【正文】 的安全，在機(jī)場 周圍劃定的限制物體高度的 空 間區(qū)域 。 空域條件 空域 是 一 個(gè) 指定 的 空 間區(qū)域 。盤 錦 南 臨渤 海 ，位 于工 業(yè) 重 地鞍山和 軍事 要 塞 錦州兩個(gè)城市的接合部， 離中 心城市沈陽也 有 相 當(dāng) 的 距離 ， 其 空中航路少， 空 域使用條件良好，這是選擇在 盤 山建立機(jī)場進(jìn) 一 步 發(fā)展通用航空 產(chǎn) 業(yè)理由之 一 。京 沈、 盤海營 兩條 高速 公 路 的 開通 ， 使盤 錦的 高 級 次高 級公路路 面占總里程率居 遼 寧省第 一 位 。 11 編制依據(jù) 《 中華人民共和國民用航空法 》； 《 關(guān)于印發(fā)加 快通用航空發(fā)展有關(guān)措施的通知 》 通用航空協(xié)會(huì) 、 民航華北地區(qū)管理局 ； 國務(wù)院中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》； 2021年 11月 14日； 《 機(jī)場改擴(kuò)建 投資項(xiàng)目 可行性研究 與經(jīng)濟(jì)評價(jià)手冊》 北方工業(yè)出版社 , 202101出版 ； 《 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 ； 《中華人民共和國土地管理法》 ； 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ； 《城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》 (G B1 3790) 《城市道路交 通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50220 95) 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50180 93) 《 盤錦市接續(xù) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā)展 規(guī)劃 》 《 盤錦 市 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十 二 個(gè) 五年計(jì) 劃 綱要 匯編 》 。 五 、 堅(jiān)持市場 結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級的原則，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。一旦外部保障環(huán)境得到根本改善，通用航空消費(fèi)市場將迎來加速發(fā)展的新局面，對于拉動(dòng)國內(nèi)需求具有積極的促進(jìn)作用。但自“九五” 以來，支撐盤錦經(jīng)濟(jì)的油氣采掘業(yè)出現(xiàn)衰減趨勢，對全市經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成了極大壓力 ，因而客觀上要求我們必須加快接續(xù)產(chǎn)業(yè) — 推動(dòng) 通用航空 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，是推進(jìn)實(shí)施《盤錦市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā) 14 展規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進(jìn)盤錦經(jīng)濟(jì) 更快更好發(fā)展的需要。 盤山縣陳家機(jī)場改擴(kuò)建工程項(xiàng)目 是 發(fā)展 通用航空 事業(yè)的重大舉措。民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)的穩(wěn)定?！笆?一 五”以來，盤錦始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針，把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)融入?yún)^(qū)域整體發(fā)展之中，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。 以振興東北老工業(yè)基地為契機(jī)，該項(xiàng)目以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心， 以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、提高產(chǎn)業(yè)層次為目的。 豐富的資源帶來勃勃商機(jī)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輻射作用下 ， 為 通用航空 事業(yè)的發(fā)展 ， 為 盤山縣陳家機(jī)場改擴(kuò)建工程項(xiàng) 目 提供了必要性。項(xiàng)目建成后，可再安 置 74 人再就業(yè)，不但為政府減輕了負(fù)擔(dān)，而且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 18 1952年通用 航 空 飛行 共計(jì) 959小時(shí) 。 通用航空的繁榮帶來了通用飛機(jī)的旺盛 。 相對的，大約 只有 6萬架 飛機(jī)和 40萬 名 飛行員從 事商業(yè)固定航班航空運(yùn)輸 (包括貨運(yùn)與包機(jī) )。大約有 駕 駛進(jìn)行商業(yè)飛行，約 有10萬架飛機(jī)由私人使用，約 有 多家 企業(yè)擁 有 自己的通用航空飛機(jī)進(jìn)行公務(wù)飛行 。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，巴西目前有 多 達(dá) 10000多架的通用航空器，印度也有 1000多架，這與中國的 400架形成 了 明顯的對比 。 其中 一 些機(jī)型老舊， 2021年有 138架飛機(jī)機(jī)齡超 過 20年 ， 其中有 26架己超 過 40年，當(dāng)時(shí) 真 正能執(zhí)行 飛 行任務(wù) 的 只有 200多架 ，現(xiàn) 在 也 不 過 400多架飛機(jī) 。 有專家指出，中 國 經(jīng)濟(jì)連年高速發(fā)展，但由于非經(jīng)濟(jì)的原因，通用航空卻始終未能得到同步發(fā)展 ， 造成了市場需求 的 真 空，在 一 定程度上嚴(yán) 重 的影 響 了國民經(jīng)濟(jì) 的 發(fā)展 。 現(xiàn)今 美 國己把發(fā)展通用航空運(yùn)輸作為架構(gòu) 21世 紀(jì)空中高速通道規(guī) 劃 ，并認(rèn)為是交通的第四次革命 (自1905年 始 ， 汽 車 替代馬 車 、螺旋槳飛機(jī) 替 代汽車 、 噴氣飛機(jī)替代螺旋槳飛機(jī)、通用小飛機(jī)運(yùn)輸系統(tǒng) )， 2021年統(tǒng)計(jì)美國通用航空機(jī)隊(duì)占民航總機(jī)隊(duì)規(guī)模的 90%以 上 ，還要進(jìn) 一 步的發(fā)展通用航空事業(yè)，而中國通用航空 機(jī)隊(duì) 只占民航總機(jī)隊(duì) 規(guī) 模的 38%， 這對 我們將是 一 種鮮 明的啟示 。 目前，我國每年 需 飛機(jī)的 作 業(yè)面積達(dá) 30003500萬畝 。 在農(nóng)林 化飛、飛 播方面中央財(cái)政每年 投入 3000多萬元 ， 地方財(cái)政 1000多 萬 元 。 二、 工業(yè)航空 渤海灣 、 遼東灣 、 東海 和 南海 地 區(qū) 的石油 作 業(yè) 對 小 型直升機(jī)的需求很大 。 三、 公務(wù)航空 隨著國家政策的開 放， 公務(wù)飛行將是中國通用航空市 場 增 長最 快的 領(lǐng)域。照此計(jì) 算 ，我國國家級旅游景點(diǎn)的年接待人次至少幾 百 萬， 若其 中僅 5%買票空 中觀光，也 有 幾十萬人次需求，不僅為旅游公 司 創(chuàng) 造 直 接經(jīng)濟(jì)效 益，也將剌激通 用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。美 國得利 于 航測手段的運(yùn) 用 ， 其全 國公路運(yùn) 行 指導(dǎo)圖 20天 可以翻新 一 次 。一 些 企業(yè)、私人擁有 并 駕 駛飛機(jī)的 24 情況將不斷增加，使以航 空 體育的 名 義開設(shè) 培 訓(xùn)機(jī)構(gòu)變得很有經(jīng)濟(jì)前景，國家對此方面的限制正在逐步放開 。 用航空 發(fā)展 前景 住 機(jī)遇 ， 步入中國通用航 空 的 春 天 中國 2021年頒布的《國家中長期科學(xué) 和 技 術(shù) 發(fā)展規(guī) 劃綱 要》中 ，將 “ 低 空多 用 途航空飛行器 ” 列為 “ 重點(diǎn)領(lǐng) 域 ” 一一 一 “ 交通 運(yùn) 輸業(yè) ” 的優(yōu) 先主題 內(nèi) 容 。 市場需求 必 將促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)提供了千載難逢的機(jī)遇 。 低空漸開 ， 多城市競奪萬億通用航空市場 通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括農(nóng)林等作業(yè)飛行和科學(xué)實(shí)驗(yàn)等飛行活動(dòng)。 在巨大商機(jī)的驅(qū)使下，國內(nèi)外通用航空公司也在中國積極布局，幾乎與此同時(shí)，各地方政府也開始競奪這些公司的落戶。 同時(shí)，珠海也出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠的招商政策，比如，在珠海機(jī)場進(jìn)行通用航空作業(yè)飛行、航班飛行等涉及到的起降費(fèi)、夜航費(fèi)、停場費(fèi)等，第 1 年全免、第 2 年享受減免 70%、第三年減免 60%、以后可一直享受減免 50%的優(yōu)惠。 西安已經(jīng)建成了較為完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是通用航空器材制造等方面已經(jīng)領(lǐng)先，未來還要向市場開發(fā)、航空物流等方面拓展。 盤 山 縣 陳家鎮(zhèn) 在 得天 獨(dú) 后 的 凈空 和 空域條 件下， 改 擴(kuò) 建 適 當(dāng)規(guī) 模 的機(jī)場 為依托 ， 開 創(chuàng)地 區(qū)通用航空產(chǎn) 業(yè)，以 適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì) 的 28 迅 猛發(fā)展 和 不斷提高 人們物質(zhì) 文 化 生 活 的需求 。 以通用航空公司為主體，展開工業(yè)、農(nóng)林業(yè)及其它航空作 業(yè) 和和航空飛行服務(wù)。 以 基 礎(chǔ) 建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)及良好 的人 文環(huán)境為前提，吸 引 國際著名航空器制造商以合資 、 合作方式投入產(chǎn) 業(yè) 園區(qū)，組裝生產(chǎn)各種輕型飛機(jī)。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下， 企 業(yè) 必 須在市場競爭中求生存求發(fā)展， 29 作 為以 服務(wù)為 主 項(xiàng)的通用航空事業(yè)，就更為重要 。 使每個(gè)員 工 深深認(rèn)識(shí)質(zhì) 量 、利潤是企業(yè) 的根本 。 在本市取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上可 以 推廣到周邊城市 乃 至全省或更遠(yuǎn) 。 航空俱樂部與飛行培訓(xùn) 密切相關(guān)，航空俱樂部與航空運(yùn)動(dòng)又 是 不可 分 的，俱樂部的活動(dòng)內(nèi)容包括飛行 、 滑翔、跳傘 、 航模、飛 艇、 熱氣球及 飛 行培 訓(xùn) 等 ，國 外航空俱樂部每年 為 公共航空 和 通用航空輸送了大 量 的飛行駕駛員 。 私照飛行駕駛員常規(guī)培訓(xùn)大綱 (首 先身體素質(zhì)合格 )。專家預(yù)測 到 2020年中國的通用航空飛機(jī)應(yīng)在 1萬 架以上，達(dá)到發(fā)展中國家的最先進(jìn)水平。 一、 畫眉鳥型雙座的輕型多用途飛機(jī) 飛機(jī)的主要性能幾何數(shù)據(jù)見表 畫眉鳥型雙座的輕型多用途飛機(jī) 表一 3 飛機(jī)的主要性能幾何數(shù)據(jù) 序 號 項(xiàng) 目 數(shù) 據(jù) 1 座位 2 2 最大飛行重量 550公斤 3 飛 機(jī) 空重 330公斤 4 飛 機(jī)長度 5 飛 機(jī)寬度 8. 10米 34 6 飛機(jī) 高度 2. 34米 7 發(fā)動(dòng) 機(jī) 功率 100馬力 8 最大速度 240公里 /小時(shí) 9 最 小 速度 80公里 /小 時(shí) 10 升限 5000米 11 航程 720公 里 12 載油量 14升 /小時(shí) 13 續(xù)航時(shí)間 4. 5小時(shí) 飛機(jī)裝有先進(jìn)的飛行儀器設(shè)備和衛(wèi) 星 定位系統(tǒng) 。 為此首先要建 立 飛機(jī) 組 裝生 產(chǎn)廠 ，由波 蘭 提供 專 用 工 裝設(shè)備，配備有 經(jīng) 驗(yàn)的技術(shù) 員35名 ，技術(shù) 工 人 810名 。 組裝 生產(chǎn) 線建 立 及驗(yàn)收 ； 組裝生產(chǎn)流程 表一 4 生產(chǎn)流程表 序號 內(nèi)容 工作時(shí)間 （天） 一 散 件 開箱接 收、 清洗驗(yàn) 收 2 二 組裝對 合 、水 平 測 量 (首架 ) 3 三 系統(tǒng)功能檢 查 、 調(diào)試 1 四 發(fā)動(dòng)機(jī) 啟封 、 試車及 飛機(jī) 羅盤 校準(zhǔn) 1 五 試飛 5 1 滑行、航線起 落 (首 飛 ) 2 調(diào)整 試飛 3架次 3 按 驗(yàn) 證試飛大 綱 進(jìn)行驗(yàn) 證 試飛 (35)架 次 六 簽 署試飛合格文件 一 、 機(jī)場航空飛行 保障 服 務(wù) 機(jī)場航空飛行 保障 服 務(wù) 主 要從 三 方 面進(jìn)行 ： 航 管 的進(jìn) 近引導(dǎo)、 起 降設(shè)施保 障 、地 面 服 務(wù) (對航空器 及人員 )。 國內(nèi)機(jī)場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (按民航財(cái)發(fā) [2021J179號 “ 關(guān)于調(diào)整國 36 內(nèi)機(jī)場收 費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)的通知 ” 。 二、 機(jī)場主要非航空業(yè)務(wù)項(xiàng)目 機(jī)場利 用特許經(jīng)營權(quán)開展非航空 業(yè) 務(wù) 的 商業(yè)營運(yùn) ， 在市 場經(jīng)濟(jì)條 件下 ，有著巨大 的 經(jīng)營潛力。 2 機(jī)場商 業(yè) 資源 設(shè)立國 內(nèi)外 名牌商場、免稅商店、土 特產(chǎn)商店 、 餐廳、 快餐 、 冷飲店等 3 機(jī)場區(qū)廣告資源 機(jī)場廣告公司，開發(fā)侯機(jī)樓及場區(qū)的廣告資源 。 合理科學(xué) 地 利用機(jī)場的無形 資產(chǎn)， 也 將直接 和間 接 地創(chuàng) 造效益。 3 政策資源 機(jī)場在 一 個(gè)城市里，是關(guān)系到國計(jì)民生的 支柱行 業(yè) ，政府會(huì)給以大力的扶持，這種優(yōu)良的政策背景 ， 本身就是 一 個(gè)重要的資源 。 第五 章 項(xiàng)目 實(shí)施方案 機(jī)場條件 地理位置 盤山縣農(nóng)用機(jī)場位于盤山縣陳家鎮(zhèn)鴨廠村，距盤錦市 公里。機(jī)場四周邊緣與稻田相連接?？偲矫嬖诒ＷC安全 距離的同時(shí)，力求緊湊，以節(jié)省用地和投資。 建筑結(jié)構(gòu)及 通用航空 機(jī)場 場地標(biāo)高和坡度要求既要有利于排水，又不受雨水沖刷，對自然地形加以充分利 用和合理改造，以減少土石方量。 總體布局 詳見下圖 圖 — 1 盤 山 縣陳家 機(jī)場 總體 規(guī) 劃 示意圖 機(jī)場 改 擴(kuò)建 作主要 分為 飛 行區(qū)、 航站區(qū) 、辦公 生活區(qū) 、機(jī) 庫廠 房區(qū) 、油 庫等。 生 活區(qū) 位 于 進(jìn)場 主干道南，與航站區(qū)對應(yīng)， 包 括綜合 辦公 樓 、 宿舍餐廳 、 鍋爐房等 。 為飛機(jī)地面活動(dòng)及停放提供適應(yīng)飛機(jī)特性要求和保證運(yùn)行安全的構(gòu)筑物的統(tǒng)稱 ， 包括 ：飛機(jī) 跑道及升降帶、滑行道、停機(jī)坪、地面標(biāo)志、燈光助航設(shè)施及排水系統(tǒng)。在升降帶靠近跑道的地方，除輕型、易折和為航行所必不可少的助航標(biāo)志外，不應(yīng)有任何危及飛行安全的物體。 跑道長度 跑道長度一定程度上決定著可起降飛機(jī)的大小和類型，當(dāng)然跑道道面的強(qiáng)度（通常用 PCN 值來表示）、跑道寬度和機(jī)場海拔高度對此也有影響。這些標(biāo)志通常包括：跑道名稱、跑道中心線、跑道入口、著陸點(diǎn)、接地區(qū)、跑道邊 界線等。中線有中心線燈，通常亦是白色，但亦有在跑道的后段黃、白燈間隔，在最后段全黃燈，用以指示跑道盡頭。在飛機(jī)場中，飛機(jī)地面活動(dòng)的路線主要為：跑道 、 滑行道 、 停機(jī)坪 (客貨機(jī)坪 )、 維修 (停放 )機(jī)坪。國際民用航空組織和中國民用航空局規(guī)定直線部分最小寬度為 ～ 23米。國際民用航空組織和中國民用航空局規(guī)定的滑行道道面和道肩的最小總寬度為25～ 44米。機(jī)坪的大小應(yīng)能滿足飛機(jī)滑行或拖行的安全運(yùn)轉(zhuǎn)和各種機(jī)動(dòng)車輛或設(shè)備進(jìn) 入機(jī)坪為飛機(jī)服務(wù)的需要 其中設(shè)有 :照明、供水、供電、供油、飛機(jī)靜電接地、地面標(biāo)志及必要時(shí)的飛機(jī)系留設(shè)施及防吹屏等 根據(jù)使用功能分為 ： 客機(jī)坪、貨機(jī)坪、等待機(jī)坪、維修及停機(jī)坪?；械篮屯C(jī)坪尺寸確定的原則同普通飛機(jī)使用的滑行道停機(jī)坪一樣，但應(yīng)考慮旋翼產(chǎn)生的氣流對地面及鄰近飛機(jī)、設(shè)備的影響。 （ 2）建筑造型體現(xiàn)時(shí)代感，突出商業(yè)文化氣氛、形體的有 48 機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)現(xiàn)代商業(yè)建 筑的個(gè)性化，文化性、商業(yè)性。選用或創(chuàng)造合適新材料的結(jié)構(gòu)形式，充分發(fā)揮材料的結(jié)構(gòu)特征，做到高材精用，是營造合理而優(yōu)美空間結(jié)構(gòu)的必由之路。立面造型充分體現(xiàn)其商業(yè)時(shí)代氣息特征。 及配套的供、排水，采暖、配電系統(tǒng)；道路、綠化、及環(huán)保消防設(shè)施。 排水系統(tǒng)的布置應(yīng)結(jié) 合飛機(jī)場平面規(guī)劃、豎向設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件