【正文】 屬企事業(yè)單位職代會的指導(dǎo)監(jiān)督作用，企事業(yè)單位工會或職代會籌備委員會（小組）于會前15天向上級工會組織報告召開職代會的相關(guān)情況。9月15日《河南工人日報》刊發(fā)了開封市總工會率先在全省實行職代會會前會后報告制度，有效地維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益，他們的做法值得我市借鑒。對于全市企業(yè)，那些由市總工會直管、那些由產(chǎn)業(yè)工會直管、那些由系統(tǒng)工會直管，那些由縣區(qū)管理，要一一澄清底子，理順關(guān)系，明確職責(zé)，堵塞漏洞，消除空白點。要改變這種局面，如何穩(wěn)定煤礦職工采掘隊伍，特別是提高農(nóng)民工的工作積極性，便是維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的重要問題。只要有能力，就大膽啟用，只要有貢獻(xiàn)，就給一定的回報。（2）生產(chǎn)員工參與企業(yè)管理，切實維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。原來吃大鍋飯，干多干少一個樣，他們也提不起干勁，工資收入也少，難以穩(wěn)定這支隊伍。徹底改除“臟、亂、差”局面。一方面要加強(qiáng)安全教育，提高安全意識，讓他們嚴(yán)格操作規(guī)程作業(yè)，抵御突如其來的危害，成為安全自我保護(hù)的典范，鼓勵職工做到節(jié)能降耗。協(xié)調(diào)好職工問題把公平正義作為解決矛盾，實現(xiàn)礦區(qū)和諧根本手段和目的。六、提高服務(wù)，營造和諧氛圍工會的主要職能是維護(hù)職工的合法權(quán)益，而維權(quán)的過程實際上就是為職工服務(wù)的過程。力爭在優(yōu)化環(huán)境方面多做工作；在團(tuán)結(jié)和凝聚廣大職工群眾多做工作；在最大限度地調(diào)動他們參與“三個文明”建設(shè)的積極性上多做工作；在形成和諧勞動關(guān)系，營造職工創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境上多做工作。不斷完善公務(wù)公開實施細(xì)則，堅持促進(jìn)施工生產(chǎn)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合原則，確定公開的內(nèi)容、公開的形式和監(jiān)督檢查方式，堅持凡是與施工生產(chǎn)經(jīng)營、黨風(fēng)廉政建設(shè)和涉及職工切身利益的重要問題都應(yīng)該實行公開，發(fā)揮廣大干部職工的知情權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán)，把公務(wù)公開落在實處。圍繞建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍這個中心，各級工會大力開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型員工”活動，營造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。在全局逐步建立起“覆蓋廣泛、運作規(guī)范、救助及時、保障有力”的落實“三不讓”承諾運作機(jī)制，尤其要突出特困、重困職工群體的重點幫扶；加大職工互助補(bǔ)充保險工作力度，積極推進(jìn)職工互助保障計劃工作；要不斷提高女職工自身綜合素質(zhì)，為女職工搭建展示風(fēng)采的平臺，切實維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。**回族彝族自治縣農(nóng)業(yè)局第四篇：維護(hù)民工合法權(quán)益調(diào)研報告20xx年4月29日、5月19日、6月3日三批川籍民工共176人分別向xx縣政府及勞動監(jiān)察部門反映其工資被拖欠，導(dǎo)致百余名民工滯留xx，形勢嚴(yán)峻，xx縣按照市長朱廣平和市長助理、市政府秘書長李中杰的重要指示，積極行動，精心部署，堅持依法處理，最終在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得以快速化解矛盾，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到充分尊重和維護(hù)。隨后，該項目部在四川省招錄民工，民工由8位民工班長帶領(lǐng)，勞務(wù)派遣至xx縣皇后鄉(xiāng)施工。5月6日。6月3日，縣勞動監(jiān)察部門再次接到報案，稱建安公司法人授權(quán)項目經(jīng)理江某于5月25日去向不明，導(dǎo)致多名川籍民工無法領(lǐng)取工資，現(xiàn)有104名民工滯留xx。縣政府在了解事情原委后，迅速向市政府報告有關(guān)情況，請求支持，市長朱廣平立即作出重要批示，要求千方百計解決好欠薪和滯留問題。要求公安部門立即行動，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有違法行為的，依法立案偵捕，每天向縣政府匯報行動情況；勞動監(jiān)察部門要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化督促協(xié)調(diào)，樹立“宣傳、勸告、協(xié)調(diào)也是執(zhí)法”的觀念，積極宣傳法律政策，督促工程發(fā)包方在未找到項目部經(jīng)理江某之前盡快墊付104人的工資，動員8個民工班長協(xié)助做好民工穩(wěn)定工作，并責(zé)成項目部保證解決民工臨時生活安置問題；施工所在地皇后鄉(xiāng)政府協(xié)助縣政府有關(guān)部門，認(rèn)真做好工資討要和民工安撫工作。6月11日，經(jīng)過努力協(xié)調(diào)，積極協(xié)商，問題最終得到圓滿解決：工程發(fā)包方和農(nóng)民工代表達(dá)成協(xié)議，發(fā)包方、項目部同意墊支85萬元用于民工工資發(fā)放。（一）違法行為發(fā)生地執(zhí)法部門管轄存在障礙。因為執(zhí)法手段過于單一和軟弱，僅靠宣傳、勸告和協(xié)調(diào)，畢竟不能有效地解決所有問題。由于沒有全國性的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息平臺，在執(zhí)法過程中遇到疑難和障礙時，信息不能互通，工作不能聯(lián)動，執(zhí)法障礙不能迅速消除，不能有效制約須承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)，工作效率和質(zhì)量得不到提高，農(nóng)民工的合法權(quán)益不能及時有效的予以保障。（二）盡快建立國家電網(wǎng)工程農(nóng)民工工資支付保障金制度。企業(yè)不管在哪里違法，監(jiān)管部門都能快速反應(yīng)，予以制約，促進(jìn)工作聯(lián)動性，提高工作效率，對違法企業(yè)施以高壓態(tài)勢，便于采取更加有效的懲治舉措，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，更加有效地保障農(nóng)民工合法權(quán)益。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，有力地維護(hù)了廣大職工群眾的合法權(quán)益，得到了群眾的擁護(hù)和肯定。一些國有企業(yè)改制中存在著不切實際地定指標(biāo)、限時間、搶速度的現(xiàn)象，改制方案不完善，措施不落實，遺留不少問題；搞“暗箱操作”和違法操作，不將企業(yè)改制方案提交職工（代表）大會審議，侵犯職工的民主權(quán)利；一些企業(yè)改制中裁員數(shù)量大，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金偏低；不少企業(yè)在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費等沒有清償，職工社會保險關(guān)系沒有接續(xù)，職工沒有得到妥善安置；相當(dāng)一部分國有企業(yè)改制后，勞動合同短期化現(xiàn)象嚴(yán)重，或以勞務(wù)合同代替勞動合同，在執(zhí)行法定勞動標(biāo)準(zhǔn)方面也出現(xiàn)明顯倒退；少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通過低估資產(chǎn)等不正當(dāng)手段，在改制中大肆侵吞國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)大量流失，國家和職工利益受到嚴(yán)重?fù)p害。拖欠職工工資問題仍很嚴(yán)重，前清后欠現(xiàn)象依然存在?；即蟛÷毠€人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然較重，有不少因此而導(dǎo)致生活困難。六是部分企業(yè)勞動用工不規(guī)范，勞動爭議解決渠道不暢。設(shè)立了工會主席，也是身兼數(shù)職，得不到企業(yè)應(yīng)有的重視。廠務(wù)公開可以搞，但公開什么，怎樣公開，何時公開由經(jīng)營者說了算，導(dǎo)致了企業(yè)職工與經(jīng)營者之間的鴻溝加深，職工的政治民主權(quán)利得不到有效落實。這種工會主席與企業(yè)經(jīng)營者的身份地位不對等的現(xiàn)狀，使工會維護(hù)職工合法權(quán)益只能處于被動維持狀態(tài)。近年來，我們圍繞利益格局調(diào)整勞動關(guān)系矛盾突出的實際，先后組織力量，采用進(jìn)企入戶、問卷座談等方式，就《工會法》、《勞動法》貫徹落實情況、企業(yè)改制中職工權(quán)益保障情況、職工素質(zhì)狀況、下崗職工再就業(yè)情況、職工生活狀況、職工隊伍穩(wěn)定等進(jìn)行了多次調(diào)查，較全面地摸清了企事業(yè)單位職工的思想動態(tài)和部分權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象，使我們進(jìn)一步找準(zhǔn)了維權(quán)工作的切入點和著眼點。一是進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。這些活動的開展，為工會維權(quán)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，克服了工會組織維權(quán)單打獨斗蒼白無力的窘境。近年來，我們針對企業(yè)改組、改制及企業(yè)規(guī)模小而出現(xiàn)的集體合同中斷、合同內(nèi)容不規(guī)范、履約率不高等問題，向企業(yè)下發(fā)了《集體合同》、《區(qū)域性、行業(yè)性集體合同》范本，規(guī)范了集體合同的內(nèi)容格式；及時總結(jié)他們在簽訂程序上一級履約實施的作法和經(jīng)驗，利用會議、簡報等形式進(jìn)行宣傳，并組織其他企業(yè)進(jìn)行實地咨詢學(xué)習(xí)，帶動了各個層面不同類型企業(yè)集體合同簽訂工作。在幾家企業(yè)進(jìn)行了廠務(wù)公開試點工作。一是多渠道加強(qiáng)職工培訓(xùn)，積極促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。每年春節(jié)期間我們都認(rèn)真開展“走千家，訪萬戶”送溫暖活動。我們雖然進(jìn)行了初步探索，取得了一定成效，但與上級的要求和維護(hù)職工合法權(quán)益的實際需要尚有很大差距，存在很多問題。各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實再就業(yè)扶持政策，在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制。要督促企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資正常增長機(jī)制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。三是高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，切實保障職工群眾的身體健康和生命安全。要堅持和完善保障職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的政策法規(guī)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)職工權(quán)益保障的地方立法工作。五是加強(qiáng)職工思想政治工作，提高職工整體素質(zhì)。六是加強(qiáng)工會自身建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織的作用。七是要明確工會維權(quán)的具體責(zé)任。社會主義市場經(jīng)濟(jì)在許多方面對工會工作提出了新的課題，新的挑戰(zhàn)