【正文】 訂不整齊。．關(guān)于規(guī)范簡報報送。（二）其他有關(guān)規(guī)定各區(qū)（市）縣委辦公室、市級各部門（單位）辦公室是本地本部門（單位）文件收發(fā)的“總進口”和“總出口”，辦公室要規(guī)范、指導(dǎo)本地本部門（單位）文件制發(fā)和文件管理。各地各部門各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定，配備專門的機要秘書人員負責(zé)中央文件、省委文件和市委文件的管理。確需擴大或縮小閱讀傳達范圍的，須履行嚴(yán) 格的批準(zhǔn)手續(xù)。復(fù)制、匯編的文件視同原文件管理。公文版頭部分：份號，秘級，緊急程度，版頭，發(fā)文字號。版頭應(yīng)套紅居中印在公文首頁上部，字體要莊重，字號要適當(dāng)。關(guān)于份號緊急程度： 特提、特急、加急、平急。公文的編排格式：（1）公文的文字從左至右橫排。左側(cè)裝訂。指導(dǎo)意見：部門報黨委委的公文版頭應(yīng)為“中共廳（局）黨組或（文種）”或“中共部（文種）”。詳見《手冊》PＰ24Ｐ244。詳見《手冊》P８—Ｐ９。（四）印章加蓋不規(guī)范問題表現(xiàn)：上報公文有的沒有加蓋印章，有的加蓋印章不清晰、位置不正確。指導(dǎo)意見：附件應(yīng)標(biāo)注在正文之后、發(fā)文機關(guān)署名之前，版記應(yīng)標(biāo)注在文件末頁（須為雙頁）上，且不能出現(xiàn)空白頁。指導(dǎo)意見：公文用紙、編排、裝訂要符合有關(guān)規(guī)定。要點和核心，講話精華和創(chuàng)造性的見解。對領(lǐng)導(dǎo)意圖敢于從理論、內(nèi)容上進行擴展，使之更豐富和理論化。（1）閱讀范圍要盡量廣泛。（1）深入實際調(diào)查研究。(二)詳實搜集占有材料占有材料要 “多”。選擇材料要“精”。(三)準(zhǔn)確把握寫作結(jié)構(gòu)服從表現(xiàn)主題的需要。莊重。訂正觀點。得當(dāng)、得體、通俗、規(guī)范、合法。主送機關(guān)：一般為多個。正文的寫法分三個部分：即通知緣由、事項、結(jié)尾部分，它通常采用總分條文式結(jié)構(gòu)。這部分一般不宜寫得過詳過細。如屬于重要通知，其結(jié)尾有時另起一段提出指示性要求。（五）關(guān)于會議通知注意五要素完整：會議內(nèi)容、參會人員、時間、地點、注意事項。（二）報告的種類工作報告、情況報告、建議報告、答復(fù)報告、報送報告。主送機關(guān)。A．報告原由。Ｃ．報告結(jié)語。（四）情況報告情況報告寫法不強求一律，但都要力求做到：內(nèi)容集中、單一，突出重點，抓住事物本質(zhì)，實事求是地反映情況。（1）基本情況。（3）經(jīng)驗體會。（5）基本教訓(xùn)。撰寫工作報告，要根據(jù)行文目的，在內(nèi)容上有側(cè)重。（二）請示的寫作結(jié)構(gòu)標(biāo)題A、發(fā)文機關(guān)+事由+文種“請示”。主送機關(guān)一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)用抄送形式。要注意，即使情況寫得較多，這部分仍然不是請示的重點所在，它仍然是為請示事項作鋪墊的。若是請求批轉(zhuǎn)的請示，則以“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行”等語作結(jié)。函用于平行機關(guān)之間或不相隸屬的機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。用于向平級的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門請求批準(zhǔn)涉及其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，和業(yè)務(wù)主管部門向平級的或不相隸屬的機關(guān)就其請求批準(zhǔn)的事項作出審批答復(fù)。標(biāo)題。視具體情況確定，多數(shù)函的主送機關(guān)較單一。答復(fù)函的開頭說明對方來函收悉（如“某月某日關(guān)于某個問題的來函收悉”），并在簡要復(fù)述對方所詢問問題或所提要求后，常用“經(jīng)??研究，現(xiàn)答復(fù)如下”等語過渡到下文；答復(fù)意見，針對來函內(nèi)容，給予明確、具體的答復(fù)；結(jié)尾，以“此復(fù)”、“特此函復(fù)”或“謹(jǐn)作答復(fù)”作結(jié)，如告知情況部分用了“現(xiàn)答復(fù)如下”，則可不寫結(jié)尾。函寫作中的常見問題：（1）語氣不當(dāng)，如上行文的“請求”、“懇求”、“懇請”語言，下行文的指示性語氣；（2）把函誤為請示或報告。一般包括會議記錄、會議紀(jì)要、電話記錄、接待記錄和大事記等。簡報類文書的主要特點是什么？答：⑴ 簡就是說簡報在文字上要簡明扼要。建議類文書一般可分為議案、提案和建議等。建議類文書是針對現(xiàn)實中存在的某些問題提出的建設(shè)性、批判性的構(gòu)想，要寫明提出該問題的依據(jù)，充分說明理由，富于說理性。答：㈠ 提案的寫作格式及寫作要求：提案的寫作一般包括：標(biāo)題、案由、提案人、理由、辦法、日期。建議的寫作要求：⑴ 把握分寸要適度⑵ 所列內(nèi)容要具體⑶ 表述語言要精煉第十章 公文處理工作 簡述公文處理工作的概念及其理解。⑶ 從公文的管理來說，機關(guān)秘書部門應(yīng)當(dāng)切實做好公文的平時管理工作，既要充分發(fā)揮公文的效用，又要有利于公文的保密，還必須建立一系列管理環(huán)節(jié)。在機關(guān)內(nèi)部，公文處理工作是機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作者不可或缺的助手。公文在處理完畢之后，需整理歸檔。⑵ 文件的擬辦、批辦、承辦和承辦。上大學(xué)，就上中國大學(xué)網(wǎng)?、?歸檔文件材料的系統(tǒng)整理、編目和歸檔工作。怎樣設(shè)置機關(guān)公文處理工作的組織機構(gòu)？答：⑴ 對于一些較大的機關(guān)來說。⑶ 對一些企業(yè)單位來說。⑶ 從上下級機關(guān)的關(guān)系來說，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的辦公廳（室）負有責(zé)任對其所屬的機關(guān)、單位的處理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。答：公文處理工作組織形式的類型：集中形式、分工形式。⑷ 機關(guān)辦公駐地是集中還是分散以及距離的遠近。答：公文處理工作的具體要求概括為：準(zhǔn)確周密，確保質(zhì)量；及時迅速，注重時效；保守機密，安全可靠；集中統(tǒng)一，加強管理；實事求是，遵規(guī)守紀(jì)；精簡文件，提高效率。任何一項工作，都必須注重時效，提高效率。黨和國家機關(guān)的公務(wù)文書，是在機關(guān)工作中具有強烈的政治性、機密性和現(xiàn)實效用性的重要辦事工具。官僚主義是機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題，而文牘主義是同官僚主義有著密切關(guān)系的，它們都是妨礙全黨、全國人民進行有效的四化建設(shè)的極大障礙。公文文體與一般的應(yīng)用問題不同，在表達方式和語言運用上有它自身的特點。⑵ 公文的語言特點。答：在公文寫作中，做到語言簡明，絕非易事。什么是公文的書面格式？它在公文的文面上分成哪幾個部分？答：公文的文面格式即公文的規(guī)格樣式，是指公文的各個要素在公文文面上標(biāo)識的位置和書寫的樣式。答：一份完整的公文是由一些規(guī)定的項目構(gòu)成的，如發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、公文標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、印章、成文時間、主題詞等。機關(guān)代字應(yīng)是該機關(guān)名稱中最具特征、最精煉、最集中的概括。⑵ 公文標(biāo)題的書寫位置應(yīng)位于紅色橫線之下，分1行或多行居中排列。如果將主送機關(guān)的名稱定錯了，該送的沒送，或者將不該送的也送了，就會造成責(zé)任不明，意見不一，或相互推諉，無人過問，以致貽誤工作。簡述公文正文的結(jié)構(gòu)及寫作要求。⑵ 正文主體。結(jié)束語就是正文的結(jié)尾。⑶ 公文標(biāo)注主題詞，有利于文書檔案管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。⑷ 一份文件如有兩個以上的主題內(nèi)容，先集中對一個主題內(nèi)容進行標(biāo)引，再對第二個主題內(nèi)容進行標(biāo)引。版記的特點是位置要依公文主題的構(gòu)成而定。一份完整的公文，眉首、主體、版記三部分缺一不可。⑵ 對公文提出裝訂要求，是保證公文在裝訂過程中的質(zhì)量控制。裁切成品尺寸齊整，四角成90度，無毛茬或缺損。文件在定稿之前的歷次文稿都稱之為草稿。定稿是指草稿經(jīng)過修改、審閱，并由領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)或者會議討論正式通過的最后完成的定型文稿。正本最突出的特點是蓋有發(fā)文機關(guān)的印章或領(lǐng)導(dǎo)人的親筆簽署，以證實文件的效力。存本。公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個方面。怎樣劃分機關(guān)之間的行文關(guān)系？上大學(xué)，就上中國大學(xué)網(wǎng)！答：⑴ 同一系統(tǒng)的機關(guān)，既有上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，又有下級被領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，上下級機關(guān)之間，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。簡述公文的行文方向與方式。在正常情況下，下級機關(guān)一般都應(yīng)當(dāng)采取這種逐級行文的方式向所屬上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)請示和報告工作，以保證正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和業(yè)務(wù)工作關(guān)系。⑷ 牽涉到幾個部門的問題，部門之間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級裁決，然后向下行文。⑻ 關(guān)于“請示”的行文問題。答：各級機關(guān)的行文都必須本著精減的原則，嚴(yán)格控制發(fā)文的數(shù)量和范圍。同樣，上級機關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門向下級行文，一般也要按照直接的隸屬關(guān)系而不應(yīng)當(dāng)越級，這樣，上下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門之間就可以及時溝通情況，以免造成工作上的脫節(jié)。如部門擅自行文，上級機關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或下令撤銷。如果公文文種與主送機關(guān)搭配不當(dāng)，也會出現(xiàn)行文關(guān)系上的混亂。⑶ 幾個平行機關(guān)或部門聯(lián)合行文，應(yīng)將相對應(yīng)的各機關(guān)都列為主送機關(guān)，以便于公ton處理或貫徹執(zhí)行。⑵ 辦公廳（室）雖然有代表它所隸屬的黨政機關(guān)直接向下發(fā)文的權(quán)力，但它畢竟不是黨政機關(guān)本身，而是黨政機關(guān)的辦事機構(gòu)，只限于它的職權(quán)范圍內(nèi)的文件和經(jīng)它所隸屬的黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)授權(quán)的文件。要與之聯(lián)系的針對機使職權(quán)和實施管理過程中形成的關(guān)的文件。關(guān)之間的一種行文（函）3）下公文是隨著階級、國家、文字的行文，指上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對所屬的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，隨著生產(chǎn)與管理下級機關(guān)的一種行文（指示、決活動的發(fā)展而不斷發(fā)展的。形成和使用的文件，反映黨的領(lǐng)三、文書、文件和公文文導(dǎo)、工作和建設(shè)等活動。廣義上說：文書一樣，既示、決定、意見、批復(fù)和政策性可指公務(wù)文件，也可指私人文件，通知等?！霈F(xiàn)于東漢末等3）報請性公文，是下級機關(guān)向年和三國時期。按文件己的名義行使法定的職能權(quán)利和的緩急程度劃分：1）急件（兩負擔(dān)一定的任務(wù)、義務(wù)的機關(guān)、種：特急件、急件）2）平件；組織或代表機關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。件）；二、公文的作用：在于它是黨和二、公文的名稱：統(tǒng)稱文種。公文寫作包括起草初稿、討論修改形成送審稿的整個過程。2）由多人共同討論、構(gòu)思和準(zhǔn)備材料，最后由一人執(zhí)筆（最普遍的基本組織形式）3）由起草小組共同醞釀，多人分工執(zhí)筆，一人統(tǒng)稿貫穿全文二、★公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在兩方面：1）在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該政策性強、針對性強、科學(xué)性強（1）政策性強：就是要求政治上正確，思想觀點正確，準(zhǔn)確地宣布、傳達、體現(xiàn)黨和國家的方針、政策的精神。結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)：是指章法問題、布局謀篇的問題。行文規(guī)范：是指公文的種類、格式等都由國家統(tǒng)一規(guī)定，書寫要清楚，標(biāo)點要正確文面要整潔。第二節(jié) 公文寫作的特點和要求一、★公文寫作特點：1）被動寫作遵命性強 2）對象明確針對性強 3）集思廣益群體性強4）決策之作政策性強 5）急迫之作時限性強 6）講究格式規(guī)范性強二、★公文寫作基本要求（寫好公文中正文應(yīng)注意的問題）：1）要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性 2）要實事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律3）在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動，符合語法與邏輯 4）公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。2）關(guān)于觀點的修改 ：觀點是否正確，表達有無問題。體現(xiàn)：1）政治素質(zhì)好：明確的政治方向、堅定的政治立場、敏銳的政治洞察力和政治鑒別力。公文體式作用：為了保證公文的完整性、正確性與有效性、提高辦事效率并為了公文處理工作提供方便。如通知、通報、請示、報告、總結(jié)、會議紀(jì)要以敘事為基礎(chǔ)。（說明的主要方法有：定義說明，指用下定義的方法來說明事物的性質(zhì)和特征。舉例說明，指根據(jù)事物在形狀、成因、功用、關(guān)系等屬性的差別，劃分成若干類別，分別加以說有的方法。論證，是運用論據(jù)來證明論點的方法和過程。3）莊重：指公文用語必須講究莊嚴(yán)、鄭重。包括：端用語—用于表示行文目的、休養(yǎng)所與原因的。稱謂用語—用以表示不同人稱的，如我局、你局、貴局、該局（公司、廠、處）等。過渡用語，如為此、據(jù)此、因此、現(xiàn)函復(fù)如下、現(xiàn)通告如下等。）2）慣用語，指一定民族語言中長期形成的習(xí)慣用語，如“抓辮子”、“吃大鍋飯”。公文的書面格式：指公文的各要素在公文文面上所處的位置和書寫樣式。分為絕密、機密、秘密三級；涉及黨和國家秘密的公文應(yīng)標(biāo)明密級。保密時限：一般分一年以內(nèi)，一年用一的以上，長期和期限不作標(biāo)注，凡不作標(biāo)注的可按二十年認定。3）急程度 ：是對公文送達和辦理的時間限度。位置：發(fā)文機關(guān)版頭大字居中套紅印在文件首頁上瑞，約占圖文區(qū)的三分之一或五分之二。5）發(fā)文字號：指由發(fā)文機關(guān)編排的文件代號。簽發(fā)人：在上報的公文中才出現(xiàn)的目的是為上級單位的領(lǐng)導(dǎo)人了解下級單位誰對上報的公文內(nèi)容負責(zé)。也就是發(fā)文機關(guān)要求對公文予以辦理或答復(fù)的對方機關(guān)。3）正文：是公文的主體部份，用來表達公文的具體內(nèi)容，體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)的意圖，是公文的核心。正文主體一般要求：③結(jié)束語，正文的結(jié)尾1）內(nèi)容要符合黨路線方針政策和有關(guān)規(guī)定，符合國家的法律法規(guī)，提出新的政策規(guī)定要注意保持連續(xù)性，提法要同已公布的文件相銜接；2）所反映的情況問題數(shù)據(jù)等必須真實可靠，提出的措施和辦法要切合工作實際，切 實可行；3）內(nèi)容涉及的有關(guān)部門要經(jīng)過協(xié)調(diào)會商，取得一致意見；4）文字表達概念準(zhǔn)確，觀點鮮明，條理清楚，層次分明，篇幅簡短，實是求是，合乎語法規(guī)范，正確使用標(biāo)點符號；5）公文中的數(shù)字年份均不能回行。（年、月、日要寫全用漢字位置應(yīng)標(biāo)注在發(fā)文機關(guān)署名下方。（3）法規(guī)、規(guī)章類文件以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。（1）單一發(fā)文機關(guān)（落款不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標(biāo)成文時間，在成文時間上加蓋機關(guān)印章即為公文生效標(biāo)識）（2）聯(lián)合行文印章（3）關(guān)于在公文中不再標(biāo)識“此頁無正文”的說明—用調(diào)整行距和字距的方法處理7）附注，是對公文的發(fā)放范圍，使用時需注意的事項加以說明。最多不超過五個主題詞。第一層是對主題區(qū)域的分類。（2）公文主題詞表中的類別標(biāo)題不作主題詞。⑹“主題詞三字居左頂格用3號黑體字標(biāo)注在抄送機關(guān)上1行，”主題詞“后標(biāo)冒號；冒號后標(biāo)主題詞的詞目，詞目之間應(yīng)有一個安的間距，一般不超過五個主題詞為宜。③向下級機關(guān)的重要行文，可抄送直接上級級關(guān)，翻印或轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的文件，不要再上報上級機關(guān)。3）印發(fā)機關(guān)和印發(fā)說明，是對文件制發(fā)情況的說明記載，包括文件制發(fā)單位名稱、印發(fā)日期和印制份數(shù)等，位置應(yīng)于抄送機關(guān)之下，印發(fā)機關(guān)左空1字，印發(fā)時間右空1字，然后在下方劃一條與版心等長的橫線作底線，底線下面右側(cè)標(biāo)注印制份數(shù)。印發(fā)時間：是秘書部門起印文件的時間，要完整寫出年月日。版記部分—雙稱“文尾”置于公文最后一頁，版記頁面的最后一個要素置于最后一行。（少數(shù)民族文字除外），正文文字的每行長度與圖文區(qū)寬度相等。5）制版要求，版面干凈，字跡清楚，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不差過一毫米。采用線裝、釘裝或膠粘等的辦法。草稿的特點：尚未定型、非 正式、無效力。二、公文的文本同一份文件，根據(jù)它們的不同用途，可分正本、副本、存本、修訂本；一些法規(guī)性文件又有試本、暫行本的形式；同一內(nèi)容的文件使用不同的文字就又成為不同的文字文本。（特點：根據(jù)正本印制甚至同時印制出來，除印章或簽署外，具有正本