【正文】 工程師簽字，并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。評標委員會的成員應(yīng)當由招標人從市評標專家?guī)熘须S機抽取。㈢項目主管部門的人員或國家公務(wù)員。第三十二條評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生。第三十五條評標委員會成員不得私下就評審標準、方法等可能影響對投標文件評價的事項進行討論，需討論的應(yīng)當由評標委員會負責人組織評標委員會進行集體討論，并形成書面決議。評標委員會可以要求投標人對其投標文件中含義不明確或表述不一致的內(nèi)容進行必要的澄清、說明或補正，但澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。拒絕在書面決議或評標報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意書面決議或評標結(jié)論。第四十一條開標會議由招標人主持，并邀請所有投標人參加。第四十四條招標人應(yīng)當向評標委員會提供并說明評標涉及的重要信息、數(shù)據(jù)，解答評標委員會提出的疑問。㈣評審使用的相關(guān)表格。㈡投標文件未在投標截止時間之前遞交至指定地點及指定接收人。㈥投標報價明顯低于成本。但規(guī)定為暗標的技術(shù)標書除外。㈥投標文件存在招標人不能接受或虛假的文件。招標文件規(guī)定了細微偏差不利量化標準的，招標人或評標委員會應(yīng)當就細微偏差作出不利于該投標人的量化。第五十一條招標人應(yīng)在中標結(jié)果產(chǎn)生之日起，將中標結(jié)果及中標價、工期、質(zhì)量、項目管理班子人員在韶關(guān)市人民政府公眾信息網(wǎng)、市建設(shè)信息網(wǎng)及工程交易中心公示3個工作日，公示期滿無異議的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。訂立書面合同之日起7日內(nèi)，招標人應(yīng)當將合同送建設(shè)行政主管部門備案。對全部或者部分使用國有資金的項目，還須按有關(guān)規(guī)定辦理。第五十六條招標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)向未中標的投標人退還投標擔保，并自訂立合同之日起5個工作日內(nèi)退還中標人的投標擔保。第五十八條建設(shè)工程交易中心在中標公示期間應(yīng)當妥善保存所有投標人的投標文件正本，公示期滿之后，除按照規(guī)定應(yīng)當由建設(shè)工程交易中心保存的資料之外應(yīng)當全部移交招標人。㈡放棄中標的。第六十一條除招標文件對工程質(zhì)量有特殊要求外，對創(chuàng)優(yōu)的工程，建設(shè)單位可以根據(jù)項目投資資金情況和自身財力狀況，在招標文件和合同載明對工程項目的質(zhì)量安全管理獲得“魯班獎”、“金匠獎”、“金杯獎”、“省、市優(yōu)良樣板工程”“省、市安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工地”的項目給予適當經(jīng)濟獎勵，%至3%。項目中標后，由招標人建立專用帳戶，招標人或財政部門應(yīng)當將施工安全措施費按預(yù)算價的比例劃入專用帳戶，由建設(shè)行政主管部門和招標人共同監(jiān)督?？顚Ｓ?。沒有建設(shè)行政主管部門確認證明的，招標人不予劃撥措施費。業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程數(shù)為限。并隨機抽取(優(yōu)先入圍的除外)滿足項目招標資質(zhì)和入圍人數(shù)要求的企業(yè)為投標人。第六十八條 投訴人應(yīng)當在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到侵害之日起10日之內(nèi)提出書面投訴。㈣有效線索及相關(guān)證明材料。㈢投訴未署投訴人真實姓名及有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托人簽署并加蓋公章的。第七十一條行政監(jiān)督收到投訴之后，應(yīng)當在5個工作日之內(nèi)進行審查，視情形分別作出下列處理決定：㈠投訴時限、形式、內(nèi)容不符合規(guī)定的，不予受理，并將不予受理的理由告知投訴人。第七十二條行政監(jiān)督依法進行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以及評標委員會成員等與投訴事項相關(guān)的當事人應(yīng)當配合，如實提供相關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿、偽報或串通弄虛作假。第七十四條行政監(jiān)督應(yīng)當根據(jù)調(diào)查及取證情況，對投訴事項進行審查，按照下列規(guī)定作出處理決定：㈠投訴缺乏事實根據(jù)或法律根據(jù)的，駁回投訴。第七十六條違反本實施細則規(guī)定的，按《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規(guī)定給予處罰。合同中應(yīng)載明監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容、權(quán)限和安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。除非招標（資格預(yù)審）文件另有明確規(guī)定，否則不允許投標人通過返回拿取等方式補充或用相關(guān)材料的復(fù)印件、傳真件、經(jīng)公正的復(fù)印件等代替原件。第八十二條本實施細則由市建設(shè)局負責解釋，自2005年10月1日起實施。第四條 工程監(jiān)理招標投標活動必須堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。縣級以上建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理招標投標活動的行政監(jiān)督，具體工作可授權(quán)其所屬的建設(shè)工程招標投標監(jiān)管機構(gòu)實施。依法必須進行監(jiān)理招標的工程，其監(jiān)理招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。第二章 招 標第十二條 工程監(jiān)理招標方式分為公開招標和邀請招標。第十四條 工程監(jiān)理招標投標按下列程序進行：（一）招標人向有管理權(quán)的招標投標監(jiān)管機構(gòu)及同級監(jiān)察部門辦理監(jiān)理招標告知事宜；（二）招標人符合贛建招〔2004〕7號文件第十九條規(guī)定，辦理自行組織監(jiān)理招標的，應(yīng)當報建設(shè)行政主管部門授權(quán)招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案，不符合自行組織監(jiān)理招標條件的應(yīng)當辦理委托招標代理事宜；（三）招標人發(fā)布監(jiān)理招標公告或發(fā)出投標邀請書；（四）招標人編制招標文件并制定評標辦法；（五）招標人向投標申請人發(fā)出資格預(yù)審文件，進行資格預(yù)審，并將預(yù)審情況報送招標投標監(jiān)管機構(gòu)；（六）向合格的投標人發(fā)售招標文件及有關(guān)資料；（七）招標人組織必要的答疑、踏勘現(xiàn)場；（八）招標人依法組建評標委員會；（九）開標由招標人或者委托的招標代理機構(gòu)主持，評標由評標委員會依法進行，并向招標人推薦有排序的中標候選人；（十）招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人排序確定中標人，并將定標意見告知招標投標監(jiān)管機構(gòu)；（十一）招標人向中標人發(fā)出中標通知書，向未中標人發(fā)出未中標通知書；（十二）雙方簽訂監(jiān)理合同，報有管理權(quán)的招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案；（十三）招標人依法向有管理權(quán)的招標投標監(jiān)管機構(gòu)辦理監(jiān)理招標投標情況書面報告的備案手續(xù)。招標人應(yīng)當向資格預(yù)審合格的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審不合格通知書。當國家頒布新的計費規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行；（三）擬簽訂合同主要條款及格式（應(yīng)采用建設(shè)部和國家工商行政管理局監(jiān)制的GF20000202監(jiān)理合同示范文本）；（四）對投標文件的格式要求；（五）要求投標人提交的其他材料。第二十一條 招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。未辦理備案手續(xù)的，投標文件不得受理。第二十六條 投標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）委托代理人授權(quán)委托書；（二）投標書和附錄；（三）監(jiān)理大綱：包括質(zhì)量、進度、投資、安全控制目標及措施，對重點、難點問題的監(jiān)理方法、對策和措施；明確執(zhí)行國家、省、市監(jiān)理、設(shè)計、施工規(guī)范目錄；（四）擬派項目監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員情況一覽表，應(yīng)當明確項目總監(jiān)理工程師（含擬派的總監(jiān)理工程師代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責，項目總監(jiān)理工程師的簡歷和業(yè)績；（五）用于招標工程的常規(guī)檢測設(shè)備和工具一覽表或委托有關(guān)單位進行檢測的協(xié)議；（六）監(jiān)理費報價；（七）招標文件要求提交的其他資料。第二十八條 投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達指定地點，招標人收到投標文件后，應(yīng)妥善保管。第二十九條 兩個以上監(jiān)理企業(yè)可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參與監(jiān)理投標。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。第三十二條 下列行為均屬招標人與投標人串通投標：（一）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；（二）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；（三）招標人預(yù)先內(nèi)定中標人；（四）其他串通投標行為。由招標人主持，并邀請各投標人參加。招標人或者受委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)對開標過程進行記錄，并存檔備查。第三十九條監(jiān)理評標一般采用綜合評估法。第四十條 評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。第四十二條 評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件的規(guī)定，審查并逐項列出投標文件的重大偏差和細微偏差。細微偏差不影響投標文件的有效性。依法必須進行監(jiān)理招標工程的所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依法重新招標。第四十六條 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件評審和比較的意見，并按照招標文件規(guī)定的評標方法，推薦不超過3名有排序的中標候選人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。前款二項中已先行辦理過備案的有關(guān)文件資料，無須重復(fù)提交。同時招標人應(yīng)當向中標人提供同等數(shù)額監(jiān)理費支付擔保。監(jiān)理單位同時具備招標代理資格的，不得參加本單位已取得監(jiān)理招標代理項目的監(jiān)理投標。第五十五條 工程監(jiān)理招標投標活動中，有串通投標報價、串通投標、串通圍標及弄虛作假等情形的，按《中華人民共和國招標投標法》第五十三條和第五十四條規(guī)定處理，有其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法查處。監(jiān)理招標項目投訴處理依據(jù)《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》七部委局令第11號規(guī)定執(zhí)行。第六十條 本實施辦法自2007年3月1日起施行第五篇：關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標管理的通知(.關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程招標投標管理的通知 濟南市建設(shè)委員會文件 濟建市字〔 2009〕 7號 各有關(guān)單位: 為進一步加強我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標的監(jiān)管,規(guī)范招標投標活動, 完善有形建筑市場,促進公開、公平、公正、擇優(yōu)原則的實現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國建筑 法》、《中華人民共和國招標投標法》、《山東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《 進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標 投標活動的意見》 等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合我市實際, 現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、強化招標信息公開及管理(一 招標人依法在指定媒介發(fā)布工程建設(shè)項目招標公告、中標結(jié)果時,應(yīng)同步在濟南 建設(shè)網(wǎng)、濟南建設(shè)工程交易網(wǎng)發(fā)布或公示。(三招標人應(yīng) 當按照工程施工所需的最低資質(zhì)條件設(shè)置投標人資格及建造師資格, 工程有特殊要求需要提 高資格標準的, 應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意。二、嚴格實行建設(shè)工程施工總承包制度工程發(fā)包應(yīng)采用施工總承包招標制度, 建設(shè)單位不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建設(shè) 工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位, 禁止將房屋建筑工程的土石方工程、地基與基礎(chǔ) 工程、機電設(shè)備安裝工程、金屬門窗工程、建筑防水工程肢解發(fā)包。(二單位工程中的鋼結(jié)構(gòu)工程造價在 500萬元以上的。(二工程施工招標,除深基坑建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、污水處 理、地下公共設(shè)施等復(fù)雜工程和大型工程項目外,均應(yīng)實行資格后審。正在施工和新承接的項目情況(應(yīng)附中標通知書或合同協(xié)議書等材料的復(fù)印件。招標人制定的資格后審內(nèi)容不得超出以上 7項的規(guī)定, 投標人的投標資格后審文件必須 對招標人提出的資格后審內(nèi)容做出全面回答, 沒有相關(guān)內(nèi)容的應(yīng)做出明確說明。有關(guān)從業(yè)人員參與與招標人或者投標人串通招標構(gòu)成犯罪的, 移送司法機關(guān)依法追究刑 事責任。超越資質(zhì)等級從事代理活動。與招標人或者投標人串通,在招標中弄虛作假、規(guī)避招標、肢解發(fā)包、明招暗定或 者為他人索取不正當利益。1代理機構(gòu)人員不按規(guī)定參加建設(shè)行政主管部門組織的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓, 未 經(jīng)考核合格從事招標代理活動。評標委員會中招標人的代表應(yīng)當具備法律法規(guī)規(guī)定的評標專家條件, 無 符合條件人選的,由招標人從山東省工程建設(shè)評標專家?guī)熘须S機抽取。(二評標委員會成員應(yīng)當按照招標文件及有關(guān)規(guī)定評標,切實履行評標 職責, 全面完成評標工作。嚴格限制評標委員會的廢標行為。建設(shè)行政主管部門認為有必要時,可要求招標人抽取異地評標專家參加評標。法定代表人為同一個人的兩個或者兩個以上企業(yè)法人, 不得同時參加同一招標項目的投 標。投標文件由同一單位或者同一個人編制的。委托同一人投標的。投標人在投標過程中有串標、弄虛作假或者其他違法違規(guī)行為的, 評標委員會或招標人 有權(quán)取消其投標或中標資格, 招標人有權(quán)沒收其投標擔保, 造成的損失超過投標擔保數(shù)額的, 招標人對超過部分可以要求賠償。投標人的投標報價不得高 于招標控制價, 投標人的投標報價高于招標控制價的, 應(yīng)作廢標處理。對技術(shù)復(fù)雜或科技含量高的施工項目,具體權(quán)重比例確需調(diào)整的,應(yīng)經(jīng) 建設(shè)行政主管部門批準。對在規(guī)定時間未辦理合同備案的工程項目, 實行網(wǎng)上督辦制度, 拒不備案的項目將在濟 南建設(shè)網(wǎng)予以公布。變更后的項目負責人在該項目竣工前不得承接新項目。無能力履行合同的責任和義務(wù),造成嚴重后果,招標人要求更換的。