【正文】 專項治理工作 9 中創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗，及時推廣，典型引導(dǎo)，以點帶面，推動專項治理工作深入開展。對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作進(jìn)行全面自查，對搞形式、走過場，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補課”，切實做到不留死角，不打折扣。及時把專項治理工作中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，進(jìn)一步提出制度完善和加強日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機制。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、10 部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機制，落實任務(wù)分工。各部門要密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。要把專項治理工作與擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策措施落實情況監(jiān)督檢查、與日常監(jiān)管結(jié)合起來，努力取得既解決當(dāng)前突出問題又促進(jìn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展的綜合效果。委專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)行重點督查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作遲緩、措施不力、效果不好等問題?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、基本情況近年來我公司申請國家和省上的建設(shè)項目共三個：土地整理項目XXXXXXXX土地整理項目涉及XXXX一，二，三，四4個分場。扶貧項目扶貧開發(fā)是建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項歷史任務(wù)。DN32（）。該項目與2010年4月底全面完工并通過驗收。XXXX廉租房計劃建設(shè)住房896套，28棟。面積12542平方米，投資1560萬元。截止目前，已向施工方就地基處理問題下達(dá)了五項整改意見，并督促落實，確保施工質(zhì)量。切實做到了專項治理工作高度重視，分工明確，責(zé)任到人。沒有以任何理由挪用侵占和轉(zhuǎn)移項目資金，沒有擅自改變資金用途和擴大使用范圍及提高開支標(biāo)準(zhǔn)。加強檢查驗收管理措施我場項目完工后，中標(biāo)承建單位先寫出了驗收申請和自檢報告，經(jīng)項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初步驗收，驗收組對工程提出意見，指出缺點，承建單位整改后，XXXX再以項目承擔(dān)單位的名義，書面形式向省農(nóng)墾局提出申請驗收，并出據(jù)自驗報告，XXXX公司收到報告后，再按照驗收管理規(guī)定組織專家來我場驗收。未出現(xiàn)工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等突出問題。第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的排查和整改工作進(jìn)展情況一、工作進(jìn)展情況自2008年至2011年2月末，我縣共實施工程建設(shè)項目52項，經(jīng)過排查確定2008年以來新增500萬元以下工程建設(shè)項目共有24項，；500萬元以上項目28項。上述7個項目中，已開工建設(shè)6項，分別是2010年游牧民定居工程、退化草地治理工程（2009—2018年）、2010年剛察縣廉租住房建設(shè)、河道整治工程（2009—2018年）、濕地保護(hù)工程（2009—2018年）、剛察縣政府業(yè)務(wù)用房；正在做開工前期工作的項目為剛察縣人武部業(yè)務(wù)用房項目。未竣工在建設(shè)的有11項，分別是：剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項目（該項目已完成90%主體建設(shè)量還有10%的輔助工程在建）、剛察縣2009退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)工程（該項目已完成70%的工程建設(shè)量）、2010年河道治理工程（該項目已完成51%的工程建設(shè)量、完成投資800萬元）、2009年天然草原退牧還草工程、2010年新增的退化草治理工程（該兩項工程合建，還剩10%的滅鼠任務(wù)未完成）、2010年藏區(qū)游牧民定居工程（該項目已完成83%的工程建設(shè)量，在建1000套當(dāng)中有273套已完工剩余的727套主體完工）、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)（熱水）水源及供水管網(wǎng)工程（該項目已完成90%的工程建設(shè)量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程）、剛察縣集中供熱工程（沙柳河鎮(zhèn)）（該項目已完成85%的工程建設(shè)量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程）、2010年廉租房建設(shè)項目（該項目已完成基礎(chǔ)及地上兩層的建設(shè)量）、濕地保護(hù)工程(該項目已完成30%的工程建設(shè)量)、剛察縣政府業(yè)務(wù)用房（該項目已完成+零基礎(chǔ)工程）。具體為：（1）發(fā)改局負(fù)責(zé)實施的剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)項目中存在2個問題，即財務(wù)處理不規(guī)范；無土地劃撥批復(fù)。（3）文化局負(fù)責(zé)實施的廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中存在房屋實際建筑面積超出批復(fù)下達(dá)面積的問題。根據(jù)我縣農(nóng)村困難群眾危房改造規(guī)劃和方案，在重點解決農(nóng)村五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象、無房戶、殘疾人等“五類”對象住房困難的同時，兼顧低保邊緣戶，在具體實施中根據(jù)家庭貧困程度和家庭類別進(jìn)行分類補助，將補助標(biāo)準(zhǔn)劃分為五個檔次：即分散供養(yǎng)的五保戶每戶補助3萬元；；；殘疾人每戶補助2萬元；。（2）剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項目：無土地報批手續(xù)；無勘測定界圖。程序方面：未辦理質(zhì)監(jiān)書和施工許可證。（3）2009年12月30日8。三、監(jiān)督檢查和專項治理的主要做法（一）健全機構(gòu)，制定方案精心組織實施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知書進(jìn)行督促整改，杜絕了違紀(jì)違法問題的發(fā)生。盡管我縣經(jīng)過努力，多方籌措資金落實了2002009年中央擴大內(nèi)需項目縣級配套資金，但由于我縣經(jīng)濟發(fā)展滯后，受財力限制，落實配套資金有困難。按照中央和省州委的工作部署，進(jìn)一步明確各項目建設(shè)單位和項目監(jiān)管部門的工作職責(zé)，細(xì)化分解各項工作任務(wù)。對存在的每個問題逐一分析原因、查找根源，提出整改措施，落實整改責(zé)任人，明確整改時限和要求。并加強對現(xiàn)已制定出臺的制度的執(zhí)行力。為認(rèn)真落實中央和省、州專項治理工作部署，縣委、縣政府及時制定印發(fā)了《祁連縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，成立了由縣委常委、縣紀(jì)委書記擔(dān)任組長，政府主管副縣長、縣監(jiān)察局局長擔(dān)任副組長，相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)《青海省關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查意見》的要求，縣領(lǐng)導(dǎo)小組在縣電視臺公布了舉報電話，印發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好建立項目臺帳工作的通知》等文件，細(xì)化分解各項工作任務(wù)，落實了工作責(zé)任。其中政府投資和使用國有資金的項目有88個（500萬元以下項目61個，；500萬元至3000萬元項目24個，；3000萬元至5000萬元項目2個,；），非政府性投資項目共18個（3000萬元以上項目4個）。（二）擴大內(nèi)需項目中存在的問題有些項目地方配套資金比例過高，對于經(jīng)濟總量小，欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，籌措配套資金比較困難。（三）縣級沒有招投標(biāo)機構(gòu)，項目都是委托省州招標(biāo)機構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)，建議省州監(jiān)督部門加強對招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，抓好源頭治理工作。并要求全縣各相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身單位實際情況,認(rèn)真研究安排部署此項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局，辦公室主要負(fù)責(zé)專項治理工作中的監(jiān)督檢查、信息報送、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位工作環(huán)節(jié)及了解掌握此項工作是否順利開展等任務(wù)。各單位、各部門圍繞政府投資和使用國有資金的項目重點，對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，針對項目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項目核準(zhǔn)、土地審批和出讓等13個重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找存在的問題。2010年已落實項目8項，總投資達(dá)6106萬元。向州紀(jì)委上報了《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理違紀(jì)違法案件查處情況統(tǒng)計表》和《青海省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的基本情況登記表》以及各類匯總表格。二是為加強工程項目建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)、施工雙方的各項活動，嚴(yán)格簽訂廉政責(zé)任書，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為。同時，將我縣五次督查情況和省、州聯(lián)合督查組提出的問題及時向項目單位反饋，要求各單位、各部門認(rèn)真加以整改，切實做到項目文字規(guī)范，數(shù)據(jù)清楚，材料齊全?？h專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，深入實地踏勘，聽取項目單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位負(fù)責(zé)人匯報，要求做到逐級負(fù)責(zé)，以章行事，保證工程質(zhì)量、安全管理“零缺陷”，確保整改工作扎實有效、不走過場。（三）堅持排查整改問題與督促整改相結(jié)合，確保切實解決問題開展專項治理工作中，我們把督促整改作為一項重要任務(wù)來抓，堅持邊排查邊整改，排查整改要實，整改標(biāo)準(zhǔn)要高。截止目前，對所有問題已進(jìn)行了整改。四、下一步工作打算（一）進(jìn)一步摸清底數(shù)。二〇一一年三月二十八日第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題方案工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題方案一、工作要求按照中央、省市部署和要求，用2年左右的時間，對2008年以來全市各級各類以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目為重點的工程項目進(jìn)行全面排查。依照國家發(fā)展改革委等9部委《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長決策部署進(jìn)一步加強工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》（發(fā)改法規(guī)〔2009〕1361號）及招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，積極配合市發(fā)展改革委、市建設(shè)局等有關(guān)部門，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，防止依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項目特別是政府投資項目不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)，或擅自變更已核準(zhǔn)的公開招標(biāo)項目。配合有關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的綜合評標(biāo)專家?guī)?。推動專業(yè)工程項目進(jìn)場交易，逐步建立統(tǒng)一的工程項目、貨物和服務(wù)采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等招標(biāo)投標(biāo)及其他關(guān)聯(lián)活動的公共資源集中交易場所。加強中標(biāo)合同備案管理。責(zé)任單位：市場規(guī)范管理分局、公平交易分局、登記注冊分局、企業(yè)和個體私營經(jīng)濟監(jiān)管科、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科（二）推進(jìn)建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項目信息公開不規(guī)范不透明、市場準(zhǔn)入和退出機制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極推進(jìn)工程建設(shè)項目公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。同時，積極配合有關(guān)部門完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，整合公安、工商、人民銀行、檢察等有關(guān)機關(guān)和行業(yè)信用信息資源，建立健全全市統(tǒng)一的企業(yè)和個人誠信、信用數(shù)據(jù)庫。市工商局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室設(shè)立舉報電話并向社會公布，舉報電話：07452237834。對通過專項治理自查和監(jiān)督檢查、群眾舉報投訴等途徑發(fā)現(xiàn)的案件線索，認(rèn)真進(jìn)行排查。市局以及各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要集中力量查辦一批在工程建設(shè)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、損害國家和群眾利益的典型案件。4．健全協(xié)調(diào)機制。責(zé)任單位：公平交易分局、市場規(guī)范管理分局、紀(jì)檢監(jiān)察室各牽頭單位要切實負(fù)起牽頭主抓的責(zé)任，積極主動組織和協(xié)調(diào)好各責(zé)任單位，明確責(zé)任，將工作任務(wù)分解細(xì)化，加強工作指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，同時要對責(zé)任單位履行督促檢查職責(zé)，確保圓滿完成本實施方案明確的工作任務(wù)。（一）動員部署階段成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要結(jié)合本地本部門實際情況，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確工作人員，落實工作責(zé)任，盡快啟動相關(guān)工作。（二）自查整改階段開展自查。重點督查。建立自查情況檔案。有關(guān)工作情況報告、統(tǒng)計報表要按程序、按時間、按要求上報。各級政府對工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髫?fù)總責(zé)，各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實對工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。健全和落實部門行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。完善相關(guān)法規(guī)制度。市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市專項治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，于2011年11月底前向市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門作出整體部署，搞好任務(wù)分解，督促抓好整改，推動工作落實。（三）加強督促檢查和行政問責(zé)。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要組織力量深入開展調(diào)查研究，明確政策界限，實施分類指導(dǎo)，解決難點問題。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）每季度要以工作簡報、進(jìn)展情況報表、信息報告等形式上報本地本部門專項治理實施精況。二、組織機構(gòu)：為加強突出問題排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保突出問題排查工作取得切實成效，特成立建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程突出問題排查的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。副組長對工作推進(jìn)計劃及工作措施工作負(fù)管理責(zé)任，董超組織各架子隊長分別對各架子隊建設(shè)領(lǐng)域安全突出問題進(jìn)行檢查和整改。四、檢查內(nèi)容：（一）規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為檢查重點主要包括：項目部各項審批程序是否符合規(guī)定，是否存在分包、外包行為，是否違規(guī)指定物資設(shè)備生產(chǎn)廠家和供應(yīng)上，環(huán)保、水保等手續(xù)是否規(guī)范，費用是否合理。責(zé)任部門：施工技術(shù)部 配合部門：計劃合同部、財務(wù)部（二）招投標(biāo)工作和物資采購：著重檢查物資設(shè)備招標(biāo)、采購工作。（3）依法合規(guī)組織物資設(shè)備招標(biāo)工作，建立物資設(shè)備合格供應(yīng)商目錄，推行資格預(yù)審方式，堅持低價中標(biāo)原則。積極推行建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理，加快構(gòu)建鐵路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，以工廠化、專業(yè)化、自動化、機械化為支撐手段，實現(xiàn)鐵路工程制度建設(shè)、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。加強鐵路建設(shè)應(yīng)急管理，構(gòu)建鐵路工程建設(shè)應(yīng)急救援體系。責(zé)任部門：安全質(zhì)量部、工程管理部 配合部門：物資設(shè)備部（四）資金安排使用和投資控制檢查重點主要包括：（1）資金使用和管理是否規(guī)范，是否挪用、擠占、套取建設(shè)資金，是否存在超撥資金、資金不到位、建管費超支、拖欠農(nóng)民工工資的行為，工程成本是否真實、完整，會計核算是否規(guī)范，財會人員資格、配備是否符合規(guī)定，審計、稽察、財政評審、執(zhí)法監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題是否得到整改。（3）加大處罰力度，建立健全概預(yù)算規(guī)范管理和失責(zé)行為追究制度。企業(yè)信用評價是否按規(guī)定進(jìn)行，是否存在評分不規(guī)范、弄虛作假，質(zhì)量問題、安全事故、不良記錄是否納入評價和考核，責(zé)任人員是否按規(guī)定受到處罰和公示。（4）進(jìn)一步完善投訴舉報受理機制，公開投訴舉報方式，認(rèn)真受理各類有關(guān)鐵路建設(shè)的舉報，接受廣泛監(jiān)督。（3）規(guī)范個人、企業(yè)行為，踐行廉政承諾，配合上級部門堅決做到有案必查、有錯必糾，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各部室要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會鐵道部、哈爾濱鐵路局、哈齊客專公司的文件精神和本方案的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，對專項治理工作全面動員安排和督導(dǎo)檢查。項目部配合上級主管部門加強專項治理工作的檢查指導(dǎo)，同步對各分部的突出問題專項治理工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，結(jié)合自查自糾情況，對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，對開展不力的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評，對責(zé)任人嚴(yán)肅處理。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，以鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為主線，進(jìn)一步完善項目部各項規(guī)章制度，抓好各項整改落實工作。（四）鞏固深化階段（2011年1月至12月）完善體系建設(shè)。全面總結(jié)工作。為切實做好專項治理工作，項目部和各部室要把任務(wù)明