【正文】 船員的管理辦法加行制定。3．申請丁類證的船長、駕駛員可免“英語”科目的考試，但丁類船長須通過“英語聽力與會話”項目的評估。注：此表內(nèi)容如有不準(zhǔn)確之處，以文件為準(zhǔn)。關(guān)鍵詞一：簡化（一）簡化適任證書適用的航區(qū)設(shè)置馬尼拉修正案對適任證書的航區(qū)未做明確的劃分，而《04規(guī)則》設(shè)置了無限、近洋、沿海、近岸四個航區(qū)和甲、乙、丙、丁四類證書，造成我國海船船員適任證書種類多、管理復(fù)雜、適任標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分不明晰等問題，比如國外部分港口國檢查看不懂我國的近洋航區(qū)適任證書，給船舶營運帶去了很多不便之處。船員上船任職主要有適任證書、專業(yè)培訓(xùn)合格證、特殊培訓(xùn)合格證，同時上液貨船、客船等特殊類型船舶上任職的船員，其適任證書上還需要取消對特殊類型船舶的限制。”意味著參加輔助航行和輪機值班的值班水手、高級值班水手、值班機工、高級值班機工和電子技工的任職證書是適任證書。培訓(xùn)合格證書根據(jù)公約修訂，將《04規(guī)則》的專業(yè)培訓(xùn)合格證和特殊培訓(xùn)合格證統(tǒng)一為培訓(xùn)合格證。減化了審批流程、優(yōu)化了審批要素，既方便了船員，又提高了行政效能。同時將適任考試科目和項目、考試大綱和規(guī)范等從考規(guī)里刪除，以規(guī)范性文件另行制定，避免因公約或國內(nèi)法規(guī)的修訂或航海技術(shù)的進(jìn)步，需要修改相應(yīng)的內(nèi)容時，無法適時調(diào)整。同時《11規(guī)則》針對不同學(xué)歷層次的航海類畢業(yè)生采取了不同的晉升途徑（詳見附表1 : 11規(guī)則中國海員職業(yè)成長路徑表（500GT /750KW及以上）），此外還認(rèn)可部分本科院校利用優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)的航海類學(xué)生通過考試和船上實習(xí)后直接申請換發(fā)二副和二管輪證書。見習(xí)資歷按職務(wù)不同進(jìn)行了梯度設(shè)置，不同的職務(wù)實習(xí)對航區(qū)、等級作了不同的要求，這樣更符合實際，同時也有利于確保安全，提高船員的素質(zhì)。將申請適任證書再有效的條件進(jìn)行細(xì)化，并進(jìn)一步方便船員。并對實踐教學(xué)增加定義，包括實驗教學(xué)、工廠實習(xí)教學(xué)和船上實習(xí)等。（一）強化了公司和機構(gòu)的責(zé)任，引導(dǎo)公司和機構(gòu)重視船員培養(yǎng)。原文地址：://表1：新舊規(guī)則關(guān)鍵點對照表表2：中國海員職業(yè)成長路徑表（500GT_750KW及以上）該郵件由 郵件列表 推送。第三條國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國海船船員適任考試和發(fā)證工作。第二章 適任證書 第一節(jié)適任證書基本信息第五條適任證書包含以下基本內(nèi)容：（一）持證人姓名、性別、出生日期、國籍、持證人簽名及照片；（二）證書等級、編號；（三）有關(guān)國際公約的適用條款；（四）持證人適任的航區(qū)、職務(wù)、職能；（五）持證人適任的船舶種類、主推進(jìn)動力裝置、特殊設(shè)備操作等項目；（六）發(fā)證日期和有效期截止日期；（七）簽發(fā)機關(guān)名稱和簽發(fā)官員署名；（八）規(guī)定需要載明的其他內(nèi)容。（二）高級值班水手、高級值班機工適任證書適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上的船舶。第八條船員職務(wù)根據(jù)服務(wù)部門分為：（一）船長；（二）甲板部船員：大副、二副、三副、高級值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副統(tǒng)稱為駕駛員；（三）輪機部船員：輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、電子電氣員、高級值班機工、值班機工、電子技工，其中大管輪、二管輪、三管輪統(tǒng)稱為輪機員；（四）無線電操作人員：一級無線電電子員、二級無線電電子員、通用操作員、限用操作員。但擔(dān)任值班水手職務(wù)的船員必須持有值班水手或者高級值班水手適任證書，擔(dān)任值班機工職務(wù)的船員必須持有值班機工或者高級值班機工適任證書。持有三副、三管輪適任證書申請二副、二管輪適任證書者，免于向海事管理機構(gòu)提交本條第一款第（六）、（七）、（九）、（十）項規(guī)定的材料；按照本規(guī)則規(guī)定免于船上見習(xí)者，免于向海事管理機構(gòu)提交本條第一款第（七）項規(guī)定的材料；初次申請海船船員適任證書者，免于向海事管理機構(gòu)提交本條第一款第（八）項規(guī)定的材料。第十四條適任證書有效期不超過5年，有效期截止日期不超過持證人65周歲生日。補發(fā)的適任證書的有效期截止日期與原適任證書的有效期截止日期相同。第三節(jié)特殊類型船舶船員的特殊要求第二十條擬在油船、化學(xué)品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的，還應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證。（三）申請適用于客船大副適任證書者，應(yīng)當(dāng)在其他種類的3000總噸及以上海船上擔(dān)任大副滿24個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并至少在客船上任見習(xí)大副3個月；或者持有客船二副適任證書并在相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的海船上擔(dān)任二副不少于12個月，其中曾經(jīng)擔(dān)任客船二副至少6個月，通過大副考試，至少在客船上任見習(xí)大副3個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好。第三章 適任考試第二十四條海船船員的適任考試包括理論考試和評估。相關(guān)海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)制定并公布適任考試具體計劃，明確適任考試的時間、地點、申請程序等相關(guān)信息。逾期不能通過全部適任考試的，所有適任考試成績失效。第三十一條申請船長、駕駛員、輪機長、輪機員特免證明的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）申請船長、輪機長特免證明的，應(yīng)當(dāng)持有大副或者大管輪適任證書并在自申請之日起前5年內(nèi)，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，且船長、輪機長不能履行職務(wù)的情況是因不可抗力原因造成；（二）申請大副、大管輪特免證明的，應(yīng)當(dāng)持有二副、二管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內(nèi)，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；（三）申請二副、二管輪特免證明的，應(yīng)當(dāng)持有三副、三管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內(nèi)，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；（四）申請三副、三管輪特免證明的，應(yīng)當(dāng)持有高級值班水手、值班水手或者高級值班機工、值班機工適任證書，并在自申請之日起前5年內(nèi)，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷，任職表現(xiàn)和安全記錄良好。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起3日內(nèi)告知申請人不予簽發(fā)的決定及理由。第五章 承認(rèn)簽證第三十六條持有經(jīng)修正的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》（以下簡稱STCW公約）締約國簽發(fā)的外國適任證書的船員在中國籍船舶上任職的，應(yīng)當(dāng)取得由國家海事管理機構(gòu)簽發(fā)的外國適任證書的承認(rèn)簽證。其中，簽發(fā)船長、大副、輪機長、大管輪適任證書承認(rèn)簽證前，申請人還應(yīng)當(dāng)參加與申請職務(wù)相應(yīng)的海上交通安全、環(huán)境保護(hù)等方面的培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格。第四十一條航運公司及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并完善船員培訓(xùn)制度，按照以下要求加強對本公司、機構(gòu)船員的培訓(xùn)：（一）按照國家海事管理機構(gòu)的規(guī)定制定并執(zhí)行有關(guān)培訓(xùn)、見習(xí)等方面的培訓(xùn)計劃，并在培訓(xùn)、見習(xí)記錄簿內(nèi)如實填寫或者記載；（二）采取有效措施，確保應(yīng)當(dāng)由本公司、機構(gòu)負(fù)責(zé)的其他各類船員培訓(xùn)有效實施。第四十四條有下列情形之一的，海事管理機構(gòu)可以組織對船員適任能力進(jìn)行考核：（一）船舶發(fā)生碰撞、擱淺或者觸礁的；（二）在航行、錨泊或者靠泊時，從船上非法排放物質(zhì)的；（三）違反航行規(guī)則的；（四）以其他危及海上人命、財產(chǎn)安全和海洋環(huán)境的方式操作船舶的。第四十六條負(fù)責(zé)船員適任考試和發(fā)證的海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足適任考試、發(fā)證要求的人員、設(shè)備、場地和資料，建立相關(guān)的質(zhì)量管理體系并通過國家海事管理機構(gòu)的審核。第四十九條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開海船船員適任考試和發(fā)證管理的事項、辦事程序、舉報電話等信息，自覺接受社會的監(jiān)督。第五十三條偽造、變造或者買賣適任證書、特免證明、承認(rèn)簽證的，由海事管理機構(gòu)收繳有關(guān)證書，處2萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。第五十七條海事管理機構(gòu)有下列情形之一的，由國家海事管理機構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，限制或者取消其開展適任考試和發(fā)證的權(quán)限：（一）違反行政許可法規(guī)規(guī)定的程序開展適任考試和發(fā)證工作的；（二）超越權(quán)限開展適任考試或者簽發(fā)適任證書的；（三）對不具備條件的申請人簽發(fā)適任證書的。（十一）航運公司，是指船舶所有人、經(jīng)營人、管理人或者光船承租人；（十二）相關(guān)機構(gòu)，是指海船船員服務(wù)機構(gòu)和海員外派機構(gòu)。第六十三條本規(guī)則施行前已經(jīng)取得海船船員適任證書和正在接受海船船員教育、培訓(xùn)的人員的考試和發(fā)證工作，由國家海事管理機構(gòu)在相關(guān)國際公約規(guī)定的時間內(nèi)，采取相應(yīng)的過渡措施，逐步進(jìn)行規(guī)范。；在兩港間航程50海里及以上的客船上服務(wù)的船長和高級船員的海上服務(wù)資歷按照所持適任證書適用的航區(qū)、船舶等級確定。（3）經(jīng)國家海事管理機構(gòu)認(rèn)可，教育培訓(xùn)質(zhì)量良好的航海院校的全日制航海類本科教育學(xué)生，完成全部理論和實踐教學(xué)內(nèi)容后，可以相應(yīng)地申請無限航區(qū)二副、二管輪的適任考試。第一章 總 則第一條為了提高海船船員素質(zhì)，保障海上人命和財產(chǎn)安全，保護(hù)海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國船員條例》以及我國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際公約，制定本規(guī)則。國家海事管理機構(gòu)所屬的各級海事管理機構(gòu)按照國家海事管理機構(gòu)確定的職責(zé)范圍具體負(fù)責(zé)海船船員適任考試和發(fā)證工作。第七條適任證書等級分為：（一）船長、駕駛員、輪機長和輪機員適任證書等級分為：：（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進(jìn)動力裝置3000千瓦及以上的船舶；（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶。（四）電子電氣員和電子技工適任證書適用于主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上的船舶。船員職能根據(jù)技術(shù)要求分為：（一）管理級；（二）操作級；（三）支持級。擬在油船、化學(xué)品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的船員，還應(yīng)當(dāng)具備本章第三節(jié)規(guī)定的培訓(xùn)、資歷等特殊要求。申請適任證書再有效的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)過相應(yīng)知識更新的材料，但按照第十五條規(guī)定申請適任證書再有效的，免于提交本條第一款（六）、（七）、（九）、（十）項規(guī)定的材料，按照第十六條規(guī)定申請適任證書再有效的，免于提交本條第一款（六）、（九）項規(guī)定的材料。第十六條未滿足本規(guī)則第十五條規(guī)定的船長和高級船員，申請適任證書再有效的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）未滿足第十五條（一）、（二）項規(guī)定，或者適任證書過期5年以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)參加模擬器培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，并通過相應(yīng)的抽查項目的評估；（二）適任證書過期5年及以上10年以下的，應(yīng)當(dāng)參加模擬器培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，并通過相應(yīng)的抽查科目的理論考試和項目的評估；（三）適任證書過期10年及以上的，應(yīng)當(dāng)參加模擬器培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，通過相應(yīng)的抽查科目的理論考試和項目的評估，并在適任證書記載的相應(yīng)航區(qū)、等級范圍內(nèi)按照《船上見習(xí)記錄簿》規(guī)定完成不少于3個月的船上見習(xí)。海事管理機構(gòu)對通過適任考試，且安全記錄良好的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)其相應(yīng)的適任證書。第二十二條申請適用于兩港間航程50海里及以上客船駕駛員、船長適任證書的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）申請適用于客船三副適任證書者，應(yīng)當(dāng)在其他種類的3000總噸及以上海船上擔(dān)任三副滿12個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并至少在客船上任見習(xí)三副3個月；或者通過三副適任考試，在客船上完成18個月的船上見習(xí)，任職表現(xiàn)和安全記錄良好。第二十三條初次申請適用于兩港間航程50海里及以上客船輪機長、輪機員適任證書者，應(yīng)當(dāng)在其他種類的3000千瓦及以上海船上擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)滿12個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并在客船上任相應(yīng)見習(xí)職務(wù)3個月。評估通過對相應(yīng)船舶、模擬器或者其他設(shè)備的操作，國際通用語言聽力測驗與口試等方式，重點對海船船員專業(yè)知識綜合運用、操作及應(yīng)急等能力進(jìn)行技能測評。第二十七條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于適任考試開始5日前向申請人發(fā)放準(zhǔn)考證，并告知申請人查詢適任考試成績的途徑等事項。適任考試成績自全部理論考試和評估成績均合格之日起5年內(nèi)有效。第三十二條申請?zhí)孛庾C明的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)提交包含下列內(nèi)容的申請報告：（一）申請理由；（二）船舶名稱、航行區(qū)域、停泊港口；（三）擬申請簽發(fā)對象的資歷情況；（四）相關(guān)證明材料。第三十五條當(dāng)事船舶抵達(dá)中國第一個港口后，特免證明自動失效。第三十八條國家海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照STCW公約和本規(guī)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件等內(nèi)容，對申請承認(rèn)簽證船員所屬締約國的有關(guān)船員管理制度從下列方面進(jìn)行評價：（一）有關(guān)船員適任培訓(xùn)、考試及發(fā)證制度是否符合STCW公約要求；（二）是否按照STCW公約要求建立了有效的船員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制體系；（三）船員適任條件等相關(guān)要求是否低于本規(guī)則規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)被承認(rèn)適任證書失效時，相應(yīng)的承認(rèn)簽證自動失效。航運公司及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員檔案，對船員錄用、培訓(xùn)、資歷、健康狀況以及有關(guān)船員考試、證書持有情況等信息進(jìn)行連續(xù)有效的記錄和管理，并確保可以供隨時查詢。對于考核結(jié)果表明船員不再符合適任條件的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其適任證書或者承認(rèn)簽證。不符合上崗條件的，不得從事船員適任考試、發(fā)證工作。第八章 法律責(zé)任第五十一條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請適任證書、特免證明、承認(rèn)簽證的，海事管理機構(gòu)不予受理或者不予簽發(fā)適任證書、特免證明、承認(rèn)簽證，并給予警告；申請人在1年內(nèi)不得再次申請與前次申請等級、職務(wù)資格、航區(qū)相同的適任證書、特免證明、承認(rèn)簽證。第五十五條船長未在船員服務(wù)簿內(nèi)如實記載船員的服務(wù)資歷和任職表現(xiàn)，由海事管理機構(gòu)處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣適任證書6個月以上2年以下直至吊銷適任證書的處罰。船上培訓(xùn)、見習(xí)記錄簿的具體格式和內(nèi)容由國家海事管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。第六十一條海船在內(nèi)河行駛，其船長、駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國家海事管理機構(gòu)規(guī)定取得相應(yīng)航線的《海船船員內(nèi)河航線行駛資格證明》證書，但申請引航的除外。2004年8月1日由原交通部頒布的《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則》（交通部令2004年第6號）同時廢止。，可以按照以下情形參加適任考試：（1）接受不少于2年的全日制航海類中職/中專及以上教育的學(xué)生或者接受不少于2年三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓(xùn)的學(xué)員，完成全部理論和實踐教學(xué)內(nèi)容后，可以相應(yīng)地申請沿海航區(qū)三副、三管輪、電子電氣員的適任考試；或者具有不少于12個月的海上服務(wù)資歷后，可以相應(yīng)地申請無限航區(qū)三副、三管輪、電子電氣員