【正文】 為“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障；公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的一項根本性制度，嚴格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。公司黨委在“三重一大”事項決策前進行充分醞釀?wù)撟C；在討論“三重一大”事項過程中，公司黨委充分發(fā)揚民主，并嚴格執(zhí)行決策程序形成決策：首先與會人員充分發(fā)表意見，當意見比較一致時進行表決，按照贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)半數(shù)的原則，形成最終決定；當意見不一致時暫緩表決，經(jīng)過再次溝通、討論形成統(tǒng)一意見后，再進行表決；如遇 3 突發(fā)事件或特殊情況等原因，不能及時討論決定的事項，領(lǐng)導班子成員進行電話溝通臨機處置，事后及時在班子會上通報。組織監(jiān)督檢查。五、加以改進，狠抓總結(jié)提高通過自查，公司干部職工對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況還是認可的，但也存在著一些問題，有待于進一步加以改進。加強監(jiān)督檢查。公司將進一步科學界定集體決策制度的適用范圍、執(zhí)行標準和決策程序，確保制度的可操作性和規(guī)范性。2007年共有9項重大決策，涉及資金3616萬元；2008年共有8項重大決策。廣大職工對領(lǐng)導班子和黨政正職黨風廉政建設(shè)及抓黨風廉政建設(shè)的滿意率均達到了95％以上。2007－，開工建設(shè)住宅樓46棟，開工戶數(shù)3135戶； 7 已竣工住宅樓45棟，在建1棟（計劃4月底竣工），竣工戶數(shù)3030戶。王斜技改項目截止2008年底竣工。目前139隊正在做地質(zhì)勘探報告，預(yù)計4月中旬可提交地質(zhì)工作報告?！叭匾淮蟆笔瞧髽I(yè)管理的敏感問題，是反腐 9 倡廉工作的重要組成部分，是從源頭上治理腐敗最有效的途徑，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，關(guān)系到領(lǐng)導班子的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到公司（局）改革和發(fā)展是否能夠順利進行。根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定完善了《重大決策項目議事規(guī)則》、《黨委議事規(guī)則》等一系列制度，規(guī)定領(lǐng)導班子要認真落實集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，凡是“三重一大”事項必須按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。規(guī)范程序，嚴格實施。二是會議準備。會議的時間、議題由綜合辦公室提前書面通知黨政領(lǐng)導班子成員和列席人員，以便與會人員圍繞會議議題，進行必要的準備。五是會議表決。公司（局）黨政會議作 11 出決定后，按照職責分工，明確實施部門和責任人，認真實施。如討論戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，組織人員深入調(diào)研，綜合分析，提出了澄合打造千萬噸全國一流安全高效煤業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標；在制定崗位績效工資和井下津貼標準調(diào)整實施方案時，經(jīng)職代會代表團（組）長會議審議通過后，認真修改完善，然后由黨政會議研究決定。堅持把民主推薦作為干部選拔任用的首要條件，規(guī)定推薦票達不到一定要求的不列入考察范圍。三是嚴謹細致，抓好“考察關(guān)”。選拔任用過程中，堅持進行對擬提任干部的基本情況和擬提任職務(wù)進行為期一周的公示，同時，公開干部選拔任用工作的監(jiān)督電話，廣泛征求職工群眾意見，拓寬了監(jiān)督渠道，健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在選拔任用干部前，都要征求紀委監(jiān)察等有關(guān)部門的意見，由紀監(jiān)部門作出廉政鑒定，切實加強了對擬提任干部的德、能、勤、績、廉的情況進行鑒別和評價，體現(xiàn)了把好“廉政關(guān)”。2008年，對基層16個單位的礦處干部后備干部進行了民主推薦、調(diào)整補充。陽光小區(qū)的建設(shè)于2007年11月在省采購招標公司進行了施工及監(jiān)理公開招標，經(jīng)專家評委評審確定陜西宇廈建設(shè)有限責任公司、省四建總公司等5家施工單位中標并進入陽光小區(qū)施工，陜西瑞華建筑技術(shù)服務(wù)有限公司及中煤陜西中安項目管理有限責任公司2家監(jiān)理單位進入陽光小區(qū)對工程施工實施監(jiān)理。國債項目管理，認真執(zhí)行集團公司《基本建設(shè)管理暫行辦法》的規(guī)定。在資金管理方面，每個項目都按建設(shè)內(nèi)容下達了資金計劃，設(shè)立了國債專項資金帳戶，實行專帳管理。局、礦兩級安全監(jiān)察部門對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)察，做到“事先控制、事中控制、事后控制”。2008年6月我局委托陜西省采購招標公司對該項目公開招標，陜西省煤田地質(zhì)139隊中標，中標金額為西卓井田地質(zhì)勘探2095萬元，山陽井田地質(zhì)勘探2090萬元。堅持組織召開月度資金平衡會議，編制資金收支預(yù)算。煤炭運輸、銷售等業(yè)務(wù)嚴格堅持計劃與實際情況，編制貨款回收和運費、銷售費用等的資金預(yù)算。財務(wù)部門嚴格控制，有效監(jiān)督。2007年1月至11月份組織招（議）標采購會議31次，達到了111月份物資采購總金額的70%；2007年12月至2008年11月份共組織招議標采購會議28次，達 17 %。三是工程項目管理程序上執(zhí)行還不夠到位，深層監(jiān)督工作有待于進一步加強。縱觀以上問題的原因，既有隨著公司（局）快速發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)出現(xiàn)的新問題新情況存在著不相適應(yīng)、不符合的客觀原因，也有因?qū)Α叭匾淮蟆敝贫日J識不夠，程序執(zhí)行不夠規(guī)范，深層管理、監(jiān)督不到位等主觀原因，主要分析如下：一是對“三重一大”制度重要性認識有待于進一步提高。雖然對“三重一大”制度的程序已經(jīng)明確，但在執(zhí)行程序時仍有隨意性和不嚴格的現(xiàn)象。四、今后的整改措施一是進一步深化對“三重一大”制度重要性和必要性的認識，以科學發(fā)展觀為指導，解決不符合、不適應(yīng)的思想觀念，以創(chuàng)新思路，拓展視野，提高認識，把思想、行動統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀和澄合快速發(fā)展的行動上來。在每項工程項目施工過程中，不僅要求施工單位主動地嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量標準進行施工，而且要協(xié)調(diào)和督促施工單位按照時限要求確保施工進度，更要落實相關(guān)部門和工作人員及監(jiān)理人員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查的責任。2.****領(lǐng)導班子應(yīng)堅持按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議討論的原則議事決策，凡屬職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項，就集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。三、“三重一大”集體決策的主要程序(一)醞釀準備調(diào)查研究。會前告知。（二）集體決策在領(lǐng)導班子決策“三重一大”事項的會議上，班子成員應(yīng)對決策事項逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。應(yīng)將討論決定“三重一大”事項，特別是班子成員的表決意見和理由，形成會議記錄，領(lǐng)導班子對“三重一大”事項的決策結(jié)果，應(yīng)以書面形式通知有關(guān)職能部門和監(jiān)督部門。個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有做出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行?！叭匾淮蟆笔马椀?，對拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策 的，對集體決策不力或錯誤執(zhí)行并給我所造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的，依據(jù)〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉追究有關(guān)責任人的責任。二、“三重一大”的決策制度：學校任何重大決策事項，均必須經(jīng)校務(wù)委員會集體醞釀提出，經(jīng)學校領(lǐng)導班子研究討論，在廣泛征求黨員意見的基礎(chǔ)上，交教工代表大會票決通過方可執(zhí)行。學校2萬元以上的資金使用及5萬元以上的基本建設(shè)均需由校校務(wù)委員會集體研究提出，經(jīng)校領(lǐng)導班子討論決定，并將資金使用的具體安排報上級領(lǐng)導審批。“三重一大”事項決策的情況，包括決策人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，都要以會議通知、會議記錄、會議決定等形式留下文字資料，并存檔備查。未向領(lǐng)導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人。一、本制度所指的“三重一大”指重大決定、重要干部任免、重要項目安排，大額資金的使用。（三）重要項目安排公司工作計劃與總結(jié)公司預(yù)算和決算報告；公司人員聘用、人員調(diào)動及工作調(diào)配等；公司分配方案的制定與調(diào)整；公司的大型活動安排；其他需要公司集體討論決定的重要事項。20000元（含）～50萬元的支出，由公司辦公會集體審議決定，并由董事長簽字審批。（2）預(yù)算外5000元（含）～10萬元支出，由公司總經(jīng)理會同下屬企業(yè)領(lǐng)導班子討論決定并簽字審批。執(zhí)行情況列為公司領(lǐng)導班子民主生活會和領(lǐng)導干部述職報告的