【正文】 和農業(yè)事業(yè)單位要根據(jù)國家有關規(guī)定，對現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位。根據(jù)農業(yè)事業(yè)單位的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權限審批。八、組織實施56．崗位設置管理是農業(yè)事業(yè)單位人事制度改革的重要內容，是一項開創(chuàng)性、基礎性工作，關系到農業(yè)事業(yè)的長遠發(fā)展和廣大干部職工的切身利益。58．各地區(qū)、各部門和農業(yè)事業(yè)單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。59．本指導意見由人事部、農業(yè)部負責解釋。崗位設置管理中涉及事業(yè)單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。（1）管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位的總量，按照國家有關行業(yè)崗位設置指導意見和本省規(guī)定的結構比例控制標準，以在編在冊的正式工作人員為基數(shù)，由事業(yè)單位提出崗位設置意見，報主管部門和政府人事行政部門綜合確定。三、等級設置（一）管理崗位等級設置根據(jù)我市實際，管理崗位分為7個等級，即由高至低分為四至十級職員崗位。1事業(yè)單位中的黨群組織，除國家、我省和我市有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨設置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內，按照各自章程或法律規(guī)定產生。1專業(yè)技術崗位的最高等級和結構比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術職務管理有關規(guī)定和行業(yè)崗位設置管理指導意見確定。專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全市總體控制目標為：市屬事業(yè)單位為2∶4∶4；縣（市）∶4∶；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）∶4∶。（三）工勤技能崗位等級設置工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位。2工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標準為25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標準為5％左右，主要應在專業(yè)技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。2按照嚴格控制、嚴格審批的原則，事業(yè)單位有下列情形之一的可申請?zhí)卦O崗位，并填寫《洛陽市事業(yè)單位特設崗位審核表》：（1）承擔國家、我省或我市重大研究項目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才的；（2）引進的有突出貢獻的中青年專家、享受國務院頒發(fā)的政府特殊津貼人員、新世紀百千萬人才工程國家級人選，以及省部級有突出貢獻的專家等急需的高層次人才及高技能人才，本單位相應等級崗位無空缺的；（3）符合行業(yè)崗位設置管理指導意見有關特設崗位設置具體規(guī)定的；（4）其他確需設置的。2各等級職員崗位的基本任職條件是：（1）四級職員崗位，須在五級職員崗位上工作三年以上。專業(yè)技術三級、四級崗位原則上應具有正高級專業(yè)技術職務資格，五級、六級、七級崗位原則上應具有副高級專業(yè)技術職務資格，八級、九級、十級崗位原則上應具有中級專業(yè)技術職務資格，十一級、十二級、十三級崗位原則上應具有初級專業(yè)技術職務資格。專業(yè)技術二級崗位由省實行總量控制和管理，具體管理辦法按照我省有關規(guī)定執(zhí)行。五、審核程序3事業(yè)單位崗位設置按照以下程序進行：（1）制定崗位設置方案，主要包括機構編制部門核定的本單位職能、編制總數(shù)、內設機構數(shù)、各級領導職數(shù)、擬設各類別各等級崗位名稱與數(shù)量等內容。具體核準權限按照以下規(guī)定執(zhí)行：（1）市直屬事業(yè)單位的崗位設置方案報市人事行政部門核準，市直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報市人事行政部門核準；（2）縣（市）區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設置方案經縣（市）區(qū)人事行政部門審核匯總后，報市人事行政部門核準；縣（市）區(qū)各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經主管部門、縣（市）區(qū)人事行政部門審核匯總后，報市人事行政部門核準。事業(yè)單位的崗位總量、結構比例、最高等級應保持相對穩(wěn)定。4事業(yè)單位聘用工作人員應根據(jù)崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。因行業(yè)特點和工作需要確需兼任的，須按人事管理權限審批?，F(xiàn)有人員的結構比例已經超過核準的崗位結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到核準的崗位結構比例。七、監(jiān)督管理4政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設置的政策指導和監(jiān)督管理，制定和完善相關政策措施。50、事業(yè)單位根據(jù)本實施細則和有關政策規(guī)定，按照政府人事行政部門核準的崗位總量、結構比例、最高等級等要求，自主設置本單位的具體工作崗位，并組織實施本單位的崗位聘用和簽訂聘用合同等工作。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，并按照人事管理權限給予相應的紀律處分。5有條件的縣（市、區(qū)）、部門和事業(yè)單位應建立崗位設置管理信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機信息化技術，提高事業(yè)單位崗位設置管理工作的信息化、規(guī)范化水平。一、實施范圍和對象除經批準參照《公務員法》進行管理的事業(yè)單位、事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)以及已經由事業(yè)單位轉制為企業(yè)的單位外，全縣列入事業(yè)機構編制管理范圍的所有事業(yè)單位（包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業(yè)單位），其在冊的正式工作人員（包括管理人員、專業(yè)技術人員和工勤人員），均納入崗位設置管理。設置管理崗位要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的要求。設置工勤技能崗位要適應提高操作維護技能、提升服務水平的要求，滿足單位業(yè)務工作的實際需要。以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位內設機構，其管理業(yè)務崗位可由專業(yè)技術人員兼職完成的，可不再設置管理崗位；專門從事管理業(yè)務工作的，一般不再設置專業(yè)技術崗位?？h以下事業(yè)單位管理崗位分為4個等級，即由高到低分為七至十級職員崗位。專業(yè)技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例，按全省總體控制目標執(zhí)行：五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。主系列專業(yè)技術崗位設置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術崗位設置總量的80%。（三）工勤技能崗位等級設置及結構比例。1工勤技能一級、二級崗位主要應在以工勤技能為主體崗位的事業(yè)單位和科學研究、教學實驗、醫(yī)療衛(wèi)生等領域，對技能操作和維護職責與技能水平要求較高的專業(yè)技術輔助崗位上設置，其他領域原則上不設置工勤技能一級、二級崗位。特設崗位的等級根據(jù)具體情況確定，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。1事業(yè)單位崗位設置管理實行分類指導。（二）管理崗位。（4）十級職員崗位，須中專和大專畢業(yè)見習期滿。實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位，還應包括準入控制的要求。其任職應具備下列條件之一：（1）國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼人員、“百千萬人才工程”國家級人選。設置了專業(yè)技術二級崗位的單位，專業(yè)技術三級崗位的數(shù)量應相應減少。（五）崗位轉換。梳理本單位機構編制、職責任務、在冊正式人員等基本情況，按照本方案和行業(yè)指導意見的要求，由所在單位及主管部門共同確定本單位的主體崗位類別。根據(jù)崗位設置的政策規(guī)定，結合本單位職責任務、工作性質和人員構成特點，確定不同崗位的名稱、類別、等級和結構比例，編制崗位設置方案。審核、核準崗位設置方案時，單位需提供下列材料：機構編制部門下達給本單位的機構編制“三定”方案；本單位超職數(shù)配備領導人員的任職通知；本單位現(xiàn)有在冊正式工作人員花名冊；已審批的《江西省機關事業(yè)單位工作人員2006年工資套改審批表》。實施方案內容主要包括：實施方案的政策依據(jù)、指導思想、崗位設置的基本原則與實施范圍、已核準的崗位情況、各崗位具體任職條件、崗位聘用的方法步驟以及具體措施、組織領導等。通過召開全體職工大會或職工代表會，廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見。——實施方案審核與備案。崗位設置方案按照以下權限核準：縣政府直屬事業(yè)單位的崗位設置方案及崗位設置核準表，經縣人事部門審核匯總后，報市人事局核準。有下列情形之一的，崗位設置方案按照有關管理權限申請變更：（1）經機構編制部門批準，事業(yè)單位出現(xiàn)分設、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；（2）經機構編制部門批準，事業(yè)單位增減編制數(shù)額的；（3）根據(jù)業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的人員，可以按照有關規(guī)定和程序破格聘用?！匍_單位領導人會議，集體討論決定受聘人員，明確其具體崗位與崗位等級，并在單位公示。3事業(yè)單位應按照省、市事業(yè)單位實行全員聘用制的有關規(guī)定與聘用人員簽訂《江西省事業(yè)單位聘用合同書》，對聘用人員實行合同管理?，F(xiàn)有人員的結構比例已經超過核準結構比例的，超過部分人員可按現(xiàn)聘職務進入相應等級崗位，保證在編在崗的正式人員都能上崗，但只能進入相應職務崗位等級中最低的細分級別，以后通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結構比例。3事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關系的人員范圍內，按照各自章程或法律規(guī)定產生、任用。審批兌現(xiàn)工資應提供的主要材料為：政府人事部門核準、確認的《尋烏縣事業(yè)崗位設置聘用核準表》、《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》及審批工資所需的其他材料。要加強對聘用人員的聘后管理，建立健全崗位績效考核管理制度，定期對聘用人員履行崗位職責的情況進行考核、評價，考核評價結果作為聘用人員調整崗位、晉升崗位職務等級和進行工資分配的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮各事業(yè)單位主管部門的職能作用，嚴格按照崗位結構比例標準和核準的崗位設置方案，共同做好崗位設置管理的組織實施工作，對實施過程中遇到的問題，要及時反饋，認真解決，妥善處理。對不按規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，人事及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經費。充分運用現(xiàn)代化信息管理技術。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)主管部門也要成立相應工作機構，切實加大事業(yè)單位崗位設置管理工作力度。一、實施范圍 單位：局屬各事業(yè)單位人員：事業(yè)單位在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術人員和工勤技能人員全部納入崗位設置管理。各單位崗位設置應注重提高工作效能，降低運行成本，提升競爭能力。（三）兼顧現(xiàn)狀，注重發(fā)展。各有關事業(yè)單位及時傳達貫徹事業(yè)單位誒設置管理工作動員會議精神，組織學習有關政策文件，使廣大管理人員、專業(yè)技術人員和工勤技能人員了解事業(yè)單位崗位設置管理方面的政策、規(guī)定和方法要求，充分認識事業(yè)單位崗位設置管理工作的必要性、重要性和緊迫性。（二）組織實施階段（）制定崗位設置方案。核準崗位設置方案時，需報送的材料和要求為：《事業(yè)單位崗位設置方案》。局人教科重點審查各單位崗位設置范圍、崗位類別、等級劃分、結構比例等級設置、崗位設置工作程序是否符合上級規(guī)定，崗位聘用辦法是否規(guī)范，報送材料是否齊全等。由聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同。五、工作要求（一）明確職責，加強領導各單位要及時召開會議做好動員部署，按要求制定好本單位崗位設置方案和實施方案，并認真組織實施。（三）嚴律紀律，規(guī)范管理各單位在組織實施崗位設置管理工作過程中，不得擅自提高崗位等級，突破結構比例，確保政策的統(tǒng)一性和嚴肅性。全市事業(yè)單位的崗位設置方案在6月底前完成核準。根據(jù)推行人員聘用制度的規(guī)定，經備案核準的現(xiàn)聘人員未超過編制數(shù)額的，按照編制數(shù)確定崗位設置總量。無性質相近的事業(yè)單位崗位設置結構比例指導標準參照的，經人事部門同意，可按《山東省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）規(guī)定的全省總體控制比例執(zhí)行。據(jù)此規(guī)定，其他事業(yè)單位不設企業(yè)思想政治工作（即政工師）專業(yè)崗位。（五）未確定機構規(guī)格的事業(yè)單位，其管理崗位的最高等級如何確定。事業(yè)單位實施崗位設置管理制度，核心是因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉變。（七）崗位設置方案上報審核和核準時分別需要報送的材料。崗位設置方案核準時需要報送的材料（1）崗位設置方案（單位文件印制）；（2）《崗位設置情況一覽表》。為了規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術崗位競聘工作，省人事廳印發(fā)了《關于事業(yè)單位專業(yè)技術崗位實行競聘上崗的指導意見》（魯人發(fā)[2009]4號），市人事局進行了轉發(fā)，結合我區(qū)工作實際，需把握好以下問題。高級專業(yè)技術崗位應根據(jù)事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展需求和人員隊伍狀況逐步聘用到位，首次組織聘用應留有一定數(shù)量的空缺崗位，用于培養(yǎng)、引進高層次急需人才。競聘專業(yè)技術崗位的人員，應具備《山東省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）規(guī)定的基本任職條件，并符合崗位的具體任職條件。競聘上崗應充分聽取專業(yè)技術人員意見，實行綜合評價。各單位組織專業(yè)技術崗位競聘上崗，要結合本單位各類人員聘用工作研究制定競聘實施方案，并報經主管部門和區(qū)人事局同意(無主管部門的單位，報區(qū)人事局同意)。專業(yè)技術崗位競聘上崗工作基本程序按省人事廳《指導意見》的要求進行。（四）根據(jù)崗位特點，合理確定聘用期限。聘用時間一般應滿一個聘期。對所屬事業(yè)單位引進具有博士學位或正高級職稱的專業(yè)技術人員、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位引進具有碩士以上學位或高級職稱的專業(yè)技術人員；國家級“百千萬人才工程”人選、享受國務院政府特殊津貼人員、博士后科研人員；競聘上崗前的任期內被評為市級以上有突出貢獻的中青年專家（專業(yè)技術拔尖人才）、市級以上優(yōu)秀青年科技人才、市級以上學科帶頭人、獲得市委、市政府目標綜合表彰記三等功以上獎勵人員；軍隊轉業(yè)干部、因組織調整從機關調入事業(yè)單位或完成援藏、援疆任務的等專業(yè)技術人員在首聘中因崗位限制不能上崗的，可設特設崗位進行聘任，待一個聘期結束后，再參加正常的競爭聘任。