【正文】 加以解決。農(nóng)戶小額信用貸款利率按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率和浮動(dòng)幅度適當(dāng)優(yōu)惠，貸款利率浮動(dòng)控制在30%以內(nèi)。在實(shí)施過(guò)程中要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，緊緊依靠村委會(huì)和村黨支部，充分做好農(nóng)戶的資信評(píng)定工作。向農(nóng)戶推薦脫貧致富項(xiàng)目。要以村為單位建立農(nóng)戶小額信用貸款評(píng)審小組：由村委會(huì)、黨支部和村民代表組成，信用社派人員參加，主要職責(zé)是：接收農(nóng)戶申請(qǐng)。決定信用制裁手段。農(nóng)戶小額信用貸款評(píng)定小組及信用社信貸人員調(diào)查核準(zhǔn)農(nóng)戶家庭財(cái)產(chǎn)及收入情況、生產(chǎn)資金需求情況，并提出信用狀況評(píng)定意見。(2)在信用社開立存款賬戶?！拜^好”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：(1)貸款本息歸還率100%。(2)家庭年人均勞動(dòng)所得在1500元以上。信用社要以戶為單位設(shè)立臺(tái)帳，準(zhǔn)確登記借款戶的基本情況和信用等級(jí)貸款限額，并根據(jù)變更情況更換臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)及當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件，做到適時(shí)發(fā)放不誤時(shí)機(jī)。包放、包管、包收”。對(duì)隨意變更貸款用途，出租、出借或轉(zhuǎn)讓貸款證的農(nóng)戶，應(yīng)及時(shí)收回貸款證(卡)，并取消其小額信用貸款的貸款資格。九、組織管理區(qū)縣聯(lián)社要成立 39。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多渠道籌集資金，作為農(nóng)戶小額信用貸款的風(fēng)險(xiǎn)資金，集中存放在試點(diǎn)信用社，滾動(dòng)使用。針對(duì)山區(qū)信用社管理區(qū)域大、信貸人員不足的現(xiàn)狀，為提高信貸支農(nóng)管理水平，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款受益面，信用社可根據(jù)實(shí)際情況與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶共同推選部分威信高、責(zé)任心強(qiáng)的干部或農(nóng)戶作為支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員(協(xié)貸員)充分發(fā)揮其人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助信用社加強(qiáng)信貸管理。協(xié)助信用社催收到期貸款，督促農(nóng)戶積極還款。要積極學(xué)習(xí)和實(shí)踐 39。雙贏”的目標(biāo)。在建立農(nóng)戶信用評(píng)定等級(jí)制度的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣信用社要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)每個(gè)村(鎮(zhèn))貸款農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的比例、還款和信用戶比例等情況，逐步開展評(píng)定信用村(鎮(zhèn))的試點(diǎn)工作，對(duì)不同信用程度的村(鎮(zhèn))實(shí)行分類管理，更好地發(fā)揮小額農(nóng)貸的作用。在發(fā)放農(nóng)戶貸款證(卡)的過(guò)程中，農(nóng)村信用社要在詳細(xì)調(diào)查，掌握具體情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行。要采取多種方式籌措資金，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶貸款的資金實(shí)力。四是加強(qiáng)內(nèi)部資金的合理調(diào)配與調(diào)劑，及時(shí)解決部分信用社資金不足的困難。的辦社宗旨，發(fā)揚(yáng)“背包下鄉(xiāng)、服務(wù)上門”的優(yōu)良傳統(tǒng)，搞好流動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，使農(nóng)民能夠真正感受到農(nóng)村信用社是農(nóng)民自己的銀行。第二條 農(nóng)戶小額信用貸款是指信用社基于農(nóng)戶的信譽(yù)，在核定的額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放的不需抵押、擔(dān)保的貸款。第六條 信用社小額信用貸款借款人條件本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，具有完全民事行為能力；信用觀念強(qiáng)，資信狀況良好，未拖欠信用社貸款本息；從事土地耕作或其他符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源：具有還本付息能力；家庭成員中必須具有勞動(dòng)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)管理能力的勞動(dòng)力，項(xiàng)目規(guī)模符合借款承受能力。第九條 農(nóng)戶小額信用貸款資信評(píng)定步驟農(nóng)戶向信用社提出信用評(píng)定申請(qǐng)；信貸人員調(diào)查農(nóng)戶家庭財(cái)產(chǎn)及收入情況、生產(chǎn)資金需求情況，并提出信用狀況評(píng)定意見；由資信評(píng)定小組根據(jù)信貸人員提供的資料及村委會(huì)提供的情況，對(duì)申請(qǐng)人評(píng)定信用等級(jí)，核定貸款限額，核發(fā)貸款證（卡）；登記信用社農(nóng)戶小額貸款臺(tái)帳?！耙话恪钡燃?jí)標(biāo)準(zhǔn)：貸款本息歸還率 100%；家庭年人均勞動(dòng)所得在1500元以上；社會(huì)信用度較好。貸款證的記錄應(yīng)與信用社的臺(tái)帳保持一致，如不一致時(shí)，以借據(jù)為準(zhǔn)。對(duì)隨意變更貸款用途，出租、出借或轉(zhuǎn)讓貸款證的農(nóng)戶，應(yīng)及時(shí)收回貸款證（卡），并取消其小額信用貸款的資格。第七章 信用村（鎮(zhèn)）的評(píng)定條件第十九條 在建立農(nóng)戶信用評(píng)定制度的基礎(chǔ)上，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，因地制宜地進(jìn)行信用戶、信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評(píng)定活動(dòng)，以推進(jìn)農(nóng)戶信用評(píng)定工作的開展，提升農(nóng)戶信用評(píng)定制度的層次和效果。第二十三條 對(duì)信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)戶，信用社要在同等條件下實(shí)行貸款優(yōu)先、手續(xù)簡(jiǎn)便、額度放寬、服務(wù)優(yōu)先、利率優(yōu)惠、期限可適當(dāng)延長(zhǎng)等優(yōu)惠政策。第三篇：北京市農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法北京市農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法第一章 總則第一條為提高農(nóng)村信用合作社(以下簡(jiǎn)稱信用社)的信貸服務(wù)水平，增加對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸資金投入，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，更好地發(fā)揮信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，根據(jù)《貸款通則》和中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市具體情況制定本管理辦法。第二章貸款對(duì)象及條件第五條本管理辦法中的“農(nóng)戶”指具有農(nóng)業(yè)戶口，主要從事農(nóng)村土地耕作或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等。家庭成員中必須具有勞動(dòng)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)管理能力的勞動(dòng)力，項(xiàng)目規(guī)模符合借款承受能力。小型農(nóng)田水利基本建設(shè)貸款。評(píng)定小組負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶資信等級(jí)的審定，對(duì)所轄申請(qǐng)貸款農(nóng)戶的等級(jí)進(jìn)行定期評(píng)定。登記信用社農(nóng)戶小額貸款臺(tái)悵。家庭年人均勞動(dòng)所得在3500元以上。人家庭年人均勞動(dòng)所得在2500元以上。社會(huì)信用度較好?！币话恪霸?0000元以內(nèi)掌握。第十四條發(fā)放小額信用貸款。熟悉農(nóng)村市場(chǎng)，了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，能為農(nóng)戶提供各種致富信息。對(duì)農(nóng)戶信用程度發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)變更信用評(píng)定等級(jí)及相關(guān)的貸款額度。第十八條農(nóng)戶小額貸款的結(jié)息方式與一般貸款相同。社會(huì)信用良好等。信用社農(nóng)戶不良貸款在20%以下。第八章 附則第二十四條本辦法未盡事宜按《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《貸款通則》及中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。它適用于主要從事農(nóng)村土地耕作或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等。它可以拓展信用社業(yè)務(wù),幫助農(nóng)村低收入人群和社會(huì)弱勢(shì)群體擺脫貧困,幫助為數(shù)眾多的個(gè)體經(jīng)商戶加速發(fā)展,并創(chuàng)造數(shù)倍于己的社會(huì)效益，但還存在一些問(wèn)題。許多農(nóng)信社在辦理農(nóng)戶小額信用貸款時(shí)，期限一般為一年，而農(nóng)作物的生長(zhǎng)周期長(zhǎng)短不一，如林果業(yè)生長(zhǎng)周期長(zhǎng)達(dá)二至三年；魚類養(yǎng)殖分為淡旺季。信用等級(jí)評(píng)定不夠深入。小額信用貸款存在的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。在這種思想指導(dǎo)之下,信貸資金供給在信用社開展小額信貸不積極,依然希望能得到國(guó)家財(cái)政的扶貧撥款?！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”。其三是“偷梁換柱”貸款,即非農(nóng)人員聯(lián)系一個(gè)或多個(gè)農(nóng)戶,獲取小額農(nóng)貸后,轉(zhuǎn)移貸款用途,用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。（一）提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳。（三）因地制宜，分類開展。同時(shí)在工作協(xié)調(diào)，規(guī)范操作程序，強(qiáng)化后續(xù)管理等方面注重發(fā)揮其作用，使農(nóng)戶小額信用貸款的營(yíng)運(yùn)切實(shí)納入規(guī)范管理的軌道。農(nóng)戶的信用是動(dòng)態(tài)的，由于受種種因素的制約，必然會(huì)出現(xiàn)一些變動(dòng)，因此，個(gè)別農(nóng)戶的小額信用貸款產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)是難以避免的。(八)加強(qiáng)小額信貸的可持續(xù)發(fā)展,給予政策扶持,增強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。國(guó)家財(cái)政應(yīng)建立專門的小額農(nóng)貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對(duì)小額農(nóng)貸給予一定的利息補(bǔ)貼。(九)農(nóng)村各級(jí)黨政組織應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社工作的重視和支持。四是積極配合農(nóng)村信用社開展農(nóng)戶資信調(diào)查,小額農(nóng)貸到期后,大力協(xié)助農(nóng)村信用社開展清收。第四條 農(nóng)戶小額信用貸款使用農(nóng)戶貸款證。第三章 資信評(píng)定及信用額度第七條 信用社成立農(nóng)戶資信評(píng)定小組?！皟?yōu)秀”等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是：①三年內(nèi)在信用社貸款并按時(shí)償還本息，無(wú)不良記錄；②家庭年人均純收入在2000元以上；③自有資金占生產(chǎn)所需資金的50%以上。農(nóng)戶小額信用貸款額度依據(jù)農(nóng)戶信用等級(jí)核定，最高額度由人民銀行各中心支行和信用社縣（市）聯(lián)社商定。不一致時(shí)，以借據(jù)為準(zhǔn)。第五章 貸款期限與利率第十四條 農(nóng)戶小額信用貸款期限根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的周期確定，原則上不超過(guò)一年。第六章 附 則第十七條 本辦法中未盡事宜按《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。