【正文】 工程師簽字，并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。評標(biāo)委員會的成員應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從市評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。㈢項目主管部門的人員或國家公務(wù)員。第三十二條評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生。第三十五條評標(biāo)委員會成員不得私下就評審標(biāo)準(zhǔn)、方法等可能影響對投標(biāo)文件評價的事項進(jìn)行討論，需討論的應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人組織評標(biāo)委員會進(jìn)行集體討論，并形成書面決議。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確或表述不一致的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清、說明或補正，但澄清、說明或補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。拒絕在書面決議或評標(biāo)報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意書面決議或評標(biāo)結(jié)論。第四十一條開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持，并邀請所有投標(biāo)人參加。第四十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供并說明評標(biāo)涉及的重要信息、數(shù)據(jù)，解答評標(biāo)委員會提出的疑問。㈣評審使用的相關(guān)表格。㈡投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時間之前遞交至指定地點及指定接收人。㈥投標(biāo)報價明顯低于成本。但規(guī)定為暗標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書除外。㈥投標(biāo)文件存在招標(biāo)人不能接受或虛假的文件。招標(biāo)文件規(guī)定了細(xì)微偏差不利量化標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人或評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就細(xì)微偏差作出不利于該投標(biāo)人的量化。第五十一條招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生之日起，將中標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)價、工期、質(zhì)量、項目管理班子人員在韶關(guān)市人民政府公眾信息網(wǎng)、市建設(shè)信息網(wǎng)及工程交易中心公示3個工作日，公示期滿無異議的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。訂立書面合同之日起7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。對全部或者部分使用國有資金的項目，還須按有關(guān)規(guī)定辦理。第五十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)擔(dān)保，并自訂立合同之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保。第五十八條建設(shè)工程交易中心在中標(biāo)公示期間應(yīng)當(dāng)妥善保存所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件正本，公示期滿之后，除按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程交易中心保存的資料之外應(yīng)當(dāng)全部移交招標(biāo)人。㈡放棄中標(biāo)的。第六十一條除招標(biāo)文件對工程質(zhì)量有特殊要求外，對創(chuàng)優(yōu)的工程，建設(shè)單位可以根據(jù)項目投資資金情況和自身財力狀況，在招標(biāo)文件和合同載明對工程項目的質(zhì)量安全管理獲得“魯班獎”、“金匠獎”、“金杯獎”、“省、市優(yōu)良樣板工程”“省、市安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工地”的項目給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎勵，%至3%。項目中標(biāo)后，由招標(biāo)人建立專用帳戶，招標(biāo)人或財政部門應(yīng)當(dāng)將施工安全措施費按預(yù)算價的比例劃入專用帳戶，由建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)人共同監(jiān)督?？顚Ｓ谩]有建設(shè)行政主管部門確認(rèn)證明的，招標(biāo)人不予劃撥措施費。業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程數(shù)為限。并隨機抽取(優(yōu)先入圍的除外)滿足項目招標(biāo)資質(zhì)和入圍人數(shù)要求的企業(yè)為投標(biāo)人。第六十八條 投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起10日之內(nèi)提出書面投訴。㈣有效線索及相關(guān)證明材料。㈢投訴未署投訴人真實姓名及有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托人簽署并加蓋公章的。第七十一條行政監(jiān)督收到投訴之后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日之內(nèi)進(jìn)行審查，視情形分別作出下列處理決定：㈠投訴時限、形式、內(nèi)容不符合規(guī)定的，不予受理，并將不予受理的理由告知投訴人。第七十二條行政監(jiān)督依法進(jìn)行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以及評標(biāo)委員會成員等與投訴事項相關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合，如實提供相關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿、偽報或串通弄虛作假。第七十四條行政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查及取證情況，對投訴事項進(jìn)行審查，按照下列規(guī)定作出處理決定：㈠投訴缺乏事實根據(jù)或法律根據(jù)的，駁回投訴。第七十六條違反本實施細(xì)則規(guī)定的，按《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的規(guī)定給予處罰。合同中應(yīng)載明監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容、權(quán)限和安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。除非招標(biāo)（資格預(yù)審）文件另有明確規(guī)定，否則不允許投標(biāo)人通過返回拿取等方式補充或用相關(guān)材料的復(fù)印件、傳真件、經(jīng)公正的復(fù)印件等代替原件。第八十二條本實施細(xì)則由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自2005年10月1日起實施。第四條 工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動必須堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則?？h級以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督，具體工作可授權(quán)其所屬的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)實施。依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的工程，其監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。第二章 招 標(biāo)第十二條 工程監(jiān)理招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。第十四條 工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)按下列程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)人向有管理權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)及同級監(jiān)察部門辦理監(jiān)理招標(biāo)告知事宜；（二）招標(biāo)人符合贛建招〔2004〕7號文件第十九條規(guī)定，辦理自行組織監(jiān)理招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)報建設(shè)行政主管部門授權(quán)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案，不符合自行組織監(jiān)理招標(biāo)條件的應(yīng)當(dāng)辦理委托招標(biāo)代理事宜；（三）招標(biāo)人發(fā)布監(jiān)理招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書；（四）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件并制定評標(biāo)辦法；（五）招標(biāo)人向投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審文件，進(jìn)行資格預(yù)審，并將預(yù)審情況報送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)；（六）向合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件及有關(guān)資料；（七）招標(biāo)人組織必要的答疑、踏勘現(xiàn)場；（八）招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會；（九）開標(biāo)由招標(biāo)人或者委托的招標(biāo)代理機構(gòu)主持，評標(biāo)由評標(biāo)委員會依法進(jìn)行，并向招標(biāo)人推薦有排序的中標(biāo)候選人；（十）招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人，并將定標(biāo)意見告知招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)；（十一）招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知書；（十二）雙方簽訂監(jiān)理合同，報有管理權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案；（十三）招標(biāo)人依法向有管理權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)辦理監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告的備案手續(xù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審不合格通知書。當(dāng)國家頒布新的計費規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行；（三）擬簽訂合同主要條款及格式（應(yīng)采用建設(shè)部和國家工商行政管理局監(jiān)制的GF20000202監(jiān)理合同示范文本）；（四）對投標(biāo)文件的格式要求；（五）要求投標(biāo)人提交的其他材料。第二十一條 招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。未辦理備案手續(xù)的，投標(biāo)文件不得受理。第二十六條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）委托代理人授權(quán)委托書；（二）投標(biāo)書和附錄；（三）監(jiān)理大綱：包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全控制目標(biāo)及措施，對重點、難點問題的監(jiān)理方法、對策和措施；明確執(zhí)行國家、省、市監(jiān)理、設(shè)計、施工規(guī)范目錄；（四）擬派項目監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員情況一覽表，應(yīng)當(dāng)明確項目總監(jiān)理工程師（含擬派的總監(jiān)理工程師代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé)，項目總監(jiān)理工程師的簡歷和業(yè)績；（五）用于招標(biāo)工程的常規(guī)檢測設(shè)備和工具一覽表或委托有關(guān)單位進(jìn)行檢測的協(xié)議；（六）監(jiān)理費報價；（七）招標(biāo)文件要求提交的其他資料。第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點，招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)妥善保管。第二十九條 兩個以上監(jiān)理企業(yè)可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同參與監(jiān)理投標(biāo)。招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。第三十二條 下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價；（二）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補償；（三）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；（四）其他串通投標(biāo)行為。由招標(biāo)人主持，并邀請各投標(biāo)人參加。招標(biāo)人或者受委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。第三十九條監(jiān)理評標(biāo)一般采用綜合評估法。第四十條 評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。第四十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，審查并逐項列出投標(biāo)文件的重大偏差和細(xì)微偏差。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)工程的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。第四十六條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，闡明評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件評審和比較的意見，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法，推薦不超過3名有排序的中標(biāo)候選人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。前款二項中已先行辦理過備案的有關(guān)文件資料，無須重復(fù)提交。同時招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人提供同等數(shù)額監(jiān)理費支付擔(dān)保。監(jiān)理單位同時具備招標(biāo)代理資格的，不得參加本單位已取得監(jiān)理招標(biāo)代理項目的監(jiān)理投標(biāo)。第五十五條 工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動中，有串通投標(biāo)報價、串通投標(biāo)、串通圍標(biāo)及弄虛作假等情形的，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條和第五十四條規(guī)定處理，有其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法查處。監(jiān)理招標(biāo)項目投訴處理依據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》七部委局令第11號規(guī)定執(zhí)行。第六十條 本實施辦法自2007年3月1日起施行第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理的通知(.關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程招標(biāo)投標(biāo)管理的通知 濟(jì)南市建設(shè)委員會文件 濟(jì)建市字〔 2009〕 7號 各有關(guān)單位: 為進(jìn)一步加強我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動, 完善有形建筑市場,促進(jìn)公開、公平、公正、擇優(yōu)原則的實現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國建筑 法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《山東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《 進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標(biāo) 投標(biāo)活動的意見》 等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合我市實際, 現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、強化招標(biāo)信息公開及管理(一 招標(biāo)人依法在指定媒介發(fā)布工程建設(shè)項目招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果時,應(yīng)同步在濟(jì)南 建設(shè)網(wǎng)、濟(jì)南建設(shè)工程交易網(wǎng)發(fā)布或公示。(三招標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)按照工程施工所需的最低資質(zhì)條件設(shè)置投標(biāo)人資格及建造師資格, 工程有特殊要求需要提 高資格標(biāo)準(zhǔn)的, 應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意。二、嚴(yán)格實行建設(shè)工程施工總承包制度工程發(fā)包應(yīng)采用施工總承包招標(biāo)制度, 建設(shè)單位不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè) 工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位, 禁止將房屋建筑工程的土石方工程、地基與基礎(chǔ) 工程、機電設(shè)備安裝工程、金屬門窗工程、建筑防水工程肢解發(fā)包。(二單位工程中的鋼結(jié)構(gòu)工程造價在 500萬元以上的。(二工程施工招標(biāo),除深基坑建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、污水處 理、地下公共設(shè)施等復(fù)雜工程和大型工程項目外,均應(yīng)實行資格后審。正在施工和新承接的項目情況(應(yīng)附中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書等材料的復(fù)印件。招標(biāo)人制定的資格后審內(nèi)容不得超出以上 7項的規(guī)定, 投標(biāo)人的投標(biāo)資格后審文件必須 對招標(biāo)人提出的資格后審內(nèi)容做出全面回答, 沒有相關(guān)內(nèi)容的應(yīng)做出明確說明。有關(guān)從業(yè)人員參與與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通招標(biāo)構(gòu)成犯罪的, 移送司法機關(guān)依法追究刑 事責(zé)任。超越資質(zhì)等級從事代理活動。與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通,在招標(biāo)中弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、明招暗定或 者為他人索取不正當(dāng)利益。1代理機構(gòu)人員不按規(guī)定參加建設(shè)行政主管部門組織的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn), 未 經(jīng)考核合格從事招標(biāo)代理活動。評標(biāo)委員會中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)專家條件, 無 符合條件人選的,由招標(biāo)人從山東省工程建設(shè)評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。(二評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定評標(biāo),切實履行評標(biāo) 職責(zé), 全面完成評標(biāo)工作。嚴(yán)格限制評標(biāo)委員會的廢標(biāo)行為。建設(shè)行政主管部門認(rèn)為有必要時,可要求招標(biāo)人抽取異地評標(biāo)專家參加評標(biāo)。法定代表人為同一個人的兩個或者兩個以上企業(yè)法人, 不得同時參加同一招標(biāo)項目的投 標(biāo)。投標(biāo)文件由同一單位或者同一個人編制的。委托同一人投標(biāo)的。投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有串標(biāo)、弄虛作假或者其他違法違規(guī)行為的, 評標(biāo)委員會或招標(biāo)人 有權(quán)取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格, 招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)擔(dān)保, 造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的, 招標(biāo)人對超過部分可以要求賠償。投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得高 于招標(biāo)控制價, 投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的, 應(yīng)作廢標(biāo)處理。對技術(shù)復(fù)雜或科技含量高的施工項目,具體權(quán)重比例確需調(diào)整的,應(yīng)經(jīng) 建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。對在規(guī)定時間未辦理合同備案的工程項目, 實行網(wǎng)上督辦制度, 拒不備案的項目將在濟(jì) 南建設(shè)網(wǎng)予以公布。變更后的項目負(fù)責(zé)人在該項目竣工前不得承接新項目。無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù),造成嚴(yán)重后果,招標(biāo)人要求更換的。