【正文】 5個(gè)成員單位中，各單位明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員為社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理涉及本單位、本部門(mén)的社區(qū)矯正工作相關(guān)事宜。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正服刑人員的勞動(dòng)改造和監(jiān)督管理，用真摯愛(ài)心提高矯正服刑對(duì)象的悔罪意識(shí)、自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及法律意識(shí)，弓l導(dǎo)其樹(shù)立正確的人生觀，11月我區(qū)首家也是全市首家社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地在游仙區(qū)小枧溝鎮(zhèn)敬老院正式掛牌。在原有的工作制度上，今年我局又統(tǒng)一翻印了省、市社區(qū)矯正辦制定的各種法律文書(shū)、表格，發(fā)到司法所使用；統(tǒng)一制作了社區(qū)辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會(huì)議制度、檔案管理制度等1 0項(xiàng)制度下發(fā)給各司法所，并要求各司法所嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，依法矯正。三是建立了請(qǐng)銷(xiāo)假、談話(huà)制度，對(duì)請(qǐng)銷(xiāo)假的矯正人員要求到區(qū)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)處報(bào)到請(qǐng)、銷(xiāo)假。矯正對(duì)象進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后，我們都要進(jìn)行調(diào)查和走訪，全面掌握其基本情況，制定《矯正個(gè)案》，逐人建立檔案；為每名矯正對(duì)象確定1名工作人員和23名志愿者組成幫教小組，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、教育、管理；指定公益勞動(dòng)地點(diǎn)，安排每月8小時(shí)的公益勞動(dòng)；要求矯正對(duì)象每周進(jìn)行口頭或電話(huà)匯報(bào)、每月進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)，并堅(jiān)持做到‘‘六個(gè)必須’’，即矯正工作初期必須與矯正對(duì)象見(jiàn)一次面、必須進(jìn)行一次談話(huà)、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門(mén)走訪、矯正對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)必須過(guò)問(wèn)、矯正對(duì)象本人及家庭出現(xiàn)困難時(shí)必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。今年我區(qū)對(duì)矯iF_對(duì)象按年齡、性別、犯罪類(lèi)型、是否剝奪政治權(quán)利等類(lèi)別進(jìn)行了分類(lèi)疏理，對(duì)如李金亮因打架斗毆這種具有代表性的矯正對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、教育、管理。1 0月1 5日，游仙區(qū)司法局就組織涪江、富樂(lè)街道辦事處及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1 5名社區(qū)矯正對(duì)象參加市局組織的到綿陽(yáng)監(jiān)獄進(jìn)行了一次集中警示教育。二是社區(qū)矯正財(cái)政預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)不足，一定程度影響了社區(qū)矯正工作的全面開(kāi)展。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，符合區(qū)社矯正辦的相關(guān)要求，及時(shí)成立了淮濱街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室：街道黨工委書(shū)記賈書(shū)記為組長(zhǎng)，司法所所長(zhǎng)朱彩玲為副組長(zhǎng)，街道綜合治理辦、司法所、婦聯(lián)、團(tuán)委、派出所等相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。為了能正確掌握每名矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)心理反映以及社會(huì)表現(xiàn)，制定出切實(shí)有效的矯正措施，司法所對(duì)每名矯正對(duì)象均開(kāi)展了必要的矯正前教育。同時(shí)根據(jù)區(qū)矯正辦的要求，將相關(guān)制度上墻，明確社區(qū)矯正工作職責(zé)、社區(qū)矯正制度、社區(qū)矯正紀(jì)律等。對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行宣講、明確，與監(jiān)護(hù)人及志愿者簽訂協(xié)議書(shū)，明確監(jiān)護(hù)及監(jiān)督幫教責(zé)任，并制定體現(xiàn)個(gè)性的社區(qū)矯正方案，并為每個(gè)矯正對(duì)象建立了專(zhuān)檔，專(zhuān)人管理。再次，加強(qiáng)與公安派出所部門(mén)的溝通和聯(lián)系，與小蚌埠派出所定期進(jìn)行溝通，實(shí)行零報(bào)告制度，“有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)正?！?，實(shí)時(shí)控制矯正對(duì)象活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序、規(guī)范的開(kāi)展。回顧過(guò)去，現(xiàn)對(duì)工作作以下幾點(diǎn)總結(jié)：一、健全工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，各村(居)委會(huì)組建相應(yīng)的社區(qū)矯正工作站，站長(zhǎng)一般由書(shū)記或村(居)委會(huì)主任兼任，共組建社區(qū)矯正工作站17個(gè)。二、建檔立制。三、規(guī)范“接收”、“解除”程序。社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動(dòng)，是提高思想認(rèn)識(shí)，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。三是對(duì)一些由心理障礙的矯正對(duì)象，適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的心理疏導(dǎo)，如矯正對(duì)象李某因與丈夫感情不和以及子女間關(guān)系緊張?jiān)噲D殺害家庭成員被判三緩五，置入社區(qū)后自覺(jué)犯下了不可饒恕的罪行，與家庭成員間無(wú)法在繼續(xù)生活下去，無(wú)顏面在與親戚鄰居們相處溝通，幾乎失去生活的勇氣。如：對(duì)曹某的走訪，了解到他的犯罪過(guò)程是哥們義氣，幫人打架，在被判緩刑后，自認(rèn)為是其一生中的污點(diǎn)，他這一輩子就此完了，對(duì)生活、對(duì)今后的前途十分悲觀。司法所在工作中，善于有意識(shí)培養(yǎng)典型的挖掘典型事例，以點(diǎn)帶面，提升監(jiān)管質(zhì)量?？v觀社區(qū)矯正工作開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)矯正辦雖然取得了一些成績(jī)，但也存在著一些不足，一是人力不足；二是經(jīng)費(fèi)的不足為矯正工作的開(kāi)展也帶來(lái)了困難；三是專(zhuān)業(yè)性知識(shí)還需要 進(jìn)一步加強(qiáng)。到2011年10月份，共接收矯正對(duì)象87人，其中到期解矯轉(zhuǎn)入安置幫教的共39人，目前在矯48人，其中管制5人，假釋3人，緩刑36人，暫予監(jiān)外執(zhí)行3人，剝奪政治權(quán)利1人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)司法局，抽調(diào)了專(zhuān)人充實(shí)到辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正試點(diǎn)的日常工作，同時(shí)加強(qiáng)司法所建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，保證每所3個(gè)以上工作 人員，組建社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者隊(duì)伍協(xié)助司法所工作者開(kāi)展社區(qū)矯正工作，形成了以司法所工作人員為主體，社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者協(xié)助的工作機(jī)制。二、日常管理堅(jiān)持管教并重，創(chuàng)新矯正方法，注重矯正效果。一是建立了與公、檢、法三部門(mén)聯(lián)系制度，加強(qiáng)溝通，解決工作中的具體問(wèn)題。區(qū)司法局收到人民法院的判決、裁定、決定或監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的決定后，在3日內(nèi)將矯正對(duì)象相關(guān)材料移送實(shí)際執(zhí)行地的司法所。四是實(shí)施分等級(jí)、分階段管理教育制度。司法所在解矯前7日內(nèi)把解矯人員卷宗及審批表報(bào)司法局審批，經(jīng)司法局局長(zhǎng)會(huì)議研究同意對(duì)其按期解除矯正后，由司法所在解矯當(dāng)日在一定范圍內(nèi)向矯正對(duì)象宣告，同時(shí)在解矯對(duì)象材料歸檔后，及時(shí)向區(qū)檢察院、區(qū)公安局通報(bào)矯正對(duì)象的詳細(xì)情況。（二）依法管理，注重實(shí)效。司法所堅(jiān)持把組織公益勞動(dòng)作為社區(qū)矯正工作的重要手段，通過(guò)公益勞動(dòng)增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的身份意識(shí)，改變其好逸惡勞的惡習(xí)。認(rèn)真落實(shí)上門(mén)走訪、個(gè)別談話(huà)教育制度，把“向教育要質(zhì)量、向教育要安全、向教育要穩(wěn)定”的工作目標(biāo)貫穿社區(qū)矯正工作始終。2010年，我局根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點(diǎn)，在山王司法所試點(diǎn)建立了心理咨詢(xún)室，聘請(qǐng)了淮南聯(lián)合大學(xué)心理學(xué)專(zhuān)業(yè)兩位教授及其三位學(xué)生為我區(qū)社區(qū)矯正幫教自愿者，專(zhuān)門(mén)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行心理矯正。局社區(qū)矯正工作人員和各司法所每星期對(duì)社區(qū)服刑人員的定位軌跡不定時(shí)地進(jìn)行檢查，防止社區(qū)服刑人員脫管，對(duì)不請(qǐng)假外出、越界的社區(qū)服刑人員進(jìn)行有效的教育和改造。近年來(lái)，我局先后以“雙百日維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”、“實(shí)戰(zhàn)大練兵”、“信息化攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，加強(qiáng)了社區(qū)矯正的信息化建設(shè)、提升了社區(qū)矯正綜合 業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力、推動(dòng)了對(duì)社區(qū)矯正的規(guī)范化管理。為進(jìn)一步提高矯正質(zhì)量，確保社區(qū)服刑人員的改造效果，我局在依法依規(guī)執(zhí)行監(jiān)管的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，著力創(chuàng)新工作方法。開(kāi)展了社區(qū)矯正信息化建設(shè)，有效地發(fā)揮社區(qū)矯正系統(tǒng)平臺(tái)在社區(qū)服刑人員定位監(jiān)管、警示告知、短信指令、工作記載、網(wǎng)上辦公、電子檔案、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布、心理咨詢(xún)、安置幫教等11項(xiàng)主要功能。社區(qū)矯正工作牽涉許多部門(mén)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。加大對(duì)社區(qū)矯正工作者的培訓(xùn)教育力度，著力提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、服務(wù)水平；加大對(duì)社區(qū)矯正志愿者相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)矯正工作研究，提高志愿者的工作熱情和積極性。積極擴(kuò)展信息源，通過(guò)社會(huì)媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視、櫥窗等方式收集有關(guān)矯正的信息及時(shí)匯總分析。截止7月9日，已完成交接工作，于7月10日起轉(zhuǎn)入正常接收，步入常態(tài)化管理的軌道。調(diào)查摸底、理清思路。并在指導(dǎo)思想上、工作經(jīng)費(fèi)、人員配備、辦公場(chǎng)所的落實(shí)等方面形成共識(shí)，初步理清了工作思路。以區(qū)委辦文件形式下發(fā)了《區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》，明確了各成員單位的工作職責(zé)與分工、工作原則及目標(biāo)、工作范圍及任務(wù)，實(shí)施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程。指導(dǎo)督促，深入推進(jìn)。4月17號(hào)下午。領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。財(cái)政部門(mén)按照需求，落實(shí)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi)；公、檢、法三部門(mén)全力協(xié)助配合，為確保社區(qū)矯正的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支持。加大宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。同時(shí)，充分利用我區(qū)《新江北》報(bào)刊及廣播電視臺(tái)這一新聞陣地。汲取經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化培訓(xùn)。聘請(qǐng)了區(qū)法院專(zhuān)業(yè)人士，對(duì)社區(qū)矯正工作的重要性及所依據(jù)的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)講解。首先是社區(qū)矯正對(duì)象相關(guān)材料的移交。其材料做到了百分百合格，全部一次性過(guò)關(guān)，通過(guò)簽字確認(rèn)移交。由司法所工作人員宣講了社區(qū)矯正對(duì)象的權(quán)利與義務(wù)，治安處罰法有關(guān)內(nèi)容及請(qǐng)消假、會(huì)客、搬遷等相關(guān)制度。在各種會(huì)議和培訓(xùn)班上多次強(qiáng)調(diào)，并對(duì)首次談話(huà)的參加人員、談話(huà)內(nèi)容以及所做事項(xiàng)都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，統(tǒng)一印制下發(fā)了談話(huà)筆錄格式。各街道、慈城鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)，共同探討，及時(shí)采取措施。首先我們聘請(qǐng)寧波大學(xué)法學(xué)院教授、講師組成社區(qū)矯正工作法律事務(wù)和心理學(xué)專(zhuān)家咨詢(xún)組，指導(dǎo)社區(qū)矯正工作，研究有關(guān)社區(qū)矯正工作法律及心理問(wèn)題，探討、提出立法建議。做到因地制宜，抓出各自的工作特色，努力增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵(lì)社會(huì)有識(shí)之士參與社區(qū)矯正工作，動(dòng)員包括村居、企業(yè)、樓道、村民小組等各方力量參與到對(duì)矯正對(duì)象的管理教育中來(lái)。社區(qū)矯正工作正式啟動(dòng)后，公安局江北分局積極配合，健全了組織，結(jié)合江北實(shí)際，制訂了全區(qū)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)，明確工作目標(biāo)1 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