiān)持凡是與施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和涉及職工切身利益的重要問(wèn)題都應(yīng)該實(shí)行公開(kāi)，發(fā)揮廣大干部職工的知情權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán)，把公務(wù)公開(kāi)落在實(shí)處。圍繞建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍這個(gè)中心，各級(jí)工會(huì)大力開(kāi)展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工”活動(dòng)，營(yíng)造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。在全局逐步建立起“覆蓋廣泛、運(yùn)作規(guī)范、救助及時(shí)、保障有力”的落實(shí)“三不讓”承諾運(yùn)作機(jī)制，尤其要突出特困、重困職工群體的重點(diǎn)幫扶；加大職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)工作力度，積極推進(jìn)職工互助保障計(jì)劃工作；要不斷提高女職工自身綜合素質(zhì)，為女職工搭建展示風(fēng)采的平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。**回族彝族自治縣農(nóng)業(yè)局第四篇：維護(hù)民工合法權(quán)益調(diào)研報(bào)告20xx年4月29日、5月19日、6月3日三批川籍民工共176人分別向xx縣政府及勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)反映其工資被拖欠，導(dǎo)致百余名民工滯留xx，形勢(shì)嚴(yán)峻，xx縣按照市長(zhǎng)朱廣平和市長(zhǎng)助理、市政府秘書(shū)長(zhǎng)李中杰的重要指示，積極行動(dòng)，精心部署，堅(jiān)持依法處理，最終在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得以快速化解矛盾，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到充分尊重和維護(hù)。隨后，該項(xiàng)目部在四川省招錄民工，民工由8位民工班長(zhǎng)帶領(lǐng)，勞務(wù)派遣至xx縣皇后鄉(xiāng)施工。5月6日。6月3日，縣勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)再次接到報(bào)案，稱建安公司法人授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理江某于5月25日去向不明，導(dǎo)致多名川籍民工無(wú)法領(lǐng)取工資，現(xiàn)有104名民工滯留xx?？h政府在了解事情原委后，迅速向市政府報(bào)告有關(guān)情況，請(qǐng)求支持，市長(zhǎng)朱廣平立即作出重要批示，要求千方百計(jì)解決好欠薪和滯留問(wèn)題。要求公安部門(mén)立即行動(dòng)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有違法行為的，依法立案?jìng)刹叮刻煜蚩h政府匯報(bào)行動(dòng)情況；勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化督促協(xié)調(diào)，樹(shù)立“宣傳、勸告、協(xié)調(diào)也是執(zhí)法”的觀念，積極宣傳法律政策，督促工程發(fā)包方在未找到項(xiàng)目部經(jīng)理江某之前盡快墊付104人的工資，動(dòng)員8個(gè)民工班長(zhǎng)協(xié)助做好民工穩(wěn)定工作，并責(zé)成項(xiàng)目部保證解決民工臨時(shí)生活安置問(wèn)題；施工所在地皇后鄉(xiāng)政府協(xié)助縣政府有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真做好工資討要和民工安撫工作。6月11日，經(jīng)過(guò)努力協(xié)調(diào)，積極協(xié)商，問(wèn)題最終得到圓滿解決：工程發(fā)包方和農(nóng)民工代表達(dá)成協(xié)議，發(fā)包方、項(xiàng)目部同意墊支85萬(wàn)元用于民工工資發(fā)放。（一）違法行為發(fā)生地執(zhí)法部門(mén)管轄存在障礙。因?yàn)閳?zhí)法手段過(guò)于單一和軟弱，僅靠宣傳、勸告和協(xié)調(diào)，畢竟不能有效地解決所有問(wèn)題。由于沒(méi)有全國(guó)性的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法信息平臺(tái)，在執(zhí)法過(guò)程中遇到疑難和障礙時(shí)，信息不能互通，工作不能聯(lián)動(dòng)，執(zhí)法障礙不能迅速消除，不能有效制約須承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)，工作效率和質(zhì)量得不到提高，農(nóng)民工的合法權(quán)益不能及時(shí)有效的予以保障。（二）盡快建立國(guó)家電網(wǎng)工程農(nóng)民工工資支付保障金制度。企業(yè)不管在哪里違法，監(jiān)管部門(mén)都能快速反應(yīng)，予以制約，促進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)性，提高工作效率，對(duì)違法企業(yè)施以高壓態(tài)勢(shì)，便于采取更加有效的懲治舉措，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，更加有效地保障農(nóng)民工合法權(quán)益。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，提高職工社會(huì)保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會(huì)救助體系，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績(jī)，有力地維護(hù)了廣大職工群眾的合法權(quán)益，得到了群眾的擁護(hù)和肯定。一些國(guó)有企業(yè)改制中存在著不切實(shí)際地定指標(biāo)、限時(shí)間、搶速度的現(xiàn)象，改制方案不完善，措施不落實(shí)，遺留不少問(wèn)題；搞“暗箱操作”和違法操作，不將企業(yè)改制方案提交職工（代表）大會(huì)審議，侵犯職工的民主權(quán)利；一些企業(yè)改制中裁員數(shù)量大，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金偏低；不少企業(yè)在改制中對(duì)拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)等沒(méi)有清償，職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系沒(méi)有接續(xù)，職工沒(méi)有得到妥善安置；相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)改制后，勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象嚴(yán)重，或以勞務(wù)合同代替勞動(dòng)合同，在執(zhí)行法定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)方面也出現(xiàn)明顯倒退；少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)低估資產(chǎn)等不正當(dāng)手段，在改制中大肆侵吞國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失，國(guó)家和職工利益受到嚴(yán)重?fù)p害。拖欠職工工資問(wèn)題仍很嚴(yán)重，前清后欠現(xiàn)象依然存在?；即蟛÷毠€(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重，有不少因此而導(dǎo)致生活困難。六是部分企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決渠道不暢。設(shè)立了工會(huì)主席，也是身兼數(shù)職，得不到企業(yè)應(yīng)有的重視。廠務(wù)公開(kāi)可以搞，但公開(kāi)什么，怎樣公開(kāi)，何時(shí)公開(kāi)由經(jīng)營(yíng)者說(shuō)了算，導(dǎo)致了企業(yè)職工與經(jīng)營(yíng)者之間的鴻溝加深，職工的政治民主權(quán)利得不到有效落實(shí)。這種工會(huì)主席與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的身份地位不對(duì)等的現(xiàn)狀，使工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益只能處于被動(dòng)維持狀態(tài)。近年來(lái)，我們圍繞利益格局調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出的實(shí)際，先后組織力量，采用進(jìn)企入戶、問(wèn)卷座談等方式，就《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》貫徹落實(shí)情況、企業(yè)改制中職工權(quán)益保障情況、職工素質(zhì)狀況、下崗職工再就業(yè)情況、職工生活狀況、職工隊(duì)伍穩(wěn)定等進(jìn)行了多次調(diào)查，較全面地摸清了企事業(yè)單位職工的思想動(dòng)態(tài)和部分權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象，使我們進(jìn)一步找準(zhǔn)了維權(quán)工作的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)。一是進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。這些活動(dòng)的開(kāi)展，為工會(huì)維權(quán)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，克服了工會(huì)組織維權(quán)單打獨(dú)斗蒼白無(wú)力的窘境。近年來(lái)，我們針對(duì)企業(yè)改組、改制及企業(yè)規(guī)模小而出現(xiàn)的集體合同中斷、合同內(nèi)容不規(guī)范、履約率不高等問(wèn)題，向企業(yè)下發(fā)了《集體合同》、《區(qū)域性、行業(yè)性集體合同》范本，規(guī)范了集體合同的內(nèi)容格式；及時(shí)總結(jié)他們?cè)诤炗喅绦蛏弦患?jí)履約實(shí)施的作法和經(jīng)驗(yàn)，利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行宣傳，并組織其他企業(yè)進(jìn)行實(shí)地咨詢學(xué)習(xí)，帶動(dòng)了各個(gè)層面不同類型企業(yè)集體合同簽訂工作。在幾家企業(yè)進(jìn)行了廠務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作。一是多渠道加強(qiáng)職工培訓(xùn)，積極促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。每年春節(jié)期間我們都認(rèn)真開(kāi)展“走千家，訪萬(wàn)戶”送溫暖活動(dòng)。我們雖然進(jìn)行了初步探索，取得了一定成效，但與上級(jí)的要求和維護(hù)職工合法權(quán)益的實(shí)際需要尚有很大差距，存在很多問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)貫徹落實(shí)再就業(yè)扶持政策，在增加新的就業(yè)崗位、開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要督促企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問(wèn)題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。三是高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，切實(shí)保障職工群眾的身體健康和生命安全。要堅(jiān)持和完善保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的政策法規(guī)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)職工權(quán)益保障的地方立法工作。五是加強(qiáng)職工思想政治工作，提高職工整體素質(zhì)。六是加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。七是要明確工會(huì)維權(quán)的具體責(zé)任。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在許多方面對(duì)工會(huì)工作提出了新的課題，新的挑戰(zhàn)