【正文】 責、法規(guī)、程序等相關內(nèi)容，變單向監(jiān)督為雙向互動，消除誤解，轉(zhuǎn)化矛盾，讓群眾更多地了解城市管理行政執(zhí)法這一新生事物，以點帶面地宣傳、教育群眾自覺維護城市管理的各項法規(guī)，從而提高市民群眾城管法規(guī)意識，更加理解、支持執(zhí)法干部依法行政。在接受群眾監(jiān)督時，每一位執(zhí)法干部的言行舉動都是執(zhí)法形象的體現(xiàn)，它直接影響著市民群眾對城管執(zhí)法干部隊伍的思想感情。以下例文運用職務犯罪的監(jiān)督理論和基本知識，從理論與實際的結(jié)合上剖析職務犯罪的貪污罪的認定。國家是人民讓渡自己的權(quán)利交由國家統(tǒng)一行使而產(chǎn)生的，因此國家只是人民主權(quán)的委托管理者，人民擁有最高主權(quán)并通過立法權(quán)來表達“公意”，對國家管理權(quán)力的行使進行監(jiān)督與制約。檢察監(jiān)督角色定為：檢察監(jiān)督權(quán)由人民代表大會授予，是人民檢察院單獨行使的一項基本國家權(quán)力。我國實行人民代表大會制度，人民代表大會既有理由也有必要對其他國家機關的立法和執(zhí)法活動實行全面監(jiān)督，但由于繁重的任務又使它難以全面地擔負起這一責任。它的授權(quán)根據(jù)、權(quán)力來源和政府的行政權(quán)、法院的審判權(quán)、軍委的軍事權(quán)是完全相同的。當代中國依法治國的方略已經(jīng)選定，法治國家的目標已經(jīng)明確，推行法治的條件也日臻成熟。這里包括行政執(zhí)法制度與司法制度兩方面。以上作用，主要是通過檢察機關的審判監(jiān)督、職務犯罪監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、民事審判監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督等職能實現(xiàn)的。作為檢察機關來講，要充分發(fā)揮打擊犯罪和保護人民的職能作用。依法懲處瀆職侵權(quán)犯罪。在現(xiàn)代世界各國，腐敗是一個具有普遍性的社會政治現(xiàn)象和客觀存在，我國也不例外。在嚴懲國家工作人員貪污賄賂、侵權(quán)瀆職犯罪行為的同時，如何才能從源頭上預防、遏制權(quán)力的腐敗和濫用已經(jīng)越來越為人們認識到它的重要性。答：我國監(jiān)督體系是龐大而復雜的，作為憲法明確規(guī)定為國家法律監(jiān)督機關的檢察機關，從體系之架構(gòu)來看，應為國家司法機關的監(jiān)督機關之一。檢察機關通過履行公訴等職能，追究犯罪人的刑事責任；二是保障國家權(quán)力的正確行使。這些作用表明，檢察機關法律監(jiān)督發(fā)揮的重要作用是監(jiān)督體系中不可或缺的一環(huán)。(ABCD)。 ((ACD)。：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。該思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨立思想的深化和發(fā)展。 定的訴訟程序所進行的專門法律監(jiān)督。、公開性、及時性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會監(jiān)督。四、簡答題、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事中管理：是指監(jiān)督主體對監(jiān)督對象在得到法律授權(quán)或者某種準予之后的活動所作的監(jiān)督 和管理，以確保其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。(2)公開披露。表達民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有關國家機關 的工作向群眾進行采訪，聽取群眾的意見和要求。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進行交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。（1）政黨易于監(jiān)督政府。（3）政黨善于監(jiān)督政府。在中央政府設置獨立的監(jiān)察院，將監(jiān)察權(quán)與立法、行 政、司法、考試等國家權(quán)力并立劃分監(jiān)察區(qū)，派出監(jiān)察使分赴各監(jiān)察區(qū)。(4)南京國民政府設立的五院，雖然在形式上遵循孫中山先生的“五權(quán)分立”學說，但實際上五院包括監(jiān)察院均由國民黨或蔣介石個人控制。(10)罷免或撤換要求及處理制度五、論述題含案例分析題。人民檢察院的刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院審核法院的審判活動是否遵守法律規(guī)定的程序，法院作出的刑事判決和裁定是否有錯漏或偏頗等。從宏觀角度看，本案中的監(jiān)督為司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督， 先，人民法院根據(jù)公訴機關的訴求，判沈某犯有貪污罪，使國家公職人員的違法犯罪行為得到了糾正和懲處，這對于監(jiān)督公權(quán)力合法、合理運用是非常必要的。只有民主黨派作為監(jiān)督主體實施的監(jiān)督才是民主黨派監(jiān)督。(4)民主黨派監(jiān)督是集體的理性監(jiān)督。相對于其他監(jiān)督而言，民主黨派監(jiān)督具 有鮮明的代表性和組織性，具備政治聯(lián)盟、合作議事、共同協(xié)商的特點，在監(jiān)督中著眼于重大事項，著眼于大政方針和法律的貫徹實施，著眼于深層次問題。公正是指行政復議機關在復議活動中應保持對雙方當事人的不偏不倚，并以事實為根據(jù)，準確地適用法律。人民代表大會監(jiān)督的民主性不僅體現(xiàn)在監(jiān)督主體本身的構(gòu)成之上，還體現(xiàn)在其 運行機制上。人民代表大會的監(jiān)督也需要站在全局的高度，緊緊圍繞黨和國家工作大局，抓住關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，抓住和群眾切身利益密切相關、社會普遍關注的重大問題進行監(jiān)督。(4)公開性。多樣性指人民代表大會的監(jiān)督根據(jù)監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督目的的不同，采取靈活多樣的方式進行監(jiān)督。3 對黨委常委、委員，同級紀委和黨委工作部門、直屬部門、派出機關以及相當于這一級別的黨組的領導班子及其成員進行監(jiān)督。在這個意義上，紀律檢查機關作為監(jiān)督的主體，它所監(jiān)督的對象包括全體黨員和所有黨的組織。維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，是黨章規(guī)定的紀律檢查機關的首要任務，也是紀律檢查機關的最基本的和經(jīng)常性的任務。試述紀律檢查機關的監(jiān)督權(quán):黨的各級紀律檢查委員會在黨內(nèi)監(jiān)督方面的權(quán)限包括以下內(nèi)容：1 協(xié)助同級黨的委員會組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。5 受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利。案件審理指黨的紀律檢查機關對調(diào)查結(jié)束的黨員違紀案件所作的審核處理，是檢查處理黨員或黨組織違犯黨紀案件的重要環(huán)節(jié)。信訪的受理范圍包括：對黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議的檢舉控告；對黨員利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告；對黨員對所受黨紀處分或其他處理不服的申訴；其他有關黨紀黨風的問題。論述題試述檢察機關監(jiān)督的主要內(nèi)容； 1 法紀監(jiān)督和經(jīng)濟犯罪監(jiān)督，主要是只對叛國案、分裂國家和嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，直接行使檢察權(quán)；對國家工作人員與職務有關的犯罪直接行使檢察權(quán)。是指對刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄看守所、勞動教養(yǎng)機關的活動是否合法所實行的監(jiān)督。3 合議制原則 4 回避原則 5 公開審判原則 6 兩審終審制原則 7 當事人法律地位平等原則。4 不適合調(diào)解原則 5 具體行政行為合法性審查原則。2 黨和國家機關制定的重要方針、政策的貫徹執(zhí)行情況。6 參加政協(xié)的單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。簡述輿論監(jiān)督的功能：1導向功能，引導輿論是現(xiàn)在代新聞媒體的一大功能。3宣泄功能。試述瑞典議會監(jiān)察專員制度的特點：1監(jiān)察專員設置的獨立性與專職化。試述美國監(jiān)督模式的特點：1雙向制衡的權(quán)力監(jiān)督模式。2較為松散的縱向權(quán)力監(jiān)督。因此美國的行政監(jiān)督體制體現(xiàn)出多元化的特點，行政監(jiān)督機構(gòu)布局分散，監(jiān)督職能細化，監(jiān)督主體多元。2基礎性，第一、公民監(jiān)督是我國監(jiān)督體系中各種監(jiān)督的基礎。公民是國家制定各項方針政策的立足點和出發(fā)點。公民監(jiān)督的形式是多樣的，在我國、公民可能通過多種渠道和形式行使憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)。1有利于促進社會主義民主2有利于全面構(gòu)建反腐敗體系，有效防止權(quán)力腐敗3有利于維護社會政治穩(wěn)定。3中國黨委依法執(zhí)政及黨員領導干部履行職責、為政清廉等方面的情況。賠付性法律責任的特點是恢復原狀，亦即使行政相對人的權(quán)利義務恢復到行政行為未作出關的狀態(tài)和。廉政監(jiān)察的主要對象是行政領導。4行政領導是否有不遵寧組織人事紀律和干部選拔任用工作制度、借選拔任用干部之機謀取私利的行為5行政領導是否有利用職權(quán)和職務影響為親友及身邊工作人員謀取利益的行為。行政執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容是被監(jiān)察對象的執(zhí)法行為，目的是督促行政機關和執(zhí)法人員合法行政，合理行政，并在作出違法，不當行政行為后能夠及時糾正。濫用職權(quán)。試述政府財務審計：政府財務審計是財務審計的一種，是指審計機關依法對國務院各部門、地方各級政府、地方各級政府職能部門的會計資料及其所反映的財政收支活動的真實性以及合法合規(guī)性所進行審計。被審計單位依照審計機關規(guī)定的時間和要求，如實提供會計憑證，賬冊，報表及有關會計資料，由審計機關派人到被審計單位報送審計。二是有利于提高公共管理績效，促進政府部門加強內(nèi)部控制，有效地使用各種公共資源。2政府財政支出中的收益性投資部分試述審判機關的審判監(jiān)督：是指人民法院通過行使審判權(quán)，在個案中對其他國家機關及其工作人員是否依法行使職權(quán)進行的監(jiān)督以及上級人民法院對下級人民法院審判工作的監(jiān)督。人民代表大會的監(jiān)督是我國各種監(jiān)督制度中最根本的、層次最高的，最具有法律效力和最有權(quán)威性的監(jiān)督，行政機關，審判機關和檢察機關由國家權(quán)力機關產(chǎn)生，對其負責，向其報告工作，只有接受人民代表大會監(jiān)督的義務，而沒有制約人民代表大會的權(quán)力。2）工作監(jiān)督：人民代表大會的工作監(jiān)督指各級人民代表大會及其常務委員會依法對行政機關、審判機關和檢察機關的日常工作進行的監(jiān)督，以及本級人民代表大會對同級常務委員會，上級人民代表大會及其常務委員會對下級人民代表大會及其常務委員會的日常工作進行的監(jiān)督。統(tǒng)治階級為了維護統(tǒng)治和鞏固政權(quán)，一般也會加強對自身的監(jiān)督。各朝各代的統(tǒng)治階級和政治思想家都提出了嚴格監(jiān)督官吏的思想，并在日常政務中對官吏進行監(jiān)督考察。因些對監(jiān)察官員的選拔、任用、考核與獎懲等都非常嚴格，以確保監(jiān)察官員在政治素養(yǎng)、道德品德和專業(yè)能力方面的要求與條件，從而保證由專業(yè)人才實施監(jiān)督，以實現(xiàn)監(jiān)督職能的高效運轉(zhuǎn)。3監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性4監(jiān)督依據(jù)的法定。一般來說。通過監(jiān)督，使國家公權(quán)力機關以及公職人員合法行政、合理行政，并且在出現(xiàn)違法、違紀行為時承擔法律責任，受到法律制裁。題目：勤政監(jiān)督與廉政監(jiān)督有什麼不同？應怎樣完善我國的勤政監(jiān)督？ 形式：小組討論（寫出討論提綱）例文提綱，供參考：廉政概念：從公務人員職務行為的視角進行考慮，即法律賦予公務人員相應的職權(quán)，目的是為公共利益服務。勤政的核心是效能，因此，衡量是否勤政的內(nèi)在標準是國家機關及其公職人員是否做到高效能。第三，效能的構(gòu)成要素體系。因此，勤政監(jiān)督就是監(jiān)督機關以經(jīng)濟性、效率性和效果性為標準，通過對公共管理活動效能要素的有效控制，保障和督導國家機關及其公職人員高效施政。以下例文運用中國廉政監(jiān)督的防范機制理論和基本知識，從理論與實際的結(jié)合上闡述防范貪官外逃機制的緊迫性。防、范連成一個詞，引申為防備和禁阻。2001年10月，中國銀行廣東省開平支行的前后3任行長許超凡、余振東、。貪官外逃現(xiàn)象必須引起高度警惕。許國?。褐袊y行廣東開平支行原行長。藍甫：廈門市原副市長。中國政府曾多次表示，對于外逃貪官，決不能放松與國際合作遣返打擊的力度。一部分是通過虛假海外投資，或外貿(mào)合同，將大額非法資金打著政府款的旗號流出境，也有的腐敗官員利用有子女、家屬、親戚在國外，將贓款帶過去，還有的就是直接在國外受賄，境外的賄賂人也懂得“糖衣炮彈”，就將贓款直接存入受賄人的賬下。因此有識人士，特別是臺盟中央提出了“黨政領導干部和國企廠長經(jīng)理直系親屬出國留學、定居申報備案制度”，該制度阻斷了以親情血緣為紐帶的貪官出逃的后路，使紀檢監(jiān)察部門在關員家屬出國時就查清錢的來源，搞清官員的正常收入能否滿足其家屬在境外工作、學習的費用要求，從而在查處腐敗時掌握主動。第二，申報制度實行過程中可能會存在申報情況的真實性問題。再就是與中國臺灣關系比較“友好”的國家、地區(qū)，例如中美洲一些國家和太平洋上的島國。當然，由于引渡協(xié)議是在對等原則、相互引渡基礎上達成的，如果沒有和貪官逃向國簽署引渡協(xié)定，就根本沒有辦法實施引渡。到目前為止，中國與40個國家簽訂了56個司法協(xié)助、引渡和移交被引渡人條約，為共同打擊外逃貪官奠定了基礎。運用監(jiān)督學的基本原理和相關知識，結(jié)合實際撰寫一份小論文。從個案剖析職務犯罪的貪污罪的認定職務犯罪不是刑法術(shù)語，而是理論界針對涉及職務違法犯罪的情況，作出的一種概括和表述。（一）貪污罪的概念。該罪的主觀方面是故意，并且以非法占有公共財物為目的。讓我們對照方偉剛的行為：2002年5月及2004年9月，方偉剛利用審批下屬公司工程款支付和設備采購的職務便利，伙同郭某某等人（均另案處理）通過虛開工程發(fā)票套取下屬公司工程款、虛構(gòu)合同標的套取設備?？畹姆绞?，共同騙取公款人民幣508000元。方偉剛伙同同伙“共同騙取公款人民幣508000元。身為公務員且為領導人員的方偉剛“利用審批下屬公司工程款支付和設備采購的職務便利，” 共同騙取公款的行為。綜上所述，廣州市人民檢察院以貪污罪判處方偉剛是事實清楚，適用法律正確。議行合一：是立法權(quán)和行政權(quán)同屬于一個最高權(quán)力機關的政權(quán)組織形式。二、填空題監(jiān)督主體（獨立）行使監(jiān)督權(quán)，是保證監(jiān)督效果的最基本的前提條件。（多元民主）理論的主要代表人物是美國政治學家，羅伯特廉政監(jiān)督的懲戒方式分為三類：一是精神懲戒，二是物質(zhì)懲戒，三是（身份）懲戒。A、派出機構(gòu) B、常設機構(gòu)C、各專門委員會 D、日常辦事機構(gòu)人民政協(xié)的民主監(jiān)督是（ABCD）。第二，以重點開展企業(yè)效能監(jiān)察為核心的效能監(jiān)察階段（1992——1999）。（2）調(diào)查權(quán)。（2）請求協(xié)助權(quán)。第二，適用法律錯誤。第六，濫用職權(quán)。試述檢察機關的刑事審判監(jiān)督 主要答案：刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進行刑事審判活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決、裁定在認定事實、適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。刑事審判活動監(jiān)督具有以下特點：第一，監(jiān)督的主體是人民檢察院。刑事抗訴具有以下特征：一是刑事抗訴的監(jiān)督性；二是刑事抗訴的專門性； 三是刑事抗訴的特定性；四是刑事抗訴的程序性；五是刑事抗訴對審判的制約性。議行合一：是立法權(quán)和行政權(quán)同屬于一個最高權(quán)力機關的政權(quán)組織形式。二、填空題監(jiān)督主體（獨立）行使監(jiān)督權(quán)，是保證監(jiān)督效果的最基本的前提條件。（多元民主）理論的主要代表人物是美國政治學家，羅伯特廉政監(jiān)督的懲戒方式分為三類：一是精神懲戒，二是物質(zhì)懲戒，三是（身份）懲戒。A、派出機構(gòu) B、常設機構(gòu) C、各專門委員會 D、日常辦事機構(gòu)人民政協(xié)的民主監(jiān)督是（ABCD）。第二，以重點開展企業(yè)效能監(jiān)察為核心的效能監(jiān)察階段（1992——1999）。（2）調(diào)查權(quán)。（2）請求協(xié)助權(quán)。第二，適用法律錯誤。第六，濫用職權(quán)