【正文】 條例》的宣傳貫徹，引導群眾依法有序行使信訪權(quán)利；三是構(gòu)筑“保障線”，進一步強化主題責任，從健全保障體制入手，預防信訪案件的發(fā)生。一、全縣信訪工作基本情況據(jù)統(tǒng)計，1－12月份，全縣共受理來信來訪1820件次，%，其中來信211件，下降58%，來訪1599人次，%，今年共承辦省、市交辦案件74件，基本均按期查結(jié)上報。1－12月份共發(fā)生來縣集體訪25批560人次，大部分集體訪均得到有效處理。每遇重大越級集體訪，縣委、縣政府主要負責人帶頭接訪，一線指揮，主動與群眾面對面對話，調(diào)處矛盾。堅持和完善了周二領(lǐng)導接待日和領(lǐng)導親自批閱來信制度，積極開展領(lǐng)導開門接訪工作。從2005年5月16日起，全縣、鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導干部實行輪流接訪。通過縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪活動的開展，化解了大量的矛盾，有效地控制了群眾越級集體訪的發(fā)生?？h委、縣政府大力支持各部門主動參與新條例的宣傳。根據(jù)省市開展“信訪工作秩序整治活動”的總體要求，我縣制訂了信訪秩序整治活動工作方案，召開了全縣動員會，確定8月10日為全縣信訪秩序整治宣傳日。（三）突出重點，努力探索建立信訪工作長效機制一是健全矛盾糾紛排查機制。當班領(lǐng)導堅持按期接訪，做到不失信于民。堅持誰包案、誰負責，做到包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定、一包到底。（四）提高素質(zhì)，不斷加強信訪部門自身建設。通過上述舉措大大提高了信訪干部的服務于民的能力。反映較為強烈的有：一是歷史遺留問題。此外我縣去京個訪人數(shù)較多，占全市去京上訪總數(shù)的三分之一以上，雖然沒有集體訪，但是個訪及重復個訪較多。重點要體現(xiàn)“兩個規(guī)范”，既要規(guī)范信訪人的信訪行為，又要規(guī)范黨政機關(guān)及工作人員的工作行為。做到主動介入、主動下訪，努力把大量的信訪問題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，力爭實現(xiàn)在三至五年內(nèi)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集體訪不出縣”信訪工作總體目標。四要控制去京上訪老戶。按照省市要求，在全縣范圍內(nèi)深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處洗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位每周上報一次大排查大調(diào)處活動的情況，落實責任人和包案領(lǐng)導，并提供重大信訪隱患的關(guān)概況。六要抓好網(wǎng)上信訪工作。八要建立健全三級信訪網(wǎng)絡，提高信訪干部素質(zhì)建立健全縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級信訪網(wǎng)絡；加強機關(guān)建設，提高信訪干部素質(zhì)，提高辦事效率，樹立信訪干部新形象。二是推動落實“一崗雙責”制度，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和“大信訪”格局，充分發(fā)揮信訪部門“第二研究室”的作用，積極創(chuàng)新工作方法。（信訪局）三、2007年工作思路雖然我區(qū)采取了很多措施控制信訪問題，但我區(qū)信訪工作仍面臨著嚴峻的形勢和重大的考驗，主要表現(xiàn)在信訪量居高不下，越級訪上行趨勢明顯，信訪方面反映的一些深層次問題沒有從根本上得到解決，長期積累的社會問題和新出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素交叉混雜，企業(yè)機構(gòu)改革涉及職工安置、舊城區(qū)改造引發(fā)的動遷補償?shù)葐栴}，都可能引發(fā)集體訪和越級訪。（一）認真抓好初信初訪，盡最大努力將信訪矛盾化解在區(qū)內(nèi)。（二）定期集中處理疑難信訪案件，減少積案。五是實施示范工程。區(qū)信訪辦將下半年國務院《信訪條例》的培訓重點放在最基層，將組成幾個專門培訓小組深入到社區(qū)、村屯、企事業(yè)單位開展培訓宣傳工作，提高基層信訪干部水平，充分利用好信訪基層網(wǎng)絡，使基層信訪干部有能力完成信訪工作任務，最大限度的將矛盾化解在基層。（六）完善硬件建設，建立信訪信息系統(tǒng)。一、認識到位，思想明確，做好信訪工作的主動性強為了把信訪工作措施切實落到實處，及時化解各種矛盾，局黨組堅持把信訪工作擺在重要位置，貫徹落實江澤民總書記“三個代表”的重要思想，結(jié)合開展整頓機關(guān)作風活動和黨風廉政建設，在干部職工中大力提倡和發(fā)揚求真務實、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的作風，教育和引導廣大干部職工從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā)，充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性，進一步提高了干部職工的思想認識，增強了大家全心全意為人民服務的自覺性。形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。同時，結(jié)合全市市場監(jiān)管體制改革第四步的推進，在118個基層工商所全部設立了督察機構(gòu)，其中，7人以上的72個工商所全部設立了督察室，7人以下的46個工商所全部設立了督察員，共設立內(nèi)部督察人員183人，形成了哪里有行政行為，哪里就有行政督察的橫到邊、縱到底的內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡。工作中存在的主要問題:一是對信訪問題的督辦力度不大，在具體處理上指導不夠。建立信訪舉報責任連帶追究制度，實現(xiàn)信訪舉報量化管理，信訪舉報工作不單單是一把手和辦公室、紀檢監(jiān)察部門的工作，要齊抓共管綜合治理。牢固樹立“信訪無小事”的觀念，認真處理每一件來信來訪和舉報，一方面從中發(fā)現(xiàn)隊伍建設、監(jiān)管執(zhí)法、行風等方面存在的傾向性、苗頭性問題，采取措施加以解決。定期對信訪舉報的情況進行分析，研究制定切實可行的措施，減少信訪舉報的數(shù)量。一方面，各縣(市、區(qū))局(分局)結(jié)合各項活動的開展，結(jié)合工作實際，采取有效措施，加大信訪查處力度，對前一段暴露出來的問題進行認真思考，不斷總結(jié)和積累辦案經(jīng)驗，提高業(yè)務能力，熟悉辦案方法，掌握辦案技巧和技能，要嚴格辦案程序，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。要求信訪干部努力學習黨的路線、方針、政策和信訪業(yè)務知識，做到政治堅定、作風正派、廉潔奉公、業(yè)務過硬，不斷提高政策水平和工作能力，提高處理突發(fā)事件和疑難問題的能力。回顧2012年以來的信訪工作作如下總結(jié)匯報：首先，村委重視信訪工作。通過不定期的組織學習，大家一致體會到領(lǐng)導干部不重視信訪工作就是對群眾沒有感情、就是沒有樹立正確的群眾觀。全年村轄區(qū)內(nèi)無發(fā)生一起進市、進省、進京上訪案件，全村信訪工作社會秩序比較良好。為了更好的做好新時期信訪工作，我村將進一步明確其工作目標，深化信訪工作內(nèi)涵，進一步認識必須高度重視解決民生問題；必須堅決依法按政策辦事；必須加強干部作風建設，全面貫徹落實黨的十八大會議精神，努力創(chuàng)建信訪工作先進村，促進平安和諧社區(qū)建設。具體工作如下：1一是夯實基礎，進一步鞏固和完善信訪制度建設。二是增加經(jīng)費投入，建立健全保障機制。三是進一步鞏固和加強街村兩級例會。四是高度重視大信訪、大穩(wěn)定工作格局建設。三是以人為本，實現(xiàn)了和諧開工。對信訪不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控工作，龍山街道打破常規(guī)思路，千方百計，創(chuàng)新工作方式，全力維護社會穩(wěn)定局面。嚴格按照國務院《信訪條例》和中紀委《關(guān)于違反信訪工作紀律適用若干問題的解釋》、國家監(jiān)察部等三部委（局）《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》和有關(guān)機關(guān)工作制度要求，在打擊處理非法上訪問題的同時，對包案責任人員因思想不重視、制度不落實、工作被動落后，導致發(fā)生赴京赴省集體上訪、非正常上訪和重大惡性事件的，一律實行責任追究和嚴肅處理，提高工作貫徹執(zhí)行效果。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件，使群眾反映的信訪問題在第一時間內(nèi)得到處理、消化和穩(wěn)定，從而避免引發(fā)重信重訪甚至出現(xiàn)越級上訪、非正常上訪等事項。中共龍山街道工委龍山街道辦事處2013年12月16日中共林州市龍山街道工委辦公室2013年12月16日?。ü灿?0份）