【正文】 5個成員單位中，各單位明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員為社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理涉及本單位、本部門的社區(qū)矯正工作相關(guān)事宜。為加強對全區(qū)社區(qū)矯正服刑人員的勞動改造和監(jiān)督管理，用真摯愛心提高矯正服刑對象的悔罪意識、自律意識、責(zé)任意識及法律意識，弓l導(dǎo)其樹立正確的人生觀，11月我區(qū)首家也是全市首家社區(qū)矯正公益勞動基地在游仙區(qū)小枧溝鎮(zhèn)敬老院正式掛牌。在原有的工作制度上，今年我局又統(tǒng)一翻印了省、市社區(qū)矯正辦制定的各種法律文書、表格，發(fā)到司法所使用；統(tǒng)一制作了社區(qū)辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會議制度、檔案管理制度等1 0項制度下發(fā)給各司法所，并要求各司法所嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定，依法矯正。三是建立了請銷假、談話制度，對請銷假的矯正人員要求到區(qū)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)處報到請、銷假。矯正對象進入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后，我們都要進行調(diào)查和走訪，全面掌握其基本情況，制定《矯正個案》，逐人建立檔案；為每名矯正對象確定1名工作人員和23名志愿者組成幫教小組，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、教育、管理；指定公益勞動地點，安排每月8小時的公益勞動；要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報，并堅持做到‘‘六個必須’’，即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現(xiàn)困難時必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。今年我區(qū)對矯iF_對象按年齡、性別、犯罪類型、是否剝奪政治權(quán)利等類別進行了分類疏理，對如李金亮因打架斗毆這種具有代表性的矯正對象進行重點跟蹤、教育、管理。1 0月1 5日，游仙區(qū)司法局就組織涪江、富樂街道辦事處及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1 5名社區(qū)矯正對象參加市局組織的到綿陽監(jiān)獄進行了一次集中警示教育。二是社區(qū)矯正財政預(yù)算工作經(jīng)費不足，一定程度影響了社區(qū)矯正工作的全面開展。為了切實加強對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，符合區(qū)社矯正辦的相關(guān)要求，及時成立了淮濱街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室：街道黨工委書記賈書記為組長，司法所所長朱彩玲為副組長，街道綜合治理辦、司法所、婦聯(lián)、團委、派出所等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成。為了能正確掌握每名矯正對象的動態(tài)心理反映以及社會表現(xiàn)，制定出切實有效的矯正措施，司法所對每名矯正對象均開展了必要的矯正前教育。同時根據(jù)區(qū)矯正辦的要求，將相關(guān)制度上墻，明確社區(qū)矯正工作職責(zé)、社區(qū)矯正制度、社區(qū)矯正紀(jì)律等。對相關(guān)制度進行宣講、明確，與監(jiān)護人及志愿者簽訂協(xié)議書，明確監(jiān)護及監(jiān)督幫教責(zé)任，并制定體現(xiàn)個性的社區(qū)矯正方案，并為每個矯正對象建立了專檔，專人管理。再次，加強與公安派出所部門的溝通和聯(lián)系，與小蚌埠派出所定期進行溝通，實行零報告制度，“有事報事，無事報正?！保瑢崟r控制矯正對象活動，協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序、規(guī)范的開展?；仡欉^去，現(xiàn)對工作作以下幾點總結(jié)：一、健全工作機構(gòu)。同時，各村(居)委會組建相應(yīng)的社區(qū)矯正工作站，站長一般由書記或村(居)委會主任兼任，共組建社區(qū)矯正工作站17個。二、建檔立制。三、規(guī)范“接收”、“解除”程序。社區(qū)矯正對象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動，是提高思想認(rèn)識，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。三是對一些由心理障礙的矯正對象，適時進行專業(yè)化的心理疏導(dǎo)，如矯正對象李某因與丈夫感情不和以及子女間關(guān)系緊張試圖殺害家庭成員被判三緩五，置入社區(qū)后自覺犯下了不可饒恕的罪行，與家庭成員間無法在繼續(xù)生活下去，無顏面在與親戚鄰居們相處溝通，幾乎失去生活的勇氣。如：對曹某的走訪，了解到他的犯罪過程是哥們義氣，幫人打架，在被判緩刑后，自認(rèn)為是其一生中的污點，他這一輩子就此完了，對生活、對今后的前途十分悲觀。司法所在工作中，善于有意識培養(yǎng)典型的挖掘典型事例，以點帶面，提升監(jiān)管質(zhì)量?？v觀社區(qū)矯正工作開展以來，鎮(zhèn)矯正辦雖然取得了一些成績，但也存在著一些不足，一是人力不足；二是經(jīng)費的不足為矯正工作的開展也帶來了困難；三是專業(yè)性知識還需要 進一步加強。到2011年10月份，共接收矯正對象87人，其中到期解矯轉(zhuǎn)入安置幫教的共39人，目前在矯48人，其中管制5人，假釋3人，緩刑36人，暫予監(jiān)外執(zhí)行3人，剝奪政治權(quán)利1人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)司法局，抽調(diào)了專人充實到辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正試點的日常工作，同時加強司法所建設(shè)，配齊配強工作人員，保證每所3個以上工作 人員，組建社會工作者和社會志愿者隊伍協(xié)助司法所工作者開展社區(qū)矯正工作，形成了以司法所工作人員為主體，社會工作者和社會志愿者協(xié)助的工作機制。二、日常管理堅持管教并重，創(chuàng)新矯正方法，注重矯正效果。一是建立了與公、檢、法三部門聯(lián)系制度，加強溝通，解決工作中的具體問題。區(qū)司法局收到人民法院的判決、裁定、決定或監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)的決定后，在3日內(nèi)將矯正對象相關(guān)材料移送實際執(zhí)行地的司法所。四是實施分等級、分階段管理教育制度。司法所在解矯前7日內(nèi)把解矯人員卷宗及審批表報司法局審批，經(jīng)司法局局長會議研究同意對其按期解除矯正后，由司法所在解矯當(dāng)日在一定范圍內(nèi)向矯正對象宣告，同時在解矯對象材料歸檔后，及時向區(qū)檢察院、區(qū)公安局通報矯正對象的詳細(xì)情況。（二）依法管理，注重實效。司法所堅持把組織公益勞動作為社區(qū)矯正工作的重要手段，通過公益勞動增強社區(qū)服刑人員的身份意識，改變其好逸惡勞的惡習(xí)。認(rèn)真落實上門走訪、個別談話教育制度，把“向教育要質(zhì)量、向教育要安全、向教育要穩(wěn)定”的工作目標(biāo)貫穿社區(qū)矯正工作始終。2010年，我局根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點，在山王司法所試點建立了心理咨詢室，聘請了淮南聯(lián)合大學(xué)心理學(xué)專業(yè)兩位教授及其三位學(xué)生為我區(qū)社區(qū)矯正幫教自愿者，專門對社區(qū)矯正對象進行心理矯正。局社區(qū)矯正工作人員和各司法所每星期對社區(qū)服刑人員的定位軌跡不定時地進行檢查，防止社區(qū)服刑人員脫管，對不請假外出、越界的社區(qū)服刑人員進行有效的教育和改造。近年來，我局先后以“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”、“實戰(zhàn)大練兵”、“信息化攻堅專項行動”為抓手，加強了社區(qū)矯正的信息化建設(shè)、提升了社區(qū)矯正綜合 業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力、推動了對社區(qū)矯正的規(guī)范化管理。為進一步提高矯正質(zhì)量，確保社區(qū)服刑人員的改造效果，我局在依法依規(guī)執(zhí)行監(jiān)管的基礎(chǔ)上，立足實際，著力創(chuàng)新工作方法。開展了社區(qū)矯正信息化建設(shè)，有效地發(fā)揮社區(qū)矯正系統(tǒng)平臺在社區(qū)服刑人員定位監(jiān)管、警示告知、短信指令、工作記載、網(wǎng)上辦公、電子檔案、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布、心理咨詢、安置幫教等11項主要功能。社區(qū)矯正工作牽涉許多部門，是一項復(fù)雜的社會工程。加大對社區(qū)矯正工作者的培訓(xùn)教育力度，著力提高專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)水平；加大對社區(qū)矯正志愿者相關(guān)知識培訓(xùn)，加強矯正工作研究，提高志愿者的工作熱情和積極性。積極擴展信息源，通過社會媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視、櫥窗等方式收集有關(guān)矯正的信息及時匯總分析。截止7月9日，已完成交接工作，于7月10日起轉(zhuǎn)入正常接收，步入常態(tài)化管理的軌道。調(diào)查摸底、理清思路。并在指導(dǎo)思想上、工作經(jīng)費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識，初步理清了工作思路。以區(qū)委辦文件形式下發(fā)了《區(qū)社區(qū)矯正試點工作意見》，明確了各成員單位的工作職責(zé)與分工、工作原則及目標(biāo)、工作范圍及任務(wù)，實施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程。指導(dǎo)督促，深入推進。4月17號下午。領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。財政部門按照需求，落實社區(qū)矯正工作啟動經(jīng)費和人頭經(jīng)費；公、檢、法三部門全力協(xié)助配合，為確保社區(qū)矯正的順利運行提供了強有力的支持。加大宣傳，營造聲勢。同時，充分利用我區(qū)《新江北》報刊及廣播電視臺這一新聞陣地。汲取經(jīng)驗，強化培訓(xùn)。聘請了區(qū)法院專業(yè)人士，對社區(qū)矯正工作的重要性及所依據(jù)的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識進行了系統(tǒng)講解。首先是社區(qū)矯正對象相關(guān)材料的移交。其材料做到了百分百合格，全部一次性過關(guān)，通過簽字確認(rèn)移交。由司法所工作人員宣講了社區(qū)矯正對象的權(quán)利與義務(wù)，治安處罰法有關(guān)內(nèi)容及請消假、會客、搬遷等相關(guān)制度。在各種會議和培訓(xùn)班上多次強調(diào)，并對首次談話的參加人員、談話內(nèi)容以及所做事項都進行了詳細(xì)規(guī)定，統(tǒng)一印制下發(fā)了談話筆錄格式。各街道、慈城鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行，對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題，及時匯報，共同探討，及時采取措施。首先我們聘請寧波大學(xué)法學(xué)院教授、講師組成社區(qū)矯正工作法律事務(wù)和心理學(xué)專家咨詢組，指導(dǎo)社區(qū)矯正工作，研究有關(guān)社區(qū)矯正工作法律及心理問題，探討、提出立法建議。做到因地制宜，抓出各自的工作特色，努力增強社區(qū)矯正工作的科學(xué)性、針對性和實效性。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵社會有識之士參與社區(qū)矯正工作，動員包括村居、企業(yè)、樓道、村民小組等各方力量參與到對矯正對象的管理教育中來。社區(qū)矯正工作正式啟動后，公安局江北分局積極配合，健全了組織，結(jié)合江北實際，制訂了全區(qū)公安機關(guān)開展社區(qū)矯正工作實施意見，明確工作目標(biāo)1 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