【正文】 或?qū)嶒炇业馁Y助，在（ ）實驗室完成。本人在論文寫作中參考其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表的研究成果，均在文中以適當(dāng)方式明確標(biāo)明，并符合法律規(guī)范和《廈門大學(xué)研究生學(xué)術(shù)活動規(guī)范（試行）》。本人同意廈門大學(xué)將學(xué)位論文加入全國博士、碩士學(xué)位論文共建單位數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，將學(xué)位論文的標(biāo)題和摘要匯編出版，采用影印、縮印或者其它方式合理復(fù)制學(xué)位論文。保密學(xué)位論文應(yīng)是已經(jīng)廈門大學(xué)保密委員會審定過的學(xué)位論文，未經(jīng)廈門大學(xué)保密委員會審定的學(xué)位論文均為公開學(xué)位論文。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。 涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。政府政務(wù)工作的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化已是當(dāng)今時代的必然要求。 本文根據(jù)濟寧市食品藥品監(jiān)督管理局的日常工作，結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理的實際情況，設(shè)計與實現(xiàn)了食品藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)平臺。在概要設(shè)計的基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計，介紹了系統(tǒng)的各個功能模塊的設(shè)計思路和 詳細(xì)的結(jié)構(gòu)，并詳細(xì)分析了數(shù)據(jù)庫設(shè)計。 vii CONTENTS 1 第 1 章 緒論 研究背景及意義 進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展日新月異，已經(jīng)滲透到人類生活的各個領(lǐng)域。電子政務(wù)是政府部門進(jìn)行信息化改造的重要途徑，對于傳統(tǒng)的政務(wù)辦公方式提出了新的探索，極大的改變了政府管理政策機制。黨的十七大報告強調(diào)，政府部門應(yīng)加大醫(yī)療保障投入，建設(shè)完善的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，使得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能夠公平可及，服務(wù)水平和效率明顯提高，全面建設(shè)符合我國國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。濟寧市食品藥品監(jiān)督局監(jiān)督管理與電子政務(wù)的結(jié)合，是該部門提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，增強公開與透明度，自覺接受公眾監(jiān)督的重要舉措。到 20xx 年底，美國已經(jīng)在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)政府部門辦公無紙化作業(yè)，從根本上完成了政府和民眾交流的電子化的目標(biāo)。 新加坡電子政務(wù)建設(shè)始于上世紀(jì) 80 年代，經(jīng)過近 30 年的發(fā)展，已經(jīng)躋身世界上電子政務(wù)最發(fā)達(dá)的國家之列。新加坡公民門戶網(wǎng)站提供了一個廣泛的在線支付服務(wù)的機構(gòu)和賬單類別列表。 電子政務(wù)在國內(nèi)的發(fā)展 與發(fā)達(dá)國家相比，我國各級政府的政務(wù)信息化建設(shè)起步較晚， 20 世紀(jì) 80 年代，中央和部分地方政府開始嘗試?yán)糜嬎銠C技術(shù)輔助完成一些最基礎(chǔ)的政務(wù)活動如文件處 3 理等，并建立了一些內(nèi)部 辦公網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了信息部分共享，為今后電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 雖然近年來我國的電子政務(wù)建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但是與發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)相比，還存在明顯不足，主要體現(xiàn)在：對電子政務(wù)缺乏理性的認(rèn)識，電子政務(wù)建設(shè)往往會出現(xiàn)一哄而上的局面，完全脫離了實際需求，造成了較為嚴(yán)重的資源浪費；信息獨立性過強，在部門與部門之間，下級部門與上級部門之間不能很好的溝通和交流數(shù)據(jù)，使得大量的信息資源不能發(fā)揮應(yīng)有作用，浪費了人力物力。 本文的主要工作 本文分析濟寧市食品藥品監(jiān)督管理局的信息化背景與需求后，分析系統(tǒng)的可行性，明確了開發(fā)目標(biāo)，制定開發(fā)計劃，根據(jù)計劃實現(xiàn)食品藥品監(jiān)督管理平臺采用相應(yīng)的硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)，在該硬件和軟件平臺上設(shè)計與實現(xiàn)濟寧市食品藥品監(jiān)督管理局的政務(wù)網(wǎng)站與管理平臺，同時增強平臺的安全性。然后選擇滿足需求的軟件 平臺， Web 服務(wù)器操作系統(tǒng)決定可以運行的服務(wù)器軟件，也決定了服務(wù)器的安全性與可靠程度，以及服務(wù)器的服務(wù)管理方式。最后進(jìn)行食品藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)平臺的設(shè)計與實現(xiàn)，完成政務(wù)網(wǎng)站與管理平臺，滿足使用人員的正常工作需求。 第 2 章需求分析，介紹了系統(tǒng)目標(biāo)和解決的問題，分析系統(tǒng)的硬件需求，然后提出系統(tǒng)的功能性需求和非功能性需求。 第 6 章結(jié)論與展望，總結(jié)了此系統(tǒng)開發(fā)過程中的經(jīng)驗，找出不足之處，并對未來工作進(jìn)行了展望。借此平臺局內(nèi)工作人員不僅實現(xiàn)了日常辦公、事務(wù)處理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，同時可以快速的了解最新資訊，并能資源共享協(xié)同辦公。 3. 如何根據(jù)用戶自身條件，提高管理平臺的可用性，使之響應(yīng)迅速，便捷有效，增強用戶體驗。 CPU 是決定 Web 服務(wù)器的關(guān)鍵部件，采用多核 CPU，提高多任務(wù)能力，提高網(wǎng)站吞吐量。不間斷電源 UPS 也是必需的硬件設(shè)備之一。一臺 Web 服務(wù)器如果連接帶寬不足，可能會再此處形成信息傳輸?shù)钠款i，從而使打開頁面的等待時間延長。目前可以用于Web 服務(wù)器的操作系統(tǒng)有很多種，如 UNIX、 Linux、 Windows Server 20xx 等。根據(jù)電子政務(wù)網(wǎng)站的適用范圍，使用群體和長期發(fā)展計劃，根據(jù)預(yù)算合理選擇可靠性和性價比較 高的 Web Server。 功能性需求 系統(tǒng)的功能性需求的描述工具主要是用例圖。局內(nèi)辦公系統(tǒng)主要用來實現(xiàn)無紙化辦公，提高藥監(jiān)局的整體運作效率，在對濟寧市食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)的主要崗位進(jìn)行分析后，可以根據(jù)系統(tǒng)所要實現(xiàn)的不同功能，將系統(tǒng)劃分為不同的模塊。本系統(tǒng)還包含了完備的用戶管理體系，能對使用者的個人信 7 息進(jìn)行靈活和全面的管理維護(hù)。必要時可抽取樣品與備案樣品進(jìn)行比對和檢驗，對質(zhì)量出現(xiàn)問題的案例按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，并及時向社會公布，確保基本藥物的質(zhì)量。 人事管理 人事管理模塊主要負(fù)責(zé)藥監(jiān)局內(nèi)人事管理所設(shè)立，擁有此模塊的訪問權(quán)限的主要是系統(tǒng)管理員和藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)者。網(wǎng)站信息為可供社會公眾查詢的公開信息，網(wǎng)站信息由濟寧市藥監(jiān)局和各縣市區(qū)藥監(jiān)局各部門和處室負(fù)責(zé)提供。辦公室負(fù)責(zé)人還應(yīng)確定符合條件的信息在政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布的具體欄目位置并提交發(fā)布。整個網(wǎng)站前臺的用例圖如下所示： 用 戶信 息 瀏 覽數(shù) 據(jù) 查 詢留 言資 源 下 載 圖 28 政務(wù)信息發(fā)布框架圖 非功能性需求 (1)安全性需求 安全性需求是網(wǎng)站平臺最重要的一部分， 由于防護(hù)措施不到位，電子政 務(wù)經(jīng)常會遭到黑客的攻擊和破壞。最常見的 DDoS 攻擊就是黑客利用黑客技術(shù)遠(yuǎn)程操作分布于多個地點的計算機或者服務(wù)器，利用合理的服務(wù)請求來對一個目標(biāo)機器或者服務(wù)器系統(tǒng)發(fā)送大量數(shù)據(jù)，導(dǎo)致目標(biāo)主機過載，無法響應(yīng)其它用戶請求。 SQL 注入攻擊的危害主要有竊取機密資料、探知數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、篡改管理員賬戶、破壞硬盤資料以及利用已取得權(quán)限破壞整個系統(tǒng)的正常運行等。 食品藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)平臺必須建立一套完整的體系架構(gòu)保證電子政務(wù)網(wǎng)站的安全可靠。 系統(tǒng)數(shù)據(jù)每個季度備份一次，以防止物理故障造成設(shè)備損壞。 產(chǎn)生故障后不 影響系統(tǒng)重新啟動，具有較高的魯棒性。模塊之間遵循耦合性原則，耦合性是模塊之間的依賴程度的度量。內(nèi)部緊湊，則模塊之間傳遞數(shù)據(jù)少，依賴程度松散，連接性弱，模塊獨立性高；內(nèi)部松散，則模塊之間傳遞數(shù)據(jù)增多，依賴關(guān)系緊密，連接性強，模塊獨立性低。一個模塊被其他模塊調(diào)用的個數(shù)，成為該模塊的扇入。 系統(tǒng)運行平臺 系統(tǒng)硬件平臺 用戶訪問量和網(wǎng)站規(guī)模相對較小，經(jīng)過綜合考慮， 遵循簡約實用原則， 選擇 浪潮英信 NF560 D2 服務(wù)器。 系統(tǒng)軟件平臺 經(jīng)過綜合考慮，選擇的服務(wù)器操作系統(tǒng)、 Web 服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫軟件分別是 Windows Server 20xx、 Tomcat、 SQL Server 20xx。 系統(tǒng)開發(fā)平臺 開發(fā)語言： JSP 、 Java、 Struts(J2EE) 開發(fā)工具： MyEclipse 系統(tǒng)的開發(fā)平臺采用 J2EE 架構(gòu)?？蛻魧邮强蛻舳诉\行的瀏覽器、基于 Java 的程序或其它 Web 環(huán)境變成下的應(yīng)用。 J2EE 有多種優(yōu)勢。一次開發(fā)就可以部署到各個平臺。服務(wù)器必須保證 24小時為用戶提供服務(wù)，如果意外停機將會造成災(zāi)難性的后果?？蛻魴C實現(xiàn)與用戶的交互任務(wù)，服務(wù)器實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理。 C/S 結(jié)構(gòu)在早期應(yīng)用比較廣泛，結(jié)構(gòu)與模式容易理解，隨著 Web 和分布式系統(tǒng)的廣泛發(fā)展，許多應(yīng)用系統(tǒng)從傳統(tǒng)的 C/S 結(jié)構(gòu)向多級分布結(jié)構(gòu)演變，傳統(tǒng)的 C/S 結(jié)構(gòu)不能滿足需求，出現(xiàn)了不足：程序開發(fā)量較大，系統(tǒng)維護(hù)比較困難，效率低下，程序移植性差， 17 客戶的負(fù)擔(dān)較重，成本也隨之增加，系統(tǒng)安全性問題突出等。用戶打開瀏覽器，采 取相應(yīng)的操作，瀏覽器發(fā)出請求，Web 服務(wù)器運行服務(wù)，等待請求的到來，當(dāng)瀏覽器發(fā)出的請求到來， Web 服務(wù)器接受請求，進(jìn)行相應(yīng)的處理，轉(zhuǎn)化為對數(shù)據(jù)庫的請求，發(fā)給數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器接受Web 服務(wù)器的請求對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行操作，將結(jié)果返回給 Web 服務(wù)器， Web 服務(wù)器將結(jié)果返回給瀏覽器，瀏覽器根據(jù)返回結(jié)果并顯示。 Web 服務(wù)器用來搭建 食品藥品監(jiān)督管理局政務(wù)網(wǎng)站，公民可以通過外網(wǎng)訪問政務(wù)網(wǎng)站，了解相關(guān)的信息。 在設(shè)計物理架構(gòu)時，要注重解決網(wǎng)站的安全性問題。采用專業(yè)的防范 DDos 和腳本攻擊的防火墻硬件，采用 DNS 輪詢或者負(fù)載均衡技術(shù)，對發(fā)起攻擊的惡意代碼進(jìn)行驅(qū)動級攔截，以此來成倍提高防范攻擊能力。 網(wǎng)站監(jiān)測能夠及時發(fā)現(xiàn)攻擊，及時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施保障政務(wù)網(wǎng)站的安全性。遠(yuǎn)程檢測對于 Web 漏洞的檢測更加快速和全面，跟簡單的 Web 漏洞掃描產(chǎn)品相比，其采用了多種安全工具來進(jìn)行檢查，并且經(jīng)過了人工審核和數(shù)據(jù)分析，所產(chǎn)生的結(jié)果更加準(zhǔn)確和全面，避免了單一工具檢查的片面性和一定的誤報率。 (3)網(wǎng)站掛馬檢測。功能架構(gòu)圖能明確的展示系統(tǒng)所包含的各個模塊以及每個模塊實現(xiàn)的具體功能。 網(wǎng) 站 群 管 理 平 臺政務(wù)公開信息發(fā)布用戶留言投票調(diào)查協(xié) 同 辦 公 平 臺零 售 企 業(yè) 備 案管 理人 事 管 理個 人辦 公桌 面局 內(nèi)通 信系 統(tǒng)個 人資 料管 理用車申請企業(yè)注冊信息維護(hù)人 員編 制管 理職稱評定政 務(wù) 信 息 發(fā) 布管 理稿 件管 理濟 寧 市 食 品 藥 品 監(jiān) 督 管 理 網(wǎng) 絡(luò) 平 臺藥 監(jiān) 局 政 務(wù) 公 開 平 臺資 質(zhì)認(rèn) 定稿 件審 核系 統(tǒng) 管 理權(quán) 限管 理部門管理用 戶管 理稿 件發(fā) 布圖 34 系統(tǒng)功能框架 1. 藥監(jiān)局政務(wù)公開平臺主要用來實現(xiàn)信息公開、發(fā)布公告、提供政策法規(guī)查詢和用戶評價收集四個功能。提供政策法規(guī)查詢，能夠加強人民群眾和藥監(jiān)部門的相互了解，使得群眾在需要藥監(jiān)部門的服務(wù)的時候能夠迅速定位，減輕不必要的時間浪費，簡介提高了藥監(jiān)部門的服務(wù)效率。每個用戶可以將與工作有關(guān)的各種信息保存在協(xié)同平臺的記事模塊內(nèi)，并可以在非辦公時間通過用戶驗證的方式輕松訪問這些內(nèi)容。 人事管理，主要負(fù)責(zé)藥監(jiān)局和其下屬單位的機構(gòu)編制、干部人事和勞動工資工作；負(fù)責(zé)全市各級各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報、考試考核等工作；負(fù)責(zé)市食品藥品監(jiān)督管理機關(guān)和直屬機構(gòu)的機構(gòu)編制、干部人事和勞動工資工作；負(fù)責(zé)藥監(jiān)局內(nèi)技術(shù)人員的資質(zhì)認(rèn)定、職稱評審等工作。 系統(tǒng)管理 ，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)站架構(gòu)管理，維護(hù)用戶角色以及權(quán)限，根據(jù)不同的需求，對信息公開網(wǎng)站的欄目和內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 與此同時，濟寧市藥監(jiān)局政務(wù)公開門戶網(wǎng)站將提供電子郵件、 RSS 訂閱 等服務(wù)功能并要求預(yù)留軟件可擴展接口，整個門戶網(wǎng)站的功能模塊設(shè)計如下表所示： 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 四級指標(biāo) 網(wǎng)站內(nèi)容 信息公開 規(guī)范性 信息公開規(guī)定 信息公開目錄 按申請公開 接受社會監(jiān)督的信息 藥監(jiān)局概況 局長之窗 工作動態(tài) 食品藥品安全預(yù)警 法規(guī)公文 專題專欄 視頻點播 整合下設(shè)部門的信息 下設(shè)部門概況 計劃規(guī)劃 工作動態(tài) 法規(guī)公文 統(tǒng)計報表 面向社會服務(wù)的信息 面向個人 面向企業(yè) 22 在線辦事 人性化程度 針對用戶對象提供服務(wù) 圍繞流程整合資源 服務(wù)框架 應(yīng)用主題設(shè)計 快速導(dǎo)航設(shè)計 服務(wù)豐富程度 資料下載 在線咨詢 在線查詢 社會宣傳 增強便民服務(wù) 公眾參與 留言類欄目 渠道功能 內(nèi)容策劃 在線答復(fù) 網(wǎng)站設(shè)計 頁面展示 層級設(shè)置 搜索功能 使用幫助 輔助功能 訪問統(tǒng)計 導(dǎo)航鏈接 聯(lián)系方式 表 41 濟寧市藥監(jiān)局政務(wù)公開門戶網(wǎng)站功能模塊設(shè)計 按照上表中不同功能的劃分，分別實現(xiàn)相應(yīng)的功能頁面，考慮頁面的整體布局和美觀程度，制作具有良好用戶友好界面的前端展示系統(tǒng)。 用戶登錄：驗證用戶是否有權(quán)限訪問辦公子系統(tǒng)，保證用戶的資料安全，同時按照登陸用戶的不同身份為其分配和展示相應(yīng)的功能界面。 用車申請：由局內(nèi)員工填寫單位車輛使用申請表，系統(tǒng)可自動記錄并提交申請人、申請時間和用戶所選擇的車型，然后主管部門根據(jù)申請單中的用車事由和路線進(jìn)行審批，隨后轉(zhuǎn)由辦公室主任根據(jù)單位車輛管理制度對申請做出審批，同時可指定車輛和駕駛員；對于用車申請的審批結(jié)果，系統(tǒng)將通過站內(nèi)短信的方式通知用車申請人。 所屬轄區(qū) (EDistrict)：生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所在的具體轄區(qū)，以便明確管轄責(zé)任。 企業(yè)負(fù)責(zé)人 (PersonInCharge)：記錄生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人。 具體來看，此模塊主要負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、干部人事